【正文】 知、開標(biāo)、評標(biāo)及標(biāo)后管理進(jìn)行全程監(jiān)督，對重點(diǎn)工程召開標(biāo)前審查會集體審查。為制止有些單位爭取高概率抽簽機(jī)會參加投標(biāo)、不擇手段到其它公司掛靠等現(xiàn)象的發(fā)生，制定《泰和縣建設(shè)工程公開或邀請招標(biāo)投標(biāo)施工企業(yè)報名資格審查登記表》，由招標(biāo)單位、城建、監(jiān)察等部門對報名資格進(jìn)行聯(lián)合審查，并采取交納保證金制度。在中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同的同時，與建筑工程單位簽訂廉政責(zé)任書，并加強(qiáng)對有形建筑市場的監(jiān)督檢查，使每項(xiàng)工程都成為廉政工程。第一階段為選擇拍賣公司階段，即由縣國土資源局委托有土地評估資質(zhì)的估價機(jī)構(gòu)對土地進(jìn)行評估，出具評估報告、確定評估價格，再邀請有資質(zhì)的拍賣公司參加報價，以報價最優(yōu)拍賣公司取得經(jīng)營性土地的拍賣權(quán)。由縣國土資源局、監(jiān)察局、發(fā)改委等部門綜合考慮出讓時的土地市場狀況、擬出讓地塊的條件、政府產(chǎn)業(yè)政策和地價政策等因素，科學(xué)合理定出起拍價。由拍賣公司按照有關(guān)程序?qū)?jīng)營性土地進(jìn)行拍賣。(三)政府采購?fù)菩腥齻€制定。二是每年制定《政府采購目錄》。三是制定部門預(yù)算。如xx年6月24日，該縣中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購，預(yù)算價為170萬元，通過在公共資源交易中心公開招標(biāo)，節(jié)約資金12萬元。一是進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易的國有、集體資產(chǎn)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。如xx年，該縣橋頭鎮(zhèn)水坑村以120萬元違規(guī)轉(zhuǎn)讓集體山場經(jīng)營權(quán)，經(jīng)縣紀(jì)委調(diào)查及時予以糾正，最后以583萬元成功拍出，凈增集體資產(chǎn)463萬元。如該縣醫(yī)藥公司通過產(chǎn)權(quán)交易方式，進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)，由標(biāo)底價的1068萬元競拍到1390萬元，凈增322萬元，安置企業(yè)職工119人，既維護(hù)了企業(yè)職工的合法利益，又確保了社會穩(wěn)定。另一方面，實(shí)行公共資源交易陽光操作，自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和交易行為的廉潔性。針對少數(shù)建設(shè)工程項(xiàng)目存在土地糾紛以及拖欠工程款等問題，要求建設(shè)工程項(xiàng)目在進(jìn)入縣公共資源交易中心之前須先辦理招標(biāo)告知手續(xù)，做到項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目審批三齊全，否則不得進(jìn)行交易。村組建設(shè)項(xiàng)目在交易前必須經(jīng)村民大會表決，交易時邀請村民代表參與現(xiàn)場監(jiān)督，工程完工后邀請村民代表參與驗(yàn)收，確保建設(shè)工程項(xiàng)目在陽光下交易，在群眾監(jiān)督下進(jìn)行。 一方面，規(guī)范了交易項(xiàng)目信息公告。明確進(jìn)入縣公共資源交易中心交易的項(xiàng)目除在規(guī)定的國家、省、市報刊網(wǎng)上發(fā)布外，還要在泰和縣招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、泰和縣人民政府網(wǎng)、泰和縣公共資源交易中心信息欄中公告。另一方面，嚴(yán)格制度消除人為因素。三是把好招標(biāo)文件審查關(guān)，鏟除暗箱操作。四是把好開標(biāo)評標(biāo)監(jiān)督關(guān)，限制自由裁量權(quán)。規(guī)定投標(biāo)文件實(shí)行當(dāng)日收取、集中開標(biāo)、當(dāng)眾唱標(biāo)，發(fā)改委、財政、監(jiān)察現(xiàn)場監(jiān)督方式。評標(biāo)所需專家均從專家?guī)熘信R時抽取產(chǎn)生，專家抽取和接送由監(jiān)察人員全程監(jiān)督。再一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共資源交易站的開標(biāo)評標(biāo)管理。對技術(shù)含量低、安全風(fēng)險小的工程，可單純以報價作為定標(biāo)依據(jù)。對于技術(shù)含量較高、施工難度大的工程，按照評標(biāo)規(guī)定執(zhí)行，營造公平競爭的市場環(huán)境。五是把好招標(biāo)結(jié)果公示關(guān)，暢通民情渠道。要求開標(biāo)結(jié)果在泰和縣招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)和縣公共資源交易中心公示3個工作日，并公開投訴舉報電話。另一方面，每年組織發(fā)改委、財政、監(jiān)察、工商等部門對全縣交易項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)管、工程審計和資金結(jié)算開展督查，發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，使全縣公共資源交易朝健康、快速、有序的軌道向前發(fā)展。截止目前，該縣縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易機(jī)構(gòu)共辦理建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購377宗，；辦理土地招拍掛、。該縣的做法是： 一、高位推動搭平臺，整合資源建網(wǎng)絡(luò) xx年以前，永香縣相繼建立了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心、土地交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心和政府采購中心。為有效整合資源，建立一個平臺統(tǒng)一、管理規(guī)范、縣鄉(xiāng)對接、覆蓋全縣的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)，該縣按照公開透明、規(guī)范運(yùn)行、廉潔高效的原則，積極推進(jìn)公共資源交易平臺建設(shè)。于xx年6月成立由縣長任組長，縣委副書記、紀(jì)委書記、常務(wù)副縣長任副組長，有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的公共資源交易管理委員會及辦公室，負(fù)責(zé)全縣公共資源交易的監(jiān)督管理工作。并規(guī)定全縣20萬元以上的建設(shè)工程、政府采購、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易必須進(jìn)駐中心統(tǒng)一交易，從而奠定了全縣公共資源交易工作基礎(chǔ)。針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村小額公共資源交易缺乏監(jiān)管等問題，于xx年將公共資源交易平臺延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在全縣22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了公共資源交易站。三是高標(biāo)準(zhǔn)搭架子。保證了招投標(biāo)的所有環(huán)節(jié)都可以在統(tǒng)一市場內(nèi)完成，各個工工作流程均實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、電子化管理。二、建章立制明規(guī)則，增強(qiáng)交易操作性健全的制度是實(shí)現(xiàn)公共資源交易公開、公平、公正的有力保障，在公共資源交易中心籌建和交易過程中，該縣始終把建章立制擺在重要位置，逐步形成了一套較為完整、科學(xué)規(guī)范的工作體系和操作規(guī)程，確保了全縣公共資源交易工作有章可循，有矩可依。制定了《進(jìn)一步健全和規(guī)范全縣公共資源交易市場的若干意見》和《永香縣公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》