煙草市場(chǎng)三級(jí)聯(lián)管匯報(bào)材料與煙草市場(chǎng)監(jiān)管的調(diào)查報(bào)告匯編(完整版)
【正文】 ”、“深化用工分配制度改革，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”是指導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)代卷煙工廠各項(xiàng)工作，全面提升卷煙生產(chǎn)管理水平的強(qiáng)大思想武器長(zhǎng)沙是湖南省會(huì)城市，全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、信息中心，長(zhǎng)沙煙草市場(chǎng)也是全省市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。我們一是積極協(xié)助煙草專賣局認(rèn)真做好法律法規(guī)宣傳工作，讓轄區(qū)內(nèi)廣大干部群眾了解煙草專賣體制和法律法規(guī)。今年，我鎮(zhèn)結(jié)合綜治宣傳月共發(fā)放煙草信息資料300多份。因此，規(guī)范長(zhǎng)沙煙草市場(chǎng)是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。長(zhǎng)沙作為全國有名的文化城市，娛樂業(yè)發(fā)達(dá)，賓館、酒店、酒吧林立，外資企業(yè)較多，卷煙消費(fèi)水平高，市場(chǎng)非?；钴S。05年以來，我們與公安、法院、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開煙草制品打假打私協(xié)作聯(lián)系會(huì)議，共同磋商卷煙打假打私工作，分析煙草制品打假打私工作中遇到的困難和問題，研究解決問題的方法，聯(lián)合打擊銷售假煙、假酒的違法行為，通報(bào)和總結(jié)煙草制品打假打私工作開展情況，部署下一步的工作，形成了聯(lián)系緊密、信息暢通，能有效發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，迅速處理大要案件的協(xié)作機(jī)制，使我市卷煙聯(lián)合打假打私步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。有效打擊了違法經(jīng)營行為，規(guī)范了煙草市場(chǎng)經(jīng)營秩序。近年來，我局破獲具有影響力的銷售非法生產(chǎn)卷煙網(wǎng)絡(luò)案件6個(gè)，依法追刑35人；鑒于制售假冒卷煙違法犯罪活動(dòng)隱藏深、方式多樣，以及組織嚴(yán)密化、親友團(tuán)伙化、交易通訊運(yùn)輸現(xiàn)代化和根據(jù)卷煙打假長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，我們積極爭(zhēng)取政府支持，并在其牽頭下與公安、工商、法院、檢察院建立了打擊非法經(jīng)營煙草制品協(xié)作機(jī)制，明確了各職能部門的職責(zé)和工作重點(diǎn)。我們一方面與市交通部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合治理非法運(yùn)輸儲(chǔ)存煙草專賣品違法行為活動(dòng)的通知》，組織市轄各大隊(duì)與交通管理部門對(duì)轄區(qū)物流中心、貨運(yùn)站、車站數(shù)量及基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，并在其經(jīng)營場(chǎng)所張貼《關(guān)于集中治理整頓物流中心、貨運(yùn)站，嚴(yán)厲打擊違法運(yùn)輸煙草專賣品活動(dòng)的通告》，營造了對(duì)非法運(yùn)輸儲(chǔ)存煙草專賣品違法行為嚴(yán)厲打擊社會(huì)輿論，同時(shí)加強(qiáng)了市區(qū)5000余個(gè)貨運(yùn)站的檢查頻率，實(shí)施二十四小時(shí)重點(diǎn)監(jiān)控，近年來，我局查獲貨運(yùn)站場(chǎng)涉煙違法案件達(dá)20**多起，查獲各類卷煙近24000余萬支。二是銷售假煙現(xiàn)象較嚴(yán)重。目前全市有無證戶20**多戶,成為規(guī)范長(zhǎng)沙卷煙市場(chǎng)較大的隱患。我們必須意識(shí)到，規(guī)范長(zhǎng)沙卷煙市場(chǎng)經(jīng)營秩序是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的綜合治理工作。當(dāng)前從體制上來講，工商、質(zhì)監(jiān)、城管等各個(gè)部門對(duì)卷煙市場(chǎng)都有一定的監(jiān)管職責(zé)，但實(shí)際上由于種種原因，往往難以落實(shí)到實(shí)處，形成了僅僅煙草一家在主管，而煙草專賣執(zhí)法由于力量單薄卻管不過來的尷尬局面。今年是許可證換發(fā)年，我們要利用這一契機(jī)，做好合理布局這篇文章，引導(dǎo)市場(chǎng)日趨規(guī)范。專賣管理工作最終是要靠“人”來做的。一是要加強(qiáng)區(qū)域化管理，建立轄區(qū)責(zé)任制，分片包干，明確職責(zé)，嚴(yán)肅考核，使市場(chǎng)管理真正落到實(shí)處；二是加強(qiáng)專銷互動(dòng)，轄區(qū)市管員和客戶經(jīng)理進(jìn)行經(jīng)常性地信息交流，了解市場(chǎng)情況，針對(duì)市場(chǎng)變化和經(jīng)營戶的經(jīng)營異動(dòng)，及時(shí)采取有效監(jiān)管手段。近年來受工業(yè)計(jì)劃調(diào)整的影響，暢銷的省產(chǎn)卷煙的供應(yīng)根本無法滿足長(zhǎng)沙市場(chǎng)需求，也使得部份假煙趁虛而入，省內(nèi)煙回流現(xiàn)象等擾亂了市場(chǎng)經(jīng)營秩序。針對(duì)湖南消費(fèi)習(xí)慣影響，有部份省外卷煙品牌并不能做到落地消費(fèi)，沒有發(fā)揮其緩解供需矛盾的作用。四天五小時(shí)檢查就是要求專賣管理人員每周五個(gè)工作日要有四天時(shí)間在市場(chǎng)巡查，每天不少于五小時(shí)。因此要加強(qiáng)隊(duì)伍的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性，培養(yǎng)專業(yè)化、復(fù)合型、一崗多能的人才隊(duì)伍。其次實(shí)行許可證動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化許可證的功能，提高許可證的含金量，建立“能進(jìn)能出”的工作機(jī)制，促使廣大持證戶珍惜手中所擁有的許可證，自覺不去從事卷煙違法活動(dòng)。第三，開展市場(chǎng)綜合治理，提升卷煙市場(chǎng)形象。第一，加強(qiáng)宣傳，提高經(jīng)營戶和市民的素質(zhì)。受執(zhí)法權(quán)限的限制，煙草專賣行政執(zhí)法力量單薄,在查處案件和市場(chǎng)管理中都需要公安、工商的配合，有時(shí)候難以協(xié)調(diào)到位。近年來更有不少外地販假份子涌入長(zhǎng)沙市場(chǎng)，與本地不法經(jīng)營戶勾結(jié)，形成“產(chǎn)、運(yùn)、供、銷
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