【正文】 手段到其它公司掛靠等現(xiàn)象的發(fā)生，制定《泰和縣建設(shè)工程公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)施工企業(yè)報(bào)名資格審查登記表》，由招標(biāo)單位、城建、監(jiān)察等部門對(duì)報(bào)名資格進(jìn)行聯(lián)合審查，并采取交納保證金制度。在交易范圍上，由建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)?fù)卣沟搅謽I(yè)產(chǎn)權(quán)交易、中小型水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和國(guó)有集體資產(chǎn)租賃。完善了資質(zhì)準(zhǔn)入制、最高限額制、評(píng)標(biāo)量化制、集體評(píng)標(biāo)制、結(jié)果公示制和工作人員廉政八不準(zhǔn)等六項(xiàng)管理制度，規(guī)范了公共資源交易市場(chǎng)秩序、監(jiān)督人員、評(píng)標(biāo)人員員和中心工作人員的行為。經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)交易。為使縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易中心(站)建設(shè)達(dá)到較高水平，該縣騰出800余平方米用作縣公共資源交易中心辦公用房，分為辦公區(qū)、交易大廳和評(píng)標(biāo)區(qū)，籌資25萬(wàn)元建立五大系統(tǒng)，即網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)軟件系統(tǒng)、多媒體投影系統(tǒng)、隨機(jī)抽取系統(tǒng)和同步傳聲系統(tǒng)。一是高規(guī)格定調(diào)子?？h委財(cái)務(wù)工作總結(jié)2018年與縣委財(cái)務(wù)年終總結(jié)匯編第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè)縣委財(cái)務(wù)工作總結(jié)2018永香縣率先建立了縣級(jí)招標(biāo)投標(biāo)中心，xx年以來(lái)，該縣相繼在22個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了公共資源交易站，形成了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)接，覆蓋全縣的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)。于xx年6月成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書記、紀(jì)委書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的公共資源交易管理委員會(huì)及辦公室，負(fù)責(zé)全縣公共資源交易的監(jiān)督管理工作。保證了招投標(biāo)的所有環(huán)節(jié)都可以在統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)完成，各個(gè)工作流程均實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、電子化管理。國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓，以及社會(huì)公共資源經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓。四是創(chuàng)新了交易管理方式。如該縣老營(yíng)盤水庫(kù)水面承租，xx年進(jìn)入交易中心競(jìng)拍，起拍價(jià)為16萬(wàn)元/年，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是把好廉政關(guān)。xx年1月至xx年8月來(lái)，該縣通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)58宗，有效遏制了資源配置領(lǐng)域的腐敗。(四)產(chǎn)權(quán)交易做到三個(gè)必須。一是把好交易項(xiàng)目告知關(guān)，把準(zhǔn)項(xiàng)目脈相。進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站的項(xiàng)目還應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))招標(biāo)投標(biāo)公告欄和圩鎮(zhèn)公告欄中發(fā)布信息，讓更多群眾和潛在參與人知情。另一方面，加強(qiáng)了評(píng)標(biāo)監(jiān)督。 新世紀(jì)商網(wǎng)是您隨身的商務(wù)專家。不僅在規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易等方面發(fā)揮了積極作用，而且從體制機(jī)制上預(yù)防腐敗進(jìn)行了有益的探索。二是高要求鋪攤子。一是建立健全了交易制度。四是創(chuàng)新了交易管理方式。（一）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)把好三關(guān)。由縣國(guó)土資源局、監(jiān)察局、發(fā)改委等部門綜合考慮出讓時(shí)的土地市場(chǎng)狀況、擬出讓地塊的條件、政府產(chǎn)業(yè)政策和地價(jià)政策等因素，科學(xué)合理定出起拍價(jià)。細(xì)化預(yù)算計(jì)劃，促進(jìn)預(yù)算單位嚴(yán)格按采購(gòu)目錄編制采購(gòu)預(yù)算。四、強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)紀(jì)律，嚴(yán)把交易廉潔關(guān).為強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)解決規(guī)避招標(biāo)、非法分包、轉(zhuǎn)包和串標(biāo)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正，該縣一方面加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)部門、招投標(biāo)監(jiān)管辦和相關(guān)職能部門對(duì)公共資源交易的監(jiān)督管理。根據(jù)項(xiàng)目類別及金額不同規(guī)定了招標(biāo)公告的發(fā)布媒體、公告時(shí)間及招標(biāo)文件收費(fèi)限額。一方面，加強(qiáng)了開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。一方面，嚴(yán)把招標(biāo)結(jié)果公示關(guān)。今年8月，該縣收到群眾投訴105國(guó)道泰和段二改一項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)過(guò)程中存在串標(biāo)行為，經(jīng)查實(shí)后，及時(shí)廢止了原招標(biāo)結(jié)果，重新組織了招標(biāo)，切實(shí)維護(hù)了公共資源交易市場(chǎng)的公平、公正。評(píng)標(biāo)所需專家均從專家?guī)熘信R時(shí)抽取產(chǎn)生，專家抽取和接送由監(jiān)察人員全程監(jiān)督。進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站的項(xiàng)目還應(yīng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招標(biāo)投標(biāo)公告欄和圩鎮(zhèn)公告欄中發(fā)布信息，讓更多群眾和潛在參與人知情。一是把好交易項(xiàng)目告知關(guān)，把準(zhǔn)項(xiàng)目脈相。（四）產(chǎn)權(quán)交易做到三個(gè)必須。由拍賣公司按照有關(guān)程序?qū)?jīng)營(yíng)性土地進(jìn)行拍賣。由監(jiān)察及行業(yè)主管部門對(duì)工程立項(xiàng)、核準(zhǔn)、告知、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及標(biāo)后管理進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)工程召開(kāi)標(biāo)前審查會(huì)集體審查；二把好操作關(guān)。比如該縣螺溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府一輛報(bào)廢的小轎車估價(jià)5000元，通過(guò)公告和拍賣程序，最終以6500元的高價(jià)轉(zhuǎn)讓，增收30%。規(guī)定了公共資源交易范圍、條件、工作流程以及監(jiān)管部門職責(zé)、投訴處理、標(biāo)后管理等要求，規(guī)范了全縣公共資源交易市場(chǎng)的管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心為平臺(tái)，下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站管理辦法》，成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、相關(guān)副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，站（所）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額建設(shè)工程、農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)、國(guó)有集體資產(chǎn)處置提供了陽(yáng)光平臺(tái) 。這些中心的建立，為解決公共資源交易中的腐敗問(wèn)題，促進(jìn)交易的公開(kāi)、公平、公正發(fā)揮了重要作用，但也存在著分散承辦、多頭監(jiān)管、管辦一體以及小額公共資源交易缺乏監(jiān)管等問(wèn)題。一方面，嚴(yán)把招標(biāo)結(jié)果公示關(guān)。同時(shí)，視頻音像同步全程監(jiān)控開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程。嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)，取消業(yè)主入圍推薦權(quán)，全面放開(kāi)所有符合條件的企業(yè)參與投標(biāo)，禁止地域限制、行業(yè)壟斷、限制資質(zhì)和提高資質(zhì)門檻等歧