【正文】 。27”**交通事故引發(fā)的集體上訪事件，今年“2我們是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，絕不能允許黑惡勢(shì)力滋生蔓延、為非作歹。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。因此，這次市委、市政府部署在全市范圍內(nèi)開(kāi)展打黑除惡集中整治行動(dòng)，十分及時(shí)，非常必要，對(duì)于解決當(dāng)前社會(huì)治安突出問(wèn)題，維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義?！叭齻€(gè)絕不能”是：絕不能讓黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)；絕不能出現(xiàn)黑惡勢(shì)力嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；絕不能出現(xiàn)黑惡勢(shì)力影響企業(yè)正常生產(chǎn)、商家正常營(yíng)業(yè)的情況。三要依法從嚴(yán)從重打擊處理。對(duì)重大涉黑涉惡案件，檢察院、法院要提前介入，加快辦案進(jìn)度，提高辦案質(zhì)量和效率，形成高壓態(tài)勢(shì)。打黑除惡不能僅僅滿足于偵破一兩起案件和打擊處理一兩個(gè)犯罪分子，必須從已有戰(zhàn)果入手，順藤摸瓜，深挖犯罪線索，防止遺漏重要犯罪事實(shí)和重大案犯，徹底摧毀黑惡勢(shì)力犯罪的組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府的決定和部署，做到令行禁止。同時(shí)，要注意區(qū)別正常接觸和非正常接觸兩種不同情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把打黑除惡作為保一方平安、為民造福的政治任務(wù)來(lái)抓，明確“一把手”為第一責(zé)任人，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，是一項(xiàng)極為艱巨復(fù)雜的任務(wù)，要將硬碰硬的責(zé)任追究制度貫穿到整個(gè)打黑除惡集中整治專項(xiàng)工作全過(guò)程，提出硬性指標(biāo)和剛性要求，通過(guò)硬目標(biāo)、硬紀(jì)律、硬措施，形成工作壓力，激發(fā)隊(duì)伍活力。在辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件過(guò)程中，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈或上級(jí)交辦及掛牌督辦的案件，故意降低案情嚴(yán)重程度，或弄虛作假久拖不查，或徇私枉法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的，以及在工作中為黑惡犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供幫助，充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要視情節(jié)依法依紀(jì)追究責(zé)任。同時(shí)，政法機(jī)關(guān)內(nèi)部也要進(jìn)一步樹(shù)立節(jié)儉觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)效能意識(shí)，在人力、物力、財(cái)力上要對(duì)打黑除惡工作給予適當(dāng)傾斜。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各級(jí)各部門把招商引資作為重中之重來(lái)抓，擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，專業(yè)人員具體抓，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，經(jīng)常督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，為招商引資工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，只要在投資規(guī)模、強(qiáng)度、容積率等方面符合入園標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，全部安置到“一區(qū)三園”，落戶“一區(qū)三園”項(xiàng)目占到引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的64%，項(xiàng)目集聚效益初步顯現(xiàn)，園區(qū)輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，著力推進(jìn)工作落實(shí)，縣幾大班子成員和各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，帶頭“走出去”尋線索、招項(xiàng)目；責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志把引進(jìn)項(xiàng)目和服務(wù)招商作為重點(diǎn)來(lái)抓，在實(shí)踐中提高了能力、增強(qiáng)了本領(lǐng)，越來(lái)越會(huì)抓、越來(lái)越會(huì)干、越來(lái)越懂行；廣大干部服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)不斷增強(qiáng)，一天當(dāng)三天干、晚上當(dāng)白天干、節(jié)假日當(dāng)平時(shí)干，項(xiàng)目手續(xù)辦理、事項(xiàng)審批等每個(gè)環(huán)節(jié)的推進(jìn)速度明顯加快；廣大群眾吹熱風(fēng)、鼓實(shí)勁，理解招商、支持招商、奉獻(xiàn)招商，形成了良好的輿論氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。主要表現(xiàn)在七個(gè)方面：一是個(gè)別同志對(duì)招商引資存有片面認(rèn)識(shí)。個(gè)別部門“任務(wù)觀點(diǎn)”比較嚴(yán)重，上有要求、下有對(duì)策，應(yīng)應(yīng)付付、無(wú)所作為，一個(gè)項(xiàng)目談一年不見(jiàn)落地、建幾年不見(jiàn)效益等問(wèn)題仍然存在；有的等靠要，平時(shí)不努力，指望年底鉆空子、伸手要項(xiàng)目，坐享其成，不勞而獲；有的為了完成任務(wù)，在上報(bào)招商引資項(xiàng)目時(shí)，采取重報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)投資等形式，人為夸大項(xiàng)目規(guī)模和科技水平，造成項(xiàng)目質(zhì)量較差、水分不少。三、繼續(xù)強(qiáng)化工作措施，再掀招商引資新高潮招商引資工作是一項(xiàng)涉及面廣、艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一場(chǎng)沒(méi)有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)。