【正文】 進”的原則和“先易后難、分層明責、分步實施”的辦法，逐步解決“四小車”問題。(四)全力打好土地清理硬仗。（三）全力打好“拆圍去丑”硬仗?？偟膩碚f，要做到40個字，即“思想要統(tǒng)一、組織要周密、氛圍要鼓濃、方案要翔實、工作要細致、程序要到位、責任要落實、態(tài)勢要持續(xù)”：一是態(tài)度要堅決。凡是阻礙民生工程建設，凡是影響重點工作落實，凡是損害公共利益，凡是破壞環(huán)境形象的各類“釘子”，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、指揮部要在4月底前抓緊梳理，列出計劃表，堅決限期依法拆除。兩大矛盾交織促使我們要借助任務的倒逼，行動的倒逼，去激活一批土地資源，騰出一批可用空間，增強城市轉型發(fā)展的空間承載。當前我們的城市“千瘡百孔”：如違章建筑大量存在，現(xiàn)存違章量已達到349萬平方米，黃龍街道、雙嶼鎮(zhèn)、南郊鄉(xiāng)、藤橋鎮(zhèn)等地的違章面積幾乎與合法面積等同，城郊結合部和西片個別村莊甚至到了“戶戶建違章”的驚人地步；2萬多平方米的各類圍墻充斥在各個路段，這些所謂的“文明墻”實質上是衛(wèi)生死角的“遮羞布”，遮的不是丑，而是體現(xiàn)狹隘與無知；在中心城區(qū)和城郊遍布著大量的城中村，規(guī)劃建成區(qū)內的城中村和核心城區(qū)范圍內的城中村分別達47個和24個，%和50%，這些城中村似城非城、似村非村，有些甚至成為環(huán)境臟亂差、黃賭毒的集中地帶，與城市形象格格不入；對“四小車”的視而不見、見而不管、管而不力，導致“四小車”泛濫，目前無牌人力三輪車達1萬輛左右、電動車2萬輛左右、無牌殘疾人車1000輛左右，特別是無牌人力三輪車超乎有牌車10倍以上，帶來了極大的交通安全隱患和系列治安問題。其中一個重要因素就是我們的項目工期嚴重拖后、無法實現(xiàn)滾動投入，目前在建的28個重點建設項目均有不同程度的工期延期，像七都大橋工期延長了45個月，1998年開工建設的江濱路段工程改建項目至今仍處拆遷階段。區(qū)長在城市轉型動員大會講話與區(qū)長在城建編制會上講話匯編第 20 頁 共 20 頁區(qū)長在城市轉型動員大會講話剛才大家看的片子是為全市城市轉型破難攻堅動員大會專門拍攝的，主要揭露全市發(fā)展的亂象，其中約有60%是在轄區(qū)，也就是在我們大家的眼皮底下，在我們工作生活的環(huán)境中，在我們工作的職責范圍內。究其原因：一是歷年遺留沒有理清，這次列入清理的19個項目還僅是冰山一角，像濱江商務區(qū)涉及的7個城中村有73個地塊（批次）計5101畝地被中心區(qū)征用，其中有13個地塊計1900余畝存有遺留問題。這些環(huán)境問題不痛下決心加以解決，我們的城市就談不上宜商宜居。今年是“十二五”的開局之年。二是抓點促面?！傲夭稹睕]有討價還價的余地，誰頂著不拆，無論影響力多大、社會地位多高、后臺多硬，都要在媒體上公布，并予以強制拆除。這項工作全區(qū)所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務在身，43個市直機關將與我們16個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對掛鉤，并將納入綠化潔化工作考評和年度工作目標考核。圍繞“年底前消化90%未供未用土地量，未供已用土地全部完成供地，現(xiàn)有供而未用土地全部完成清理”的目標，具體三項要求：一是重點推進。一是抓機制建設。主要是項目前期審批久推不進，久拖不決，審批過程過長，這塊初步梳理出來的有箬笠岙安置房等8個項目，區(qū)發(fā)改局要指導項目法人深化項目前期研究包括建設方案、規(guī)模標準、拆遷安置和資金籌措等，相關職能部門要負責跟蹤催辦需要上報審批的項目，對審批環(huán)節(jié)中的遺留問題，區(qū)審管辦要牽頭提出辦理意見。