【正文】 中理清思路、抓住重點(diǎn)、集聚智慧。各縣區(qū)教育局、各級(jí)各類學(xué)校及局機(jī)關(guān)各科室必須清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握教育事業(yè)改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確任務(wù)，理清思路，對(duì)做好下一步工作有重要的意義。同志們，婦幼衛(wèi)生事業(yè)關(guān)乎千千萬萬家庭的幸福，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興，責(zé)任重大，使命光榮。（三）全面落實(shí)省衛(wèi)生廳、市政府目標(biāo)任務(wù)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局要認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策，認(rèn)真做好農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病的醫(yī)療保障工作，使患病兒童能夠獲得及時(shí)救治。永登縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)施方案及效能評(píng)價(jià)體系和相關(guān)制度；永登縣婦幼保健機(jī)構(gòu)要周密安排農(nóng)村婦女宮頸癌檢查工作，認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳相關(guān)方案和流程，確保年內(nèi)全面完成省衛(wèi)生廳下達(dá)任務(wù)。加強(qiáng)新生兒疾病篩查工作。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)婦健康服務(wù)管理工作。繼續(xù)實(shí)施“降消”項(xiàng)目。同時(shí)，要積極組織開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，熟知婦女兒童與健康領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)照本地區(qū)、本單位工作和新“兩規(guī)劃”目標(biāo)的差距，細(xì)化工作措施，逐條逐項(xiàng)地落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。二是孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，仍需我們作出艱苦的努力。四是實(shí)施“促進(jìn)自然分娩，保障母嬰安康”項(xiàng)目，通過取消不具條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)技術(shù)資質(zhì)，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展剖宮產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)人員技能培訓(xùn)、高危妊娠和危重孕產(chǎn)婦管理培訓(xùn)等措施，高危妊娠管理、危重孕產(chǎn)婦早期識(shí)別診斷和轉(zhuǎn)診能力不斷提高。一是隨著醫(yī)改過程中婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、縣級(jí)綜合醫(yī)院兒科能力建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，全市以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以二級(jí)以上綜合醫(yī)院為技術(shù)支持的婦幼保健服務(wù)體系已初步形成，婦幼保健服務(wù)的基層環(huán)境得以改善，網(wǎng)絡(luò)體系得到明顯加強(qiáng)。一是根據(jù)衛(wèi)生部《母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)許可及人員資格管理辦法》、《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》、《孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)規(guī)范》、《06歲兒童健康管理服務(wù)規(guī)范》和《關(guān)于開展縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)績效考核工作的通知》等規(guī)章和文件，為進(jìn)一步規(guī)范全市母嬰保健技術(shù)服務(wù)和婦幼衛(wèi)生基本公共服務(wù)的日常監(jiān)督管理，制定下發(fā)了《市母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，加大了母嬰保健技術(shù)服務(wù)的管理力度，落實(shí)了《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》年檢制度，嚴(yán)格了母嬰保健技術(shù)服務(wù)的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審核，有力的促進(jìn)了母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)營。出生缺陷防治工作有序推進(jìn)。重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展順利。%，較XX年的76%%。婦女健康指標(biāo)：%，%%。%%%。%，%%。