投資仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。這就要求我們必須做好艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，克服怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任的思想，開(kāi)動(dòng)腦筋、認(rèn)真研究，敢闖敢干、大膽決策，無(wú)論面臨多少險(xiǎn)阻、付出多少艱辛，都義無(wú)反顧、勇往直前，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。（二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。要突出重點(diǎn)、去粗取精，安排專人盯上靠上，抓緊進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判，特別是科技含量和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的項(xiàng)目要重點(diǎn)推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自掛帥、親自指導(dǎo)，爭(zhēng)取年前再開(kāi)工一批項(xiàng)目。各級(jí)各部門要加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)大的突破。要在大中小項(xiàng)目齊招的同時(shí)，把重點(diǎn)放在與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的戰(zhàn)略合作上，大力引進(jìn)能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的高投入、高科技、高附加值的項(xiàng)目。舉全縣農(nóng)口的力量，加快推進(jìn)六和集團(tuán)肉禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，發(fā)揮普惠農(nóng)牧擔(dān)保公司和獎(jiǎng)勵(lì)資金的作用，通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)、招商引資等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大肉禽養(yǎng)殖規(guī)模，新上一批配套項(xiàng)目，打造集飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖加工、儲(chǔ)運(yùn)銷售于一體的肉禽產(chǎn)業(yè)鏈，提升全縣畜牧業(yè)發(fā)展檔次，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，哪一類項(xiàng)目放在哪個(gè)園區(qū)的哪個(gè)地方必須清清楚楚，不能順其自然、無(wú)序安置。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，堅(jiān)持以正面宣傳為主，大力宣傳我縣加快發(fā)展的新形勢(shì)、新思路、新舉措、新成就，把全縣上下的精力引導(dǎo)到謀發(fā)展上、力量凝聚到抓發(fā)展上，多吹熱風(fēng)、鼓實(shí)勁，營(yíng)造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的輿論環(huán)境。如果出現(xiàn)因不作為影響全縣發(fā)展大局，甚至充當(dāng)邪惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、損害發(fā)展環(huán)境的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。人才方面：組織、人事部門要解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，舍得花錢培養(yǎng)、引進(jìn)人才，不拘一格使用人才；縣職教中心要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，健全培訓(xùn)機(jī)制，吸引企業(yè)安排員工到職教中心開(kāi)展定向就業(yè)培訓(xùn)。這項(xiàng)工作，由縣發(fā)改局牽頭，縣招商局、經(jīng)信局、商務(wù)局等綜合經(jīng)濟(jì)部門搞好配合，盡快拿出方案，提交縣委、縣政府研究。大家要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚方方面面力量，以更加堅(jiān)定的決心，更加嶄新的姿態(tài)，更加宏大的氣魄，再掀招商引資新熱潮，再創(chuàng)招商引資新業(yè)績(jī)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。在繼續(xù)堅(jiān)持完善原有組織領(lǐng)導(dǎo)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。（五）明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)各部門都要牢固樹(shù)立全縣上下“一盤棋”的思想，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，打破條條框框，杜絕拖拖拉拉、推諉扯皮，少說(shuō)不能辦、多想怎么辦、能辦立即辦，打造工作到位、辦事高效的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、顧大局，自覺(jué)做到不利于發(fā)展的話不說(shuō)、不利于發(fā)展的事不做，以高尚的人格魅力影響和帶動(dòng)干部群眾投身招商引資大潮。（四）改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是改善發(fā)展硬環(huán)境的迫切需要，也是擴(kuò)大投資和內(nèi)需、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，要著力抓好三大基地建設(shè)：一是有機(jī)化工基地。要圍繞化工、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”，開(kāi)展鏈條缺項(xiàng)招商，拉長(zhǎng)增厚加寬產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提高發(fā)展層次和水平。能不能提供投資回報(bào)率高的好項(xiàng)目，是決定招商引資工作成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目。招商引資工作，沒(méi)有局外人?，F(xiàn)在即將進(jìn)入“十二五”時(shí)期，未來(lái)五年是我縣搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)型蓄勢(shì)、加快發(fā)展、解困變強(qiáng)的關(guān)鍵階段，兄弟縣區(qū)也都在搶抓