【正文】 ，取消了“憑婚前醫(yī)學(xué)檢查證明辦理婚姻登記”的要求，婚檢由強(qiáng)制改為自愿，新的工作機(jī)制尚未建立，自愿參加婚檢的人數(shù)極少，婚前醫(yī)學(xué)檢查工作大幅滑坡。由于流動人口自我保健意識淡薄、經(jīng)濟(jì)能力較差，特別是計劃外妊娠流動人口孕產(chǎn)婦逃避計劃生育，對地下非法接生形成了較大的市場需求,成為死亡的高危人群。幾年來通過不斷加大婦幼衛(wèi)生人員技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范產(chǎn)科急救中心和母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，加大婦幼健康教育宣傳，使全區(qū)婦女、兒童保健水平大幅提升，20**年全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為0，未發(fā)生新生兒破傷風(fēng)。進(jìn)一步完善接種門診建設(shè)，加強(qiáng)冷鏈管理，嚴(yán)格疫苗和注射器使用管理。（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍一直以來，我區(qū)把加強(qiáng)婦幼保健人員的資格管理和素質(zhì)培訓(xùn)作為一項重點(diǎn)工作來抓，積極開展了母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)，每年定期舉辦“產(chǎn)科適宜技術(shù)培訓(xùn)班”，重點(diǎn)講解產(chǎn)科基本知識、急救技術(shù)、新生兒窒息復(fù)蘇及危急孕產(chǎn)婦搶救轉(zhuǎn)診等相關(guān)知識，使全區(qū)婦幼衛(wèi)生人員能規(guī)范開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)。加大農(nóng)村改水改廁工作力度，20**年完成改廁任務(wù)800戶，完成民生工程任務(wù)指數(shù)的100%，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)60%以上。在全區(qū)推廣母子保健一條龍管理，積極開展了早孕建卡、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視等工作，產(chǎn)前檢查率由20**%上升至20**%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率由20**%上升至20**%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認(rèn)真對照《省“母嬰安全初級衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善了產(chǎn)科設(shè)施設(shè)備建設(shè)，健全了產(chǎn)科各項制度，規(guī)范了產(chǎn)科急救流程，提升了產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和水平。全區(qū)婦女兒童健康水平不同程度得到提高，達(dá)到或基本達(dá)到了“兩個規(guī)劃”的目標(biāo)。（二）婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全十年來，我區(qū)不斷加大婦幼衛(wèi)生投入，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，規(guī)范衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)，落實(shí)婦幼保健各項措施，逐步建立起了以區(qū)婦幼保健院為“龍頭”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為“樞紐”、村衛(wèi)生室為“網(wǎng)底”的三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)體系，婦幼保健服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。20**年經(jīng)市衛(wèi)生局評審，我區(qū)有七所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)均已達(dá)標(biāo)。同時，加強(qiáng)了對高危孕婦的篩查與管理，20**年高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)15%，管理率達(dá)100%。二、主要措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大衛(wèi)生投入為有效推動“兩個規(guī)劃”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我局將婦女兒童發(fā)展規(guī)劃納入到全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中，分解指標(biāo)、明確責(zé)任、落實(shí)措施。同時，積極開展了多種形式的宣傳教育，提高群眾自我保健意識。開展了麻疹疫苗強(qiáng)化免疫和乙肝疫苗補(bǔ)種工作。二是實(shí)施孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目，制定了項目實(shí)施方案，健全了貧困孕產(chǎn)婦補(bǔ)助機(jī)制，對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩實(shí)行了限價管理，規(guī)范了診療行為，簡化了補(bǔ)助流程。同時，由于其流動性較大，也使孕產(chǎn)期保健管理工作難以開展。婚前醫(yī)學(xué)檢查率由20**%下降到20**年的8%。同時，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的配合，做好流動人口婦幼保健管理工作，提升流動人口婦幼保健水平。二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識為提升全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大職工的安全生產(chǎn)意識，我局及時召開了會議通報了全區(qū)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位切實(shí)提高思想認(rèn)識，時刻緊崩安全生產(chǎn)這根弦，深刻反思汲取近年來發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題，堅決消除思想認(rèn)識上的麻痹大意和僥幸心理，堅決防止悲劇重演。同時，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，制訂了以“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高衛(wèi)生監(jiān)管水平”為主題的工作方案，方案中明確了依法行醫(yī)、依規(guī)操作、遵守規(guī)章、轉(zhuǎn)變行風(fēng)、改善服務(wù)和改進(jìn)作風(fēng)等六個方面的工作重點(diǎn)，并圍繞工作重點(diǎn)，將方案進(jìn)一步細(xì)化，制訂了各專項小組的實(shí)施細(xì)則和驗收標(biāo)準(zhǔn)。在紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動中，衛(wèi)生系統(tǒng)以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，狠抓了一批違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的查處。市衛(wèi)生局認(rèn)真推行了局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，班子成員在紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動監(jiān)管、督導(dǎo)和指導(dǎo)等方面做了明確分工，每周都對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪，并集中對城區(qū)五家主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)“120”急救情況進(jìn)行了暗訪，新聞媒體進(jìn)行了跟蹤報道。二是進(jìn)展不平衡。各單位要按照市紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行周密安排，精心組織。保障醫(yī)療服務(wù)安全，就是要做到依法行醫(yī)、依規(guī)操作，看是否存在非法行醫(yī)行為，是否存在醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全等措施不認(rèn)真落實(shí)、規(guī)范不嚴(yán)格執(zhí)行、隱患不及時排除的問題?？剖覂?nèi)部要人與人之間相互查。要通過梳理分析，分清哪些是個人的問題，哪些是科室的問題，哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，哪些是全市多部門的綜合問題。整改措施要盡量細(xì)化、量化，注重實(shí)效性和可操作性。一要深入查處各種違法、違規(guī)、違紀(jì)案件。要把暗訪作為監(jiān)督檢查的主要手段，以查找問題為主，切實(shí)做到真檢查、真監(jiān)督。七要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。要通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，保證紀(jì)律作風(fēng)整頓集中活動扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。五要對被新聞媒體曝光的案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處。二要抓反面典型。要把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來，注重長效機(jī)制的建立，從制度上堵塞漏洞，把整改措施制度化。衛(wèi)生系統(tǒng)能夠解決的，由衛(wèi)生系統(tǒng)解決。社會評就是要充分依靠群眾，發(fā)動群眾，虛心坦誠地聽取、接納、消化社會各界的意見和建議。提高服務(wù)水平，就是要轉(zhuǎn)變部門行風(fēng)，看是否存在部門、單位和個人利益至上，收受回扣紅包、開單提成、吃拿卡要等商業(yè)賄賂行為；就是要改進(jìn)工作作風(fēng)，看