我市認(rèn)真組織實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，為9441名農(nóng)村孕產(chǎn)婦進(jìn)行了住院分娩補(bǔ)助，%；為13442名農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服了葉酸，%；永登縣為25630名農(nóng)村婦女進(jìn)行了宮頸癌檢查，%；免費(fèi)為孕產(chǎn)婦艾滋病檢測(cè)31049人，%；梅毒檢測(cè)31038人，%；產(chǎn)婦乙肝表面抗原檢測(cè)31752人，%。重視出生缺陷防治工作，是市衛(wèi)生局婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。二是制定下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化孕產(chǎn)婦、06歲兒童健康服務(wù)分級(jí)管理的通知》，進(jìn)一步明確了衛(wèi)生行政部門、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼健康管理職責(zé)，規(guī)范了孕產(chǎn)婦、06歲兒童健康管理服務(wù)流程和具體保健內(nèi)容。榆中縣、皋蘭縣婦幼保健所積極爭(zhēng)取政府支持，為全縣村衛(wèi)生所配備了兒童健康管理服務(wù)所需基礎(chǔ)設(shè)備，使婦幼保健工作網(wǎng)底功能得到發(fā)揮。婦幼保健中醫(yī)藥特色服務(wù)逐步開展。三是婦幼衛(wèi)生在城鄉(xiāng)、地區(qū)和人群之間存在明顯差距，農(nóng)村地區(qū)以及流動(dòng)人口中的婦女兒童健康狀況成為婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。（二）認(rèn)真組織實(shí)施四大婦女兒童健康行動(dòng)。采取各種有效措施，使孕產(chǎn)婦死亡率控制在25∕10萬以內(nèi)（榆中縣、永登縣孕產(chǎn)婦死亡控制在2例以內(nèi)，其他縣區(qū)控制在1例以內(nèi)），杜絕因醫(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生技術(shù)人員延誤或醫(yī)源性因素致孕產(chǎn)婦死亡的發(fā)生；新生兒破傷風(fēng)以縣為單位控制在1‰以內(nèi)。各縣（區(qū)）婦幼保健機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核，規(guī)范孕產(chǎn)婦健康服務(wù)管理工作，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼保健人員識(shí)別孕產(chǎn)婦高危因素和危重癥的能力。做好新生兒疾病篩查、聽力篩查工作。繼續(xù)實(shí)施預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)，提升婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力。全面落實(shí)孕產(chǎn)婦及06歲兒童健康管理服務(wù)目標(biāo)任務(wù)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)兩規(guī)劃婦女兒童健康指標(biāo)為目標(biāo)，以深化醫(yī)改，促進(jìn)婦女兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為載體，努力開創(chuàng)全市婦幼衛(wèi)生工作新局面，全面提高婦女兒童健康水平，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。幾天來，我們先后看了平邑、費(fèi)縣、沂水、沂南四縣的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反思差距，推進(jìn)工作，效果很好。一是從理論學(xué)習(xí)中集聚智慧。省、市先后出臺(tái)了《綱要》和《行動(dòng)計(jì)劃》，縣區(qū)也制定了相應(yīng)的落實(shí)措施，今后一個(gè)時(shí)期，要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)國家、省市《綱要》和《行動(dòng)計(jì)劃》的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話精神，深刻把握教育規(guī)劃綱要提出的新思想、新理念、新部署，從中尋求促進(jìn)本地教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體方法措施。（二）理清大思路，在發(fā)展模式上要有新突破。三是在教育投入上要用好政策，廣開渠道。在今后的發(fā)展過程中，要總體設(shè)計(jì)好義務(wù)教育學(xué)校布局，做好城區(qū)學(xué)校建設(shè)，緩解城區(qū)就學(xué)壓力，同時(shí)堅(jiān)決避免出現(xiàn)農(nóng)村特別是山區(qū)學(xué)?！吧蠈W(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難”等問題的發(fā)生。但是對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)，仍然存在很大差距。XX年，國家將推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門研究學(xué)前教育工作，召開學(xué)前教育工作專題會(huì)議，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。按照中央統(tǒng)一部署，校舍安全工程要在XX年底前全部完成，全市壓力很大，、?！督逃?guī)劃綱要》提出，義務(wù)教育是教育工作的重中之重，均衡發(fā)展是義務(wù)教育戰(zhàn)略性任務(wù)，也是重中之重。