【正文】 與黨和政府、企業(yè)在根本利益上是一致的?！币虼耍覀円⒑桶l(fā)展的和諧勞動關系必須是建立在勞動關系雙方協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享基礎之上的勞動關系，是規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系。目前我國勞動立法相對滯后，甚至部分勞動法律缺位；勞動合同、集體合同簽約率和履約率不盡人意；職工收入差距過大，工資拖欠和被克扣現(xiàn)象時有發(fā)生；社會保障覆蓋面較窄、水平較低；企業(yè)工傷事故、職業(yè)病危害問題屢有發(fā)生；職工民主權利不能得到充分尊重；農(nóng)民工權益實現(xiàn)難度較大。全年中央財政用于“三農(nóng)”支出3397億元，比上年增加422億元；用于科技、教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為744億元、536億元、138億元和123億元，%、%、%%。黨的十六屆六中全會《決定》明確提出：“我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會”。我們國家的發(fā)展取得顯著成就。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟實力和綜合國力明顯增強，人民生活明顯改善，我國的國際地位明顯提高。二、中國特色社會主義勞動關系的內(nèi)涵、特點和規(guī)律要建立和發(fā)展和諧勞動關系，就應該認真研究我國勞動關系的內(nèi)涵、特點和規(guī)律。規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定四者是相輔相成的，規(guī)范有序是前提，公正合理是保障，互利共贏是核心，和諧穩(wěn)定是目的。當前以至今后相當長的時期內(nèi)，我國仍將處于社會主義初級階段。要完善已有的基本勞動法律法規(guī)，加快與之相關的其它配套法律法規(guī)的制定，主要包括勞動關系協(xié)調法、勞動標準法、勞動保障法、勞動監(jiān)督法、勞動合同法、集體合同法等；要進一步規(guī)范立法行為，提高立法規(guī)格，增強法律的權威性，將勞動者權益的保障和調整納入國家法律體系，促進勞動關系的協(xié)調在法制的基礎上規(guī)范有序地進行。要強化行政救濟、司法救濟在處理勞動爭議中的法律地位，健全救濟機制和程序，改革現(xiàn)行的“一調一裁二審”的處理程序，建立勞動法庭，擴大勞動爭議仲裁和訴訟案件的受理范圍和勞動爭議調解委員會的職權，不斷增強勞動爭議調解、仲裁的時效性和權威性。加強企業(yè)特別是非公有制企業(yè)勞動爭議調解工作，大力推動區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解機制建設。——要深入開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，就必須充分認識開展這一活動對于構建社會主義和諧社會的重要意義，真正形成黨政主導、依托三方、工會運作、各方配合、廣大企業(yè)和職工積極參與的社會化工作格局。不僅要在國有企業(yè)及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)開展創(chuàng)建活動，尤其是要在各種非公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)等目前勞動關系矛盾多發(fā)企業(yè)大力開展這一活動，還應根據(jù)實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的實際提出創(chuàng)建活動的目標任務，使之成為廣泛覆蓋各類企業(yè)的群眾性和諧創(chuàng)建活動。要主動參與社會管理和社會建設，充分發(fā)揮工會組織在協(xié)調社會關系、參與社會管理方面不可替代的作用，積極做好團結動員、聯(lián)系服務、協(xié)同參與的工作，協(xié)助黨委和政府制定完善的社會政策，促進社會政策制定的科學化、民主化，保障職工在社會生活領域擁有的各項權益，享受社會公共事業(yè)服務與保障。要拓寬工會組織和職工群眾的民主參與渠道，推動適當增加各級人大代表中生產(chǎn)一線職工和各級政協(xié)工會界委員人數(shù)，提高比例。與勞動保障部門密切合作，充分發(fā)揮工會在勞動爭議仲裁中的作用。要積極參與有關收入分配法律法規(guī)和政策的研究制定，推動完善收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序。加強對社會保障基金管理、運營的職工群眾監(jiān)督。加強工會自身建設是做好工會各項工作，尤其是發(fā)展和諧勞動關系的組織保證。要引導廣大工會干部自覺把維權工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去思考和把握，認真研究宏觀經(jīng)濟社會政策，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟等手段，增強維權工作的針對性和實效性。(一)開展全方位安全大檢查。節(jié)日期間，值班所領導要深入到三大現(xiàn)場，靠前指揮，檢查、監(jiān)督民警履職情況，做好安全督察。(七)建立應急處置小組。(八)搞好后勤保障工作。(四)嚴格落實請示報告制度。(二)強化門衛(wèi)管理和警戒巡邏制度。總之，發(fā)展和諧勞動關系，是一項長期艱巨的政治任務和社會責任，是構建和諧社會的基本要求。要按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，進一步加大工會組建和基層工會工作力度。面對當前安全事故頻發(fā)、職業(yè)病問題嚴重的情況，各級工會組織要配合有關部門完善和落實安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)、政策措施。推廣工資協(xié)商要約行動，督促用人單位規(guī)范工資支付行為，建立預防和解決拖欠工資的長效機制，切實解決拖欠職工工資問題，推動企業(yè)建立職工參與的工資決定機制和正常合理的工資增長機制，落實最低工資制度，促進職工工資與企業(yè)經(jīng)濟效益和國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步增長。要注意發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，積極做好職工思想政治工作，引導職工增強主人翁意識；加強法制宣傳和普法教育，教育職工通過理性合法有序的方式維護自身權益；主動配合黨政妥善處理職工群體性事件，努力把勞動關系矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，維護職工隊伍的團結和社會政治穩(wěn)定。要進一步暢通信息渠道，通過深入基層、開展調查研究，利用職工維權熱線、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段，健全工會信息收集、整理機制，推行工會領導機關聯(lián)系基層工會、工會領導干部聯(lián)系職工群眾的制度，及