【正文】 城市街巷、城中村和農(nóng)村道路、巷道的改造步伐。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、較為完備的公共文化服務(wù)體系。按照“大區(qū)域謀劃、大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載”的思路，引大項(xiàng)目，建好項(xiàng)目，壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)總量。四是改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能的力度有待進(jìn)一步加大。五年來(lái)，我們乘勢(shì)而上，共克時(shí)艱，著力破解民生難題，凝聚力量辦成了一系列大事、難事和好事。健全和落實(shí)信訪工作責(zé)任制和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，集中處理了一批信訪突出問(wèn)題和群體性上訪事件，實(shí)現(xiàn)了“一控制、兩下降”目標(biāo)。部門(mén)預(yù)算、非稅收入和國(guó)庫(kù)集中支付改革穩(wěn)步推進(jìn)。這些項(xiàng)目的建成或投產(chǎn)，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)力支撐。區(qū)長(zhǎng)在市區(qū)人代會(huì)工作匯報(bào)與區(qū)長(zhǎng)在新城征地拆遷總結(jié)會(huì)發(fā)言匯編第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè)區(qū)長(zhǎng)在市區(qū)人代會(huì)工作匯報(bào)各位代表：現(xiàn)在，我代表市區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。──這五年，財(cái)稅收入連年跨臺(tái)階，公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。革命老區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)得到了財(cái)政部的高度肯定，并在全國(guó)推廣。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)環(huán)境安定有序。五年來(lái)，我們昂首闊步，敢想敢干，敢闖敢試，干了許多以前想干都不敢干、想干而沒(méi)有能力干的事情。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將采取得力措施，切實(shí)加以解決。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)完成480億元。完成三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大節(jié)能減排和污染防治力度，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。到末，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65％以上，力爭(zhēng)5萬(wàn)農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。積極承接?xùn)|部地區(qū)和西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，采取以企招企、以資引資等多種方式，吸引更多的大項(xiàng)目落戶。圍繞煤炭、水泥、電、鋁上下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。重點(diǎn)抓好農(nóng)村戶廁改造和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程。完善氣象災(zāi)害防御體系，建成山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高防洪減災(zāi)能力。搶抓機(jī)遇，加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)綜合服務(wù)功能。圍繞歷史名人傳說(shuō)、景區(qū)建設(shè)等方面，多出作品，力推精品。提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，依法嚴(yán)查違反規(guī)劃的人和事，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。搶抓我區(qū)被列入全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的機(jī)遇，按照“三透三化”和“四個(gè)固定”的要求，注重規(guī)劃的超前性和可操作性，充分調(diào)研論證，吃透政策、緊扣區(qū)情，編制出臺(tái)《區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》。健全非稅收入征收管理模式，除教育收費(fèi)外，其它非稅收入全部納入預(yù)算管理，及時(shí)足額上交國(guó)庫(kù)。完善“金財(cái)工程”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè)，提高資金使用效益。大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，推動(dòng)多渠道就業(yè)。做好“六五”普法規(guī)劃編制和啟動(dòng)工作，加強(qiáng)人民調(diào)解和司法行政工作。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋。加大廉租房、公租房和限價(jià)商品房建設(shè)力度，建成柳園小區(qū)廉租房2萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)欣佳園、海上苑小區(qū)。完成中小學(xué)校舍安全工程、職中實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)。完成董家河鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于目標(biāo)責(zé)任考核的規(guī)定和辦法，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的考核力度，真正實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績(jī)與經(jīng)費(fèi)掛鉤，達(dá)到目標(biāo)、績(jī)效、獎(jiǎng)懲相一致。加快法治政府建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。完善投訴受理和行風(fēng)評(píng)議制度，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，樹(shù)立人民政府的良好形象。不論怎么講，只要把新城建設(shè)好，直接受益的還是的老百姓。當(dāng)前，新區(qū)建設(shè)已進(jìn)入了大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。三要合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。我們建設(shè)新區(qū)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終目的就是為了造福百姓。今天這次表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)只是一個(gè)良好的開(kāi)端，今后每年都要與新城管委會(huì)召開(kāi)這樣的會(huì)議，并逐步提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，重獎(jiǎng)有功人員。就是要通過(guò)重獎(jiǎng)重罰，在全區(qū)上下形成爭(zhēng)先恐后抓征遷、不遺余力建項(xiàng)目的濃厚氛圍，推動(dòng)新區(qū)快速發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)上下發(fā)的《關(guān)于被征地群眾就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》，對(duì)實(shí)施的每一宗征地項(xiàng)目，都要向用地單位足額征收失地農(nóng)民保障金，把符合條件的失地農(nóng)民納入保障范圍，確保失地農(nóng)民生活水平不下降。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，新區(qū)就很難聚集人氣和商氣，無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們必須扭住項(xiàng)目不放松，緊緊圍繞新城今年安排的47個(gè)項(xiàng)目，全力以赴抓征遷、促建設(shè)，以大建設(shè)推動(dòng)大發(fā)展。在新區(qū)成立之初，區(qū)委、區(qū)政府就充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，迅速調(diào)整工作思路，將全區(qū)的工作重心都轉(zhuǎn)移到服務(wù)新區(qū)建設(shè)、保障新區(qū)發(fā)展上來(lái)，而且在歷次人代會(huì)、全委會(huì)等不同層次的會(huì)議上，都號(hào)召全區(qū)上下支持新區(qū)、服務(wù)新區(qū)建設(shè)。30萬(wàn)人民有創(chuàng)造幸福生活的強(qiáng)烈愿望，有推進(jìn)提速發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信心，有實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的聰明才智。在廣大干部中牢固樹(shù)立“六民”意識(shí)，做到思路上向惠民富民匯集，工作中向?yàn)槊窭衲?，作風(fēng)上向親民愛(ài)民轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)管理和公共服務(wù)中發(fā)揮作用。各位代表，今年實(shí)施的惠民八項(xiàng)工程，涉及50多個(gè)子項(xiàng)。實(shí)施體育場(chǎng)建設(shè)工程。完成農(nóng)村危房改造1000戶。確保城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，扎實(shí)做好外事、物價(jià)、糧食、雙擁、新聞、鹽務(wù)、史志、檔案、民族宗教、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作。落實(shí)老年人優(yōu)待政策，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，配合做好“第一屆中國(guó)藥王養(yǎng)生保健節(jié)”活動(dòng)的相關(guān)工作。圍繞創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，全面推進(jìn)“雙高雙普”，做好“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。規(guī)范政府采購(gòu)制度，打造政府采購(gòu)“陽(yáng)光工程”。堅(jiān)持有保有壓的原則，集中財(cái)力辦大事。鼓勵(lì)農(nóng)村居民向城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)聚集，把已在城市務(wù)工、經(jīng)商、有一定生活基礎(chǔ)的農(nóng)村居民、大中專學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、城中村居民和“三投靠”群體作為進(jìn)城落戶的重點(diǎn)人群，不斷完善措施，消除農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成香山路等3條城市道路改造。以景區(qū)星級(jí)賓館和農(nóng)家樂(lè)建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞滿足“吃住行游購(gòu)?qiáng)省毙枨?，不斷提升服?wù)功能。持續(xù)加大對(duì)文化后續(xù)隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好照金培訓(xùn)中心、田家咀游客服務(wù)中心、迎