【正文】 ，促進(jìn)社會(huì)保障制度的完善，8826名城市貧困人口納入了低保范圍，9190名農(nóng)村低保對(duì)象享受到財(cái)政補(bǔ)助，1006名“五?！睂?duì)象進(jìn)入了財(cái)政供養(yǎng)，880名國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和5890名企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金得到按時(shí)足額發(fā)放，財(cái)政支出領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。（五）加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)財(cái)政部門是政府工作一個(gè)重要的服務(wù)窗口。四是深入開展“先進(jìn)性教育”。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，我們通過(guò)學(xué)習(xí)《財(cái)苑警示錄》讀本，觀看反腐倡廉教育片，組織機(jī)關(guān)人員上黨課和廉政教育課，積極建立健全以思想教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，以內(nèi)部監(jiān)督為手段的全縣財(cái)政系統(tǒng)防腐治腐工作體系。做好今年的財(cái)政工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的順利開局具有十分重要的意義。二是加大“三農(nóng)”扶持力度，全面實(shí)施“新農(nóng)村”建設(shè)。一要落實(shí)社保政策，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金、職工醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)金、農(nóng)村參保人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保工作，做到應(yīng)保盡保，完善社會(huì)救助體系，加大對(duì)困難群眾的幫扶力度。二要不斷創(chuàng)新財(cái)政支付方式，對(duì)與人民生活直接相關(guān)的財(cái)政支出，全部實(shí)行直接發(fā)放，要鞏固和完善“一卡通”發(fā)放辦法，為全縣每個(gè)農(nóng)戶建立一個(gè)賬戶，做到凡是惠及農(nóng)戶的資金，都必須通過(guò)“一卡通”來(lái)發(fā)放。今后一段時(shí)期財(cái)政改革與發(fā)展的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局，團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展，奮勇爭(zhēng)先創(chuàng)佳績(jī)，為開創(chuàng)我縣“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)！縣加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)暨創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣動(dòng)員會(huì)講話一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感20*年以來(lái)，縣委、縣政府就提出要把旅游業(yè)培育成全縣第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施以政府為主導(dǎo)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力、以招商為手段、以投資為拉動(dòng)的“旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略。紅海灘風(fēng)景區(qū)被評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)，知青總部被評(píng)為國(guó)家AAA級(jí)風(fēng)景區(qū)，西安生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)被評(píng)為國(guó)家AA級(jí)旅游區(qū)并成為全省首批掛牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，遼河綠水灣景區(qū)被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，趙圈河鄉(xiāng)、田莊臺(tái)鎮(zhèn)躋身全省首批“特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列并分別被省旅游局命名為“濕地生態(tài)旅游鄉(xiāng)”、“民俗商貿(mào)旅游鎮(zhèn)”，全縣擁有藍(lán)石村等5個(gè)省級(jí)“旅游專業(yè)村”、利豐度假村等15家星級(jí)“農(nóng)家樂”。（五）旅游管理水平不斷提高。大旅游、大產(chǎn)業(yè)的觀念還沒有真正樹立起來(lái)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有把旅游產(chǎn)業(yè)擺到重要的戰(zhàn)略位置，缺乏對(duì)旅游業(yè)發(fā)展更加科學(xué)的規(guī)劃和精良的策劃，研究和解決旅游業(yè)發(fā)展問題力度還不夠大。四是旅游文化急需深入挖掘。為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，今后幾年，我縣旅游業(yè)要努力完成以下幾項(xiàng)主要任務(wù)：（一）全力構(gòu)建“一帶、三區(qū)、十景”旅游產(chǎn)業(yè)布局。三是積極培育和打造黃金旅游線路。在鞏固創(chuàng)建A級(jí)以上景區(qū)和特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)等旅游工作成果基礎(chǔ)上，大力開展創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣活動(dòng)，加入中國(guó)旅游營(yíng)銷聯(lián)盟。