【正文】 城市街巷、城中村和農(nóng)村道路、巷道的改造步伐。加強公共文化基礎設施和服務網(wǎng)絡建設，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、較為完備的公共文化服務體系。按照“大區(qū)域謀劃、大集團引領、大項目支撐、園區(qū)化承載”的思路，引大項目，建好項目，壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟總量。四是改進工作作風，轉變政府職能的力度有待進一步加大。五年來，我們乘勢而上，共克時艱，著力破解民生難題，凝聚力量辦成了一系列大事、難事和好事。健全和落實信訪工作責任制和矛盾糾紛調(diào)處機制，集中處理了一批信訪突出問題和群體性上訪事件，實現(xiàn)了“一控制、兩下降”目標。部門預算、非稅收入和國庫集中支付改革穩(wěn)步推進。這些項目的建成或投產(chǎn)，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快經(jīng)濟轉型提供了強力支撐。區(qū)長在市區(qū)人代會工作匯報與區(qū)長在新城征地拆遷總結會發(fā)言匯編第 21 頁 共 21 頁區(qū)長在市區(qū)人代會工作匯報各位代表：現(xiàn)在，我代表市區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。──這五年，財稅收入連年跨臺階，公共服務能力不斷增強。革命老區(qū)專項轉移支付資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設的做法和經(jīng)驗得到了財政部的高度肯定，并在全國推廣。加強社會治安綜合治理，社會環(huán)境安定有序。五年來，我們昂首闊步，敢想敢干，敢闖敢試，干了許多以前想干都不敢干、想干而沒有能力干的事情。針對以上問題，我們將采取得力措施，切實加以解決。全社會固定資產(chǎn)投資5年累計完成480億元。完成三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設。加大節(jié)能減排和污染防治力度，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。到末，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達到65％以上，力爭5萬農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。積極承接東部地區(qū)和西安產(chǎn)業(yè)轉移，采取以企招企、以資引資等多種方式，吸引更多的大項目落戶。圍繞煤炭、水泥、電、鋁上下游產(chǎn)品的開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。強力推進節(jié)能減排。重點抓好農(nóng)村戶廁改造和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程。完善氣象災害防御體系，建成山洪災害預警系統(tǒng)，提高防洪減災能力。搶抓機遇，加大投入，加快基礎設施建設，完善景區(qū)綜合服務功能。圍繞歷史名人傳說、景區(qū)建設等方面，多出作品，力推精品。提升服務業(yè)發(fā)展水平。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，依法嚴查違反規(guī)劃的人和事，維護規(guī)劃權威。搶抓我區(qū)被列入全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的機遇，按照“三透三化”和“四個固定”的要求，注重規(guī)劃的超前性和可操作性，充分調(diào)研論證，吃透政策、緊扣區(qū)情，編制出臺《區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》。健全非稅收入征收管理模式，除教育收費外，其它非稅收入全部納入預算管理，及時足額上交國庫。完善“金財工程”網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，加強財政“兩基”建設，提高資金使用效益。大力發(fā)展社會各項事業(yè)。啟動公立醫(yī)院改革試點工作。全面落實就業(yè)和再就業(yè)政策，加強勞動技能培訓，推動多渠道就業(yè)。做好“六五”普法規(guī)劃編制和啟動工作，加強人民調(diào)解和司法行政工作。全面開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，實現(xiàn)養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋。加大廉租房、公租房和限價商品房建設力度，建成柳園小區(qū)廉租房2萬平方米，開工建設欣佳園、海上苑小區(qū)。完成中小學校舍安全工程、職中實訓樓建設。完成董家河鎮(zhèn)計生服務站建設工程。認真貫徹落實省、市關于目標責任考核的規(guī)定和辦法，強化對重點工作、重點項目的考核力度，真正實現(xiàn)工作業(yè)績與經(jīng)費掛鉤，達到目標、績效、獎懲相一致。加快法治政府建設，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。完善投訴受理和行風評議制度，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，樹立人民政府的良好形象。不論怎么講，只要把新城建設好，直接受益的還是的老百姓。當前，新區(qū)建設已進入了大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的關鍵時期。三要合力推進產(chǎn)業(yè)項目。我們建設新區(qū)、發(fā)展經(jīng)濟，最終目的就是為了造福百姓。今天這次表彰獎勵大會只是一個良好的開端，今后每年都要與新城管委會召開這樣的會議，并逐步提高獎勵標準，重獎有功人員。就是要通過重獎重罰，在全區(qū)上下形成爭先恐后抓征遷、不遺余力建項目的濃厚氛圍，推動新區(qū)快速發(fā)展。要認真落實區(qū)上下發(fā)的《關于被征地群眾就業(yè)培訓、職業(yè)介紹和社會保障工作的意見》，對實施的每一宗征地項目，都要向用地單位足額征收失地農(nóng)民保障金，把符合條件的失地農(nóng)民納入保障范圍，確保失地農(nóng)民生活水平不下降。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，新區(qū)就很難聚集人氣和商氣，無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們必須扭住項目不放松，緊緊圍繞新城今年安排的47個項目，全力以赴抓征遷、促建設，以大建設推動大發(fā)展。在新區(qū)成立之初，區(qū)委、區(qū)政府就充分認識到這一點，迅速調(diào)整工作思路，將全區(qū)的工作重心都轉移到服務新區(qū)建設、保障新區(qū)發(fā)展上來，而且在歷次人代會、全委會等不同層次的會議上，都號召全區(qū)上下支持新區(qū)、服務新區(qū)建設。30萬人民有創(chuàng)造幸福生活的強烈愿望，有推進提速發(fā)展的堅強信心，有實現(xiàn)科學發(fā)展的聰明才智。在廣大干部中牢固樹立“六民”意識，做到思路上向惠民富民匯集，工作中向為民利民凝聚，作風上向親民愛民轉變。鼓勵、支持和引導中介組織、行業(yè)協(xié)會在社會管理和公共服務中發(fā)揮作用。各位代表，今年實施的惠民八項工程，涉及50多個子項。實施體育場建設工程。完成農(nóng)村危房改造1000戶。確保城鄉(xiāng)低保應保盡保。進一步加強和改進統(tǒng)計工作，扎實做好外事、物價、糧食、雙擁、新聞、鹽務、史志、檔案、民族宗教、國有資產(chǎn)管理、機關事務管理等工作。落實老年人優(yōu)待政策，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，配合做好“第一屆中國藥王養(yǎng)生保健節(jié)”活動的相關工作。圍繞創(chuàng)建省級教育強區(qū)目標，全面推進“雙高雙普”，做好“普實”復查驗收的各項工作。規(guī)范政府采購制度，打造政府采購“陽光工程”。堅持有保有壓的原則，集中財力辦大事。鼓勵農(nóng)村居民向城區(qū)和重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)聚集，把已在城市務工、經(jīng)商、有一定生活基礎的農(nóng)村居民、大中專學生、復轉軍人、城中村居民和“三投靠”群體作為進城落戶的重點人群，不斷完善措施，消除農(nóng)民進城的后顧之憂。加大城市基礎設施建設力度，完成香山路等3條城市道路改造。以景區(qū)星級賓館和農(nóng)家樂建設為重點，圍繞滿足“吃住行游購娛”需求，不斷提升服務功能。持續(xù)加大對文化后續(xù)隊伍的培養(yǎng)和培訓力度，加快人才隊伍建設。重點抓好照金培訓中心、田家咀游客服務中心、迎