【正文】 與黨和政府、企業(yè)在根本利益上是一致的。”因此，我們要建立和發(fā)展的和諧勞動關(guān)系必須是建立在勞動關(guān)系雙方協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享基礎(chǔ)之上的勞動關(guān)系，是規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。目前我國勞動立法相對滯后，甚至部分勞動法律缺位；勞動合同、集體合同簽約率和履約率不盡人意；職工收入差距過大，工資拖欠和被克扣現(xiàn)象時有發(fā)生；社會保障覆蓋面較窄、水平較低；企業(yè)工傷事故、職業(yè)病危害問題屢有發(fā)生；職工民主權(quán)利不能得到充分尊重；農(nóng)民工權(quán)益實現(xiàn)難度較大。全年中央財政用于“三農(nóng)”支出3397億元，比上年增加422億元；用于科技、教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為744億元、536億元、138億元和123億元，%、%、%%。黨的十六屆六中全會《決定》明確提出：“我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會”。我們國家的發(fā)展取得顯著成就。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力明顯增強(qiáng)，人民生活明顯改善，我國的國際地位明顯提高。二、中國特色社會主義勞動關(guān)系的內(nèi)涵、特點和規(guī)律要建立和發(fā)展和諧勞動關(guān)系，就應(yīng)該認(rèn)真研究我國勞動關(guān)系的內(nèi)涵、特點和規(guī)律。規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定四者是相輔相成的，規(guī)范有序是前提，公正合理是保障，互利共贏是核心，和諧穩(wěn)定是目的。當(dāng)前以至今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國仍將處于社會主義初級階段。要完善已有的基本勞動法律法規(guī)，加快與之相關(guān)的其它配套法律法規(guī)的制定，主要包括勞動關(guān)系協(xié)調(diào)法、勞動標(biāo)準(zhǔn)法、勞動保障法、勞動監(jiān)督法、勞動合同法、集體合同法等；要進(jìn)一步規(guī)范立法行為，提高立法規(guī)格，增強(qiáng)法律的權(quán)威性，將勞動者權(quán)益的保障和調(diào)整納入國家法律體系，促進(jìn)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)在法制的基礎(chǔ)上規(guī)范有序地進(jìn)行。要強(qiáng)化行政救濟(jì)、司法救濟(jì)在處理勞動爭議中的法律地位，健全救濟(jì)機(jī)制和程序，改革現(xiàn)行的“一調(diào)一裁二審”的處理程序，建立勞動法庭，擴(kuò)大勞動爭議仲裁和訴訟案件的受理范圍和勞動爭議調(diào)解委員會的職權(quán)，不斷增強(qiáng)勞動爭議調(diào)解、仲裁的時效性和權(quán)威性。加強(qiáng)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作，大力推動區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解機(jī)制建設(shè)。——要深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，就必須充分認(rèn)識開展這一活動對于構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義，真正形成黨政主導(dǎo)、依托三方、工會運(yùn)作、各方配合、廣大企業(yè)和職工積極參與的社會化工作格局。不僅要在國有企業(yè)及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)開展創(chuàng)建活動，尤其是要在各種非公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)等目前勞動關(guān)系矛盾多發(fā)企業(yè)大力開展這一活動，還應(yīng)根據(jù)實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的實際提出創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)，使之成為廣泛覆蓋各類企業(yè)的群眾性和諧創(chuàng)建活動。要主動參與社會管理和社會建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、參與社會管理方面不可替代的作用，積極做好團(tuán)結(jié)動員、聯(lián)系服務(wù)、協(xié)同參與的工作，協(xié)助黨委和政府制定完善的社會政策，促進(jìn)社會政策制定的科學(xué)化、民主化，保障職工在社會生活領(lǐng)域擁有的各項權(quán)益，享受社會公共事業(yè)服務(wù)與保障。要拓寬工會組織和職工群眾的民主參與渠道，推動適當(dāng)增加各級人大代表中生產(chǎn)一線職工和各級政協(xié)工會界委員人數(shù)，提高比例。與勞動保障部門密切合作，充分發(fā)揮工會在勞動爭議仲裁中的作用。要積極參與有關(guān)收入分配法律法規(guī)和政策的研究制定，推動完善收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序。加強(qiáng)對社會保障基金管理、運(yùn)營的職工群眾監(jiān)督。加強(qiáng)工會自身建設(shè)是做好工會各項工作，尤其是發(fā)展和諧勞動關(guān)系的組織保證。要引導(dǎo)廣大工會干部自覺把維權(quán)工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去思考和把握，認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)社會政策，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)等手段，增強(qiáng)維權(quán)工作的針對性和實效性。(一)開展全方位安全大檢查。節(jié)日期間，值班所領(lǐng)導(dǎo)要深入到三大現(xiàn)場，靠前指揮，檢查、監(jiān)督民警履職情況，做好安全督察。(七)建立應(yīng)急處置小組。(八)搞好后勤保障工作。(四)嚴(yán)格落實請示報告制度。(二)強(qiáng)化門衛(wèi)管理和警戒巡邏制度。總之，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，是一項長期艱巨的政治任務(wù)和社會責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會的基本要求。要按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，進(jìn)一步加大工會組建和基層工會工作力度。面對當(dāng)前安全事故頻發(fā)、職業(yè)病問題嚴(yán)重的情況，各級工會組織要配合有關(guān)部門完善和落實安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)、政策措施。推廣工資協(xié)商要約行動，督促用人單位規(guī)范工資支付行為，建立預(yù)防和解決拖欠工資的長效機(jī)制，切實解決拖欠職工工資問題，推動企業(yè)建立職工參與的工資決定機(jī)制和正常合理的工資增長機(jī)制，落實最低工資制度，促進(jìn)職工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步增長。要注意發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，積極做好職工思想政治工作，引導(dǎo)職工增強(qiáng)主人翁意識；加強(qiáng)法制宣傳和普法教育，教育職工通過理性合法有序的方式維護(hù)自身權(quán)益；主動配合黨政妥善處理職工群體性事件，努力把勞動關(guān)系矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)職工隊伍的團(tuán)結(jié)和社會政治穩(wěn)定。要進(jìn)一步暢通信息渠道，通過深入基層、開展調(diào)查研究，利用職工維權(quán)熱線、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段，健全工會信息收集、整理機(jī)制，推行工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層工會、工會領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系職工群眾的制度，及