學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)管理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升我縣餐飲服務(wù)行業(yè)整體素質(zhì)，鼓勵(lì)發(fā)展主題旅館、農(nóng)家樂、汽車旅館等經(jīng)濟(jì)型旅館，以適應(yīng)大眾化旅游市場(chǎng)消費(fèi)的需要，到XX年全縣星級(jí)飯店要達(dá)到8家以上，各類經(jīng)濟(jì)型旅館要達(dá)到100家以上。一是要不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要把發(fā)展旅游業(yè)與自身職能密切結(jié)合起來(lái)，不做旁觀者，投身旅游建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，主動(dòng)參與、積極支持、聯(lián)動(dòng)互促，形成共謀共創(chuàng)的良好局面。一是要在產(chǎn)品定位上有新突破，打造特色鮮明的旅游目的地形象。三是要在宣傳促銷上有新突破，提高包裝、策劃和運(yùn)作水平。要組織開展好年內(nèi)在江蘇、云南等旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和廣州、上海等資本轉(zhuǎn)移活躍地區(qū)舉辦的招商推介活動(dòng)，利用舉辦紅海灘文化節(jié)、觀鳥月等活動(dòng)契機(jī)，主動(dòng)聯(lián)系、邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名旅行社、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人到我縣參觀考察、投資洽談。六是要在規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序上有新突破，形成“依法治旅”有效運(yùn)行機(jī)制。旅游局要強(qiáng)化旅游市場(chǎng)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)立旅游投訴電話，及時(shí)受理和處理旅游投訴案件，堅(jiān)決消除欺客、宰客、強(qiáng)迫或誘導(dǎo)游客購(gòu)物等現(xiàn)象。同時(shí)，要加強(qiáng)旅游業(yè)誠(chéng)信和職業(yè)道德教育，導(dǎo)游員、服務(wù)員要加強(qiáng)行業(yè)自律。一要高度重視旅游安全工作。五是要在旅游人才隊(duì)伍建設(shè)上有新突破，充分發(fā)揮人才支撐作用。要始終圍繞建設(shè)“中國(guó)濕地休閑度假旅游第一縣”總體目標(biāo)，找準(zhǔn)最能反映我縣城市風(fēng)貌、最能體現(xiàn)我縣旅游精髓、最能展示我縣旅游形象的視角點(diǎn)，對(duì)全縣旅游主題、旅游口號(hào)、旅游標(biāo)識(shí)、旅游歌曲等進(jìn)行整體策劃、包裝和形象設(shè)計(jì)?！芭e濕地旗”就是要充分展示我縣境內(nèi)以濕地、紅海灘為代表的自然資源，突出濕地在休閑度假旅游發(fā)展中的戰(zhàn)略地位與作用，把我縣建成“中國(guó)濕地休閑度假旅游第一縣”；“打生態(tài)牌”就是要充分利用我縣境內(nèi)具有壟斷性的不可替代性的生態(tài)自然資源，為提升全縣旅游資源檔次發(fā)揮重要作用；“作遼河文章”就是要充分開發(fā)利用縣內(nèi)的遼河入?？谧匀痪坝^，變“存量”為“增量”，實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化。宣傳部門要利用多種形式，大力宣傳加快旅游業(yè)發(fā)展、建設(shè)旅游強(qiáng)縣的戰(zhàn)略意義，積極總結(jié)和推廣旅游業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造濃厚的旅游經(jīng)濟(jì)意識(shí)和旅游文化氛圍，不斷提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)知程度和參與熱情，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各景區(qū)景點(diǎn)要加強(qiáng)供水、供電、通訊、公廁、緊急醫(yī)療處置室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。（五）全力做大做強(qiáng)做精旅游企業(yè)。（三）全力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目?！叭齾^(qū)”包括西部濕地生態(tài)旅游功能區(qū)，即由新興鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)及遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)成，以生態(tài)休閑度假旅游為特色，發(fā)揮生態(tài)濕地、海濱、溫泉等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展自然旅游系列產(chǎn)品和休閑度假旅游產(chǎn)品，發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外知名的休閑度假旅游目的地；中部綜合性旅游功能區(qū)，即包括*、田家兩鎮(zhèn)，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)、商貿(mào)中心及交通樞紐等優(yōu)勢(shì)，使之成為國(guó)內(nèi)外旅洼游客的重要通道；東部歷史文化及休閑旅游功能區(qū)，即由田莊臺(tái)、東風(fēng)、西安三鎮(zhèn)構(gòu)成，主要通過(guò)深入挖掘、科學(xué)整合文化遺產(chǎn)、歷史遺跡、關(guān)外民俗、清末戰(zhàn)史、宗教文化等資源，依托現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外旅洼游客的集散地。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究，采取積極有效的措施加以解決。二是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條急需延伸。建立了旅游服務(wù)中心，全面掌握我各縣旅游服務(wù)企業(yè)接待能力和資質(zhì)，適時(shí)向游客推介，有效緩解了旅游高峰期接待壓力。