【正文】 ，促進社會保障制度的完善，8826名城市貧困人口納入了低保范圍，9190名農村低保對象享受到財政補助，1006名“五?！睂ο筮M入了財政供養(yǎng)，880名國有企業(yè)下崗職工基本生活費和5890名企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金得到按時足額發(fā)放，財政支出領域不斷擴大，維護了社會穩(wěn)定，促進了全縣經濟社會和諧發(fā)展。（五）加強財政機關建設，提高干部隊伍素質財政部門是政府工作一個重要的服務窗口。四是深入開展“先進性教育”。結合財政工作實際，我們通過學習《財苑警示錄》讀本，觀看反腐倡廉教育片，組織機關人員上黨課和廉政教育課，積極建立健全以思想教育為基礎，以制度建設為保證，以內部監(jiān)督為手段的全縣財政系統防腐治腐工作體系。做好今年的財政工作，對實現“十一五”規(guī)劃的順利開局具有十分重要的意義。二是加大“三農”扶持力度，全面實施“新農村”建設。一要落實社保政策，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、國有企業(yè)下崗職工基本生活費、機關事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金、職工醫(yī)療和工傷保險金、農村參保人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，切實做好城鄉(xiāng)低保工作，做到應保盡保，完善社會救助體系，加大對困難群眾的幫扶力度。二要不斷創(chuàng)新財政支付方式，對與人民生活直接相關的財政支出，全部實行直接發(fā)放，要鞏固和完善“一卡通”發(fā)放辦法，為全縣每個農戶建立一個賬戶，做到凡是惠及農戶的資金，都必須通過“一卡通”來發(fā)放。今后一段時期財政改革與發(fā)展的任務艱巨，責任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協的大力支持下，以科學發(fā)展觀統領財政工作全局，團結一心謀發(fā)展，奮勇爭先創(chuàng)佳績，為開創(chuàng)我縣“十一五”時期經濟社會發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻！縣加快發(fā)展旅游產業(yè)暨創(chuàng)建旅游強縣動員會講話一、肯定成績，正視差距，進一步增強加快旅游產業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感20*年以來，縣委、縣政府就提出要把旅游業(yè)培育成全縣第三產業(yè)的支柱產業(yè)和龍頭產業(yè)，大力實施以政府為主導、以市場為導向、以改革為動力、以招商為手段、以投資為拉動的“旅游強縣”發(fā)展戰(zhàn)略。紅海灘風景區(qū)被評為國家AAAA級風景區(qū)，知青總部被評為國家AAA級風景區(qū)，西安生態(tài)養(yǎng)殖場被評為國家AA級旅游區(qū)并成為全省首批掛牌的現代農業(yè)園，遼河綠水灣景區(qū)被評為“全國農業(yè)旅游示范點”，趙圈河鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)躋身全省首批“特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列并分別被省旅游局命名為“濕地生態(tài)旅游鄉(xiāng)”、“民俗商貿旅游鎮(zhèn)”，全縣擁有藍石村等5個省級“旅游專業(yè)村”、利豐度假村等15家星級“農家樂”。（五）旅游管理水平不斷提高。大旅游、大產業(yè)的觀念還沒有真正樹立起來，個別領導干部還沒有把旅游產業(yè)擺到重要的戰(zhàn)略位置，缺乏對旅游業(yè)發(fā)展更加科學的規(guī)劃和精良的策劃，研究和解決旅游業(yè)發(fā)展問題力度還不夠大。四是旅游文化急需深入挖掘。為實現上述發(fā)展目標，今后幾年，我縣旅游業(yè)要努力完成以下幾項主要任務：（一）全力構建“一帶、三區(qū)、十景”旅游產業(yè)布局。三是積極培育和打造黃金旅游線路。在鞏固創(chuàng)建A級以上景區(qū)和特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)等旅游工作成果基礎上，大力開展創(chuàng)建省級和國家級旅游強縣活動，加入中國旅游營銷聯盟。