【正文】 進(jìn)”的原則和“先易后難、分層明責(zé)、分步實(shí)施”的辦法，逐步解決“四小車”問題。(四)全力打好土地清理硬仗。（三）全力打好“拆圍去丑”硬仗?？偟膩碚f，要做到40個字，即“思想要統(tǒng)一、組織要周密、氛圍要鼓濃、方案要翔實(shí)、工作要細(xì)致、程序要到位、責(zé)任要落實(shí)、態(tài)勢要持續(xù)”：一是態(tài)度要堅(jiān)決。凡是阻礙民生工程建設(shè)，凡是影響重點(diǎn)工作落實(shí)，凡是損害公共利益，凡是破壞環(huán)境形象的各類“釘子”，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、指揮部要在4月底前抓緊梳理，列出計(jì)劃表，堅(jiān)決限期依法拆除。兩大矛盾交織促使我們要借助任務(wù)的倒逼，行動的倒逼，去激活一批土地資源，騰出一批可用空間，增強(qiáng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間承載。當(dāng)前我們的城市“千瘡百孔”：如違章建筑大量存在，現(xiàn)存違章量已達(dá)到349萬平方米，黃龍街道、雙嶼鎮(zhèn)、南郊鄉(xiāng)、藤橋鎮(zhèn)等地的違章面積幾乎與合法面積等同，城郊結(jié)合部和西片個別村莊甚至到了“戶戶建違章”的驚人地步；2萬多平方米的各類圍墻充斥在各個路段，這些所謂的“文明墻”實(shí)質(zhì)上是衛(wèi)生死角的“遮羞布”，遮的不是丑，而是體現(xiàn)狹隘與無知；在中心城區(qū)和城郊遍布著大量的城中村，規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的城中村和核心城區(qū)范圍內(nèi)的城中村分別達(dá)47個和24個，%和50%，這些城中村似城非城、似村非村，有些甚至成為環(huán)境臟亂差、黃賭毒的集中地帶，與城市形象格格不入；對“四小車”的視而不見、見而不管、管而不力，導(dǎo)致“四小車”泛濫，目前無牌人力三輪車達(dá)1萬輛左右、電動車2萬輛左右、無牌殘疾人車1000輛左右，特別是無牌人力三輪車超乎有牌車10倍以上，帶來了極大的交通安全隱患和系列治安問題。其中一個重要因素就是我們的項(xiàng)目工期嚴(yán)重拖后、無法實(shí)現(xiàn)滾動投入，目前在建的28個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均有不同程度的工期延期，像七都大橋工期延長了45個月，1998年開工建設(shè)的江濱路段工程改建項(xiàng)目至今仍處拆遷階段。區(qū)長在城市轉(zhuǎn)型動員大會講話與區(qū)長在城建編制會上講話匯編第 20 頁 共 20 頁區(qū)長在城市轉(zhuǎn)型動員大會講話剛才大家看的片子是為全市城市轉(zhuǎn)型破難攻堅(jiān)動員大會專門拍攝的，主要揭露全市發(fā)展的亂象，其中約有60%是在轄區(qū)，也就是在我們大家的眼皮底下，在我們工作生活的環(huán)境中，在我們工作的職責(zé)范圍內(nèi)。究其原因：一是歷年遺留沒有理清，這次列入清理的19個項(xiàng)目還僅是冰山一角，像濱江商務(wù)區(qū)涉及的7個城中村有73個地塊（批次）計(jì)5101畝地被中心區(qū)征用，其中有13個地塊計(jì)1900余畝存有遺留問題。這些環(huán)境問題不痛下決心加以解決，我們的城市就談不上宜商宜居。今年是“十二五”的開局之年。二是抓點(diǎn)促面?！傲夭稹睕]有討價還價的余地，誰頂著不拆，無論影響力多大、社會地位多高、后臺多硬，都要在媒體上公布，并予以強(qiáng)制拆除。這項(xiàng)工作全區(qū)所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)在身，43個市直機(jī)關(guān)將與我們16個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對掛鉤，并將納入綠化潔化工作考評和年度工作目標(biāo)考核。圍繞“年底前消化90%未供未用土地量，未供已用土地全部完成供地，現(xiàn)有供而未用土地全部完成清理”的目標(biāo)，具體三項(xiàng)要求：一是重點(diǎn)推進(jìn)。一是抓機(jī)制建設(shè)。主要是項(xiàng)目前期審批久推不進(jìn)，久拖不決，審批過程過長，這塊初步梳理出來的有箬笠岙安置房等8個項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改局要指導(dǎo)項(xiàng)目法人深化項(xiàng)目前期研究包括建設(shè)方案、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、拆遷安置和資金籌措等，相關(guān)職能部門要負(fù)責(zé)跟蹤催辦需要上報(bào)審批的項(xiàng)目，對審批環(huán)節(jié)中的遺留問題，區(qū)審管辦要牽頭提出辦理意見。（七）全力打好“村房兩改”硬仗。區(qū)舊村辦和統(tǒng)籌辦要做到兩天一溝通、一周一碰頭，區(qū)住建局要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌上下關(guān)系，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要分片分區(qū)塊具體落實(shí)。二是明確責(zé)任計(jì)劃?！蔽覀円诖笮袆又写罅﹂_展互看互學(xué)互比活動，做到先進(jìn)先行，“賽場挑才”，讓有功者居其位，特別是發(fā)揮好基層干部的戰(zhàn)斗能力。