（七）全力打好“村房兩改”硬仗。區(qū)舊村辦和統(tǒng)籌辦要做到兩天一溝通、一周一碰頭，區(qū)住建局要協(xié)調統(tǒng)籌上下關系，區(qū)政府分管領導要分片分區(qū)塊具體落實。二是明確責任計劃?！蔽覀円诖笮袆又写罅﹂_展互看互學互比活動，做到先進先行，“賽場挑才”，讓有功者居其位，特別是發(fā)揮好基層干部的戰(zhàn)斗能力。（四）六督聯(lián)查，建章立制。同時組建群眾志愿者監(jiān)督隊，全面督查推進。目前，我們除了有一定規(guī)模之外，與其他區(qū)域性中心城市相比，毫無優(yōu)勢可言，周邊的銅梁、潼南、璧山等也在大踏步的前進，如果我們不進一步加大城建力度，盡快提升城市建設的規(guī)模和檔次，中心城市的定位就有可能被其他周邊區(qū)縣“取而代之”。一是國家保增長、擴內需的宏觀調控措施帶來了良好機遇。第一，要樹立全新的理念。規(guī)劃是城市開發(fā)建設的依據和綱要。從目前“雙十工程”的推進情況看，基礎設施建設進度參差不齊。質量是城建工作的生命，盡管上上下下對“快”的要求都很高，但國家有關工程質量安全的標準必須嚴格執(zhí)行，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等“五大責任主體”的工程質量安全監(jiān)管責任必須落實，否則，將嚴肅追究責任。當前我區(qū)房地產業(yè)底子不強、檔次不高，區(qū)建委要多想辦法，多添措施，推動房地產業(yè)加快發(fā)展。（三）提高城鎮(zhèn)管理水平，明顯改善城市形象。要以森林工程為契機，進一步提高城鎮(zhèn)綠化率，做到“顯山、露水、透綠”，要會同區(qū)建委，規(guī)劃建設一批綠化精品；切實抓好城鎮(zhèn)垃圾收運、處理工作，進一步凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。一是抓好土地報批工作。同時，還要全力做好第二次土地調查和規(guī)劃修編兩項重點工作，確保按期完成。要改變坐而論道、執(zhí)行不力的不良風氣，強化干部的五種能力、七種意識，營造風清氣正勁足的干事氛圍，打造一支善于學習、樂于奉獻、敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的高素質隊伍，以良好的精神面貌、優(yōu)良的行業(yè)作風、出色的服務質量，推動各項工作上水平、上臺階。既要各司其職、各負其責，同心同德，精誠合作，形成上下一心一意抓發(fā)展的良好局面，又要嚴格服從統(tǒng)一指揮和調度，堅持個人服從集體，部門服從大局，需要本部門參與的事情，積極主動配合，搞好協(xié)作，對職責范圍內的事情認真負責，大膽管理，用心不敷衍，盡心竭力的扎實工作。逐步建立和完善聯(lián)系協(xié)調、聯(lián)動配合機制，努力開創(chuàng)規(guī)劃、建設、市政園林和國土房管工作的新局面。為加強鎮(zhèn)街工作，區(qū)政府將一批原由區(qū)級相關部門行使的政府采購權、國有資產處置權、行政審批權和行政執(zhí)法權下放到鎮(zhèn)街，此次擴權放活工作是加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的重大舉措，涉及面廣、政策性強，而規(guī)劃、建設、市政管理、國土房管等部門下放的行政審批權或行政執(zhí)法權的綜合性、專業(yè)性、政策性都很強，因此有關部門和單位要高度重視，圍繞放好權、用好權和管好權，采取有效措施，把擴權放活工作抓緊抓好。要按照區(qū)里的部署，切實組織好、實施好土地招拍掛工作，工作要做細一點，扎實一點，為房地產發(fā)展、工業(yè)項目發(fā)展提供保障。特別是國務院“三號文件