要積極爭(zhēng)取國家、省市扶持政策，增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，今年上半年，我市有4所學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目獲得中央和省財(cái)政支持。鼓勵(lì)企業(yè)的工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、民間高技能人才擔(dān)任學(xué)校兼職或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，使“雙師型”教師占到職業(yè)學(xué)校教師總數(shù)的50%以上。學(xué)校文化是學(xué)校人文精神和校園氛圍的集中體現(xiàn)，具有強(qiáng)大的育人功能，學(xué)校文化作為一種特殊的文化形態(tài)，是與社會(huì)主流文化相對(duì)應(yīng)的一種亞文化現(xiàn)象，要有內(nèi)涵、有品位、有理論支撐，有歷史積淀，成序列、成體系；校園文化反映著學(xué)校的辦學(xué)水平和育人理念，是推進(jìn)素質(zhì)教育的有效載體。五要與家長委員會(huì)有機(jī)融合。一是要提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步增強(qiáng)培養(yǎng)名師的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)本縣區(qū)本單位教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行正確的估價(jià)，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃。宣傳是實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、爭(zhēng)取群眾理解、支持、監(jiān)督的一個(gè)基本途徑，也是增強(qiáng)執(zhí)行力、促進(jìn)落實(shí)的有效手段。辦學(xué)行為規(guī)范本身就是育人的需要，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要，也是提升形象、創(chuàng)設(shè)環(huán)境的需要，各縣區(qū)、各學(xué)校一定要按照法律法規(guī)、有關(guān)政策規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到令行禁止，認(rèn)真解決好教師有償家教、辦輔導(dǎo)班等問題，堅(jiān)決查處并努力杜絕各種形式的教育亂收費(fèi)，切實(shí)維護(hù)教育良好形象。（三）學(xué)校德育要切合實(shí)際。在加強(qiáng)人防、物防、技防方面，郯城縣的做法很好、很到位。去年以來，全市教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)搞的扎扎實(shí)實(shí)，成效顯著，今后，要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮每一位黨員的先鋒模范作用。（六）廉政建設(shè)要持之以恒。要把監(jiān)督檢查的密度和落實(shí)整改的力度有機(jī)結(jié)合，把常規(guī)檢查和專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合，把安全穩(wěn)定教育和隱患排查整改有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)在學(xué)校德育教育仍然存在形式化等諸多問題，要與教學(xué)、管理、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的有關(guān)措施緊密相連；要結(jié)合實(shí)際、結(jié)合學(xué)生身心發(fā)展，遵循教育教學(xué)規(guī)律，轉(zhuǎn)變管理方式，樹立科學(xué)的學(xué)生觀、教師觀，建立新型師生關(guān)系，體現(xiàn)人文關(guān)懷，對(duì)個(gè)體、生命、人格的尊重，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格、健全心理，切實(shí)做好心理咨詢室建設(shè)，積極開展好團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，做好沂蒙精神進(jìn)校園活動(dòng)，為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。要始終把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位抓緊抓好。盡管我市教育宣傳有了很大改觀，但還不夠，應(yīng)該在人力配備上、機(jī)構(gòu)建設(shè)上、環(huán)境創(chuàng)設(shè)上為教育宣傳搭建平臺(tái)、提供基礎(chǔ)、創(chuàng)設(shè)環(huán)境、提供條件。四是要注重培養(yǎng)教育家。沂水、沂南、河?xùn)|、羅莊等縣區(qū)都有很好的做法。三、勇于創(chuàng)新，努力打造教育品牌（一）名校建設(shè)要各具特色。建設(shè)“社會(huì)主義榮辱觀、科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀”為主導(dǎo)思想的文化長廊，讓學(xué)生耳濡目染，有機(jī)促進(jìn)德育建設(shè)。（五）普通高中教育要重內(nèi)涵發(fā)展。三是突出專業(yè)特色，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)。根據(jù)全市義務(wù)教育發(fā)展情況，我市《行動(dòng)計(jì)劃》制定了全市義務(wù)均衡發(fā)展時(shí)間表和路線圖，規(guī)劃指出，蘭