學習和借鑒先進管理模式和經營機制，提升我縣餐飲服務行業(yè)整體素質，鼓勵發(fā)展主題旅館、農家樂、汽車旅館等經濟型旅館，以適應大眾化旅游市場消費的需要，到XX年全縣星級飯店要達到8家以上，各類經濟型旅館要達到100家以上。一是要不斷強化組織領導。各相關部門要把發(fā)展旅游業(yè)與自身職能密切結合起來，不做旁觀者，投身旅游建設主戰(zhàn)場，主動參與、積極支持、聯動互促，形成共謀共創(chuàng)的良好局面。一是要在產品定位上有新突破，打造特色鮮明的旅游目的地形象。三是要在宣傳促銷上有新突破，提高包裝、策劃和運作水平。要組織開展好年內在江蘇、云南等旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)和廣州、上海等資本轉移活躍地區(qū)舉辦的招商推介活動，利用舉辦紅海灘文化節(jié)、觀鳥月等活動契機，主動聯系、邀請國內外知名旅行社、旅游企業(yè)負責人到我縣參觀考察、投資洽談。六是要在規(guī)范旅游市場秩序上有新突破，形成“依法治旅”有效運行機制。旅游局要強化旅游市場和服務質量監(jiān)管，設立旅游投訴電話，及時受理和處理旅游投訴案件，堅決消除欺客、宰客、強迫或誘導游客購物等現象。同時，要加強旅游業(yè)誠信和職業(yè)道德教育，導游員、服務員要加強行業(yè)自律。一要高度重視旅游安全工作。五是要在旅游人才隊伍建設上有新突破，充分發(fā)揮人才支撐作用。要始終圍繞建設“中國濕地休閑度假旅游第一縣”總體目標，找準最能反映我縣城市風貌、最能體現我縣旅游精髓、最能展示我縣旅游形象的視角點，對全縣旅游主題、旅游口號、旅游標識、旅游歌曲等進行整體策劃、包裝和形象設計?！芭e濕地旗”就是要充分展示我縣境內以濕地、紅海灘為代表的自然資源，突出濕地在休閑度假旅游發(fā)展中的戰(zhàn)略地位與作用，把我縣建成“中國濕地休閑度假旅游第一縣”；“打生態(tài)牌”就是要充分利用我縣境內具有壟斷性的不可替代性的生態(tài)自然資源，為提升全縣旅游資源檔次發(fā)揮重要作用；“作遼河文章”就是要充分開發(fā)利用縣內的遼河入?？谧匀痪坝^，變“存量”為“增量”，實現資源利用效益最大化。宣傳部門要利用多種形式，大力宣傳加快旅游業(yè)發(fā)展、建設旅游強縣的戰(zhàn)略意義，積極總結和推廣旅游業(yè)發(fā)展的先進典型、先進經驗，努力營造濃厚的旅游經濟意識和旅游文化氛圍，不斷提高全社會對發(fā)展旅游業(yè)的認知程度和參與熱情，調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，齊心協力推動我縣旅游產業(yè)向前發(fā)展。堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，相關部門各負其責，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各景區(qū)景點要加強供水、供電、通訊、公廁、緊急醫(yī)療處置室等基礎設施建設，完善配套服務功能。（五）全力做大做強做精旅游企業(yè)。（三）全力發(fā)展現代工業(yè)和生態(tài)農業(yè)旅游項目?！叭齾^(qū)”包括西部濕地生態(tài)旅游功能區(qū)，即由新興鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)及遼濱經濟區(qū)構成，以生態(tài)休閑度假旅游為特色，發(fā)揮生態(tài)濕地、海濱、溫泉等優(yōu)勢，重點發(fā)展自然旅游系列產品和休閑度假旅游產品，發(fā)展成為國內外知名的休閑度假旅游目的地；中部綜合性旅游功能區(qū)，即包括*、田家兩鎮(zhèn)，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)、商貿中心及交通樞紐等優(yōu)勢，使之成為國內外旅洼游客的重要通道；東部歷史文化及休閑旅游功能區(qū)，即由田莊臺、東風、西安三鎮(zhèn)構成，主要通過深入挖掘、科學整合文化遺產、歷史遺跡、關外民俗、清末戰(zhàn)史、宗教文化等資源，依托現代交通網絡，發(fā)展成為國內外旅洼游客的集散地。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真研究，采取積極有效的措施加以解決。二是旅游產業(yè)鏈條急需延伸。建立了旅游服務中心，全面掌握我各縣旅游服務企業(yè)接待能力和資質，適時向游客推介，有效緩解了旅游高峰期接待壓力。