（四）六督聯(lián)查，建章立制。同時組建群眾志愿者監(jiān)督隊(duì)，全面督查推進(jìn)。目前，我們除了有一定規(guī)模之外，與其他區(qū)域性中心城市相比，毫無優(yōu)勢可言，周邊的銅梁、潼南、璧山等也在大踏步的前進(jìn)，如果我們不進(jìn)一步加大城建力度，盡快提升城市建設(shè)的規(guī)模和檔次，中心城市的定位就有可能被其他周邊區(qū)縣“取而代之”。一是國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需的宏觀調(diào)控措施帶來了良好機(jī)遇。第一，要樹立全新的理念。規(guī)劃是城市開發(fā)建設(shè)的依據(jù)和綱要。從目前“雙十工程”的推進(jìn)情況看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度參差不齊。質(zhì)量是城建工作的生命，盡管上上下下對“快”的要求都很高，但國家有關(guān)工程質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等“五大責(zé)任主體”的工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任必須落實(shí)，否則，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。當(dāng)前我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)底子不強(qiáng)、檔次不高，區(qū)建委要多想辦法，多添措施，推動房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（三）提高城鎮(zhèn)管理水平，明顯改善城市形象。要以森林工程為契機(jī)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綠化率，做到“顯山、露水、透綠”，要會同區(qū)建委，規(guī)劃建設(shè)一批綠化精品；切實(shí)抓好城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)、處理工作，進(jìn)一步凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。一是抓好土地報(bào)批工作。同時，還要全力做好第二次土地調(diào)查和規(guī)劃修編兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保按期完成。要改變坐而論道、執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣，強(qiáng)化干部的五種能力、七種意識，營造風(fēng)清氣正勁足的干事氛圍，打造一支善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)、敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)隊(duì)伍，以良好的精神面貌、優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)、出色的服務(wù)質(zhì)量，推動各項(xiàng)工作上水平、上臺階。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，同心同德，精誠合作，形成上下一心一意抓發(fā)展的良好局面，又要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，堅(jiān)持個人服從集體，部門服從大局，需要本部門參與的事情，積極主動配合，搞好協(xié)作，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情認(rèn)真負(fù)責(zé)，大膽管理，用心不敷衍，盡心竭力的扎實(shí)工作。逐步建立和完善聯(lián)系協(xié)調(diào)、聯(lián)動配合機(jī)制，努力開創(chuàng)規(guī)劃、建設(shè)、市政園林和國土房管工作的新局面。為加強(qiáng)鎮(zhèn)街工作，區(qū)政府將一批原由區(qū)級相關(guān)部門行使的政府采購權(quán)、國有資產(chǎn)處置權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)下放到鎮(zhèn)街，此次擴(kuò)權(quán)放活工作是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，涉及面廣、政策性強(qiáng)，而規(guī)劃、建設(shè)、市政管理、國土房管等部門下放的行政審批權(quán)或行政執(zhí)法權(quán)的綜合性、專業(yè)性、政策性都很強(qiáng)，因此有關(guān)部門和單位要高度重視，圍繞放好權(quán)、用好權(quán)和管好權(quán)，采取有效措施，把擴(kuò)權(quán)放活工作抓緊抓好。要按照區(qū)里的部署，切實(shí)組織好、實(shí)施好土地招拍掛工作，工作要做細(xì)一點(diǎn)，扎實(shí)一點(diǎn)，為房地產(chǎn)發(fā)展、工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展提供保障。特別是國務(wù)院“三號文件