【正文】 建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣動(dòng)員會(huì)發(fā)言稿與創(chuàng)建依法行政示范單位辦法匯編第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣動(dòng)員會(huì)發(fā)言稿這次會(huì)議是在全縣上下深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委 屆 次全會(huì)的新形勢(shì)下，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。取得的基本經(jīng)驗(yàn)：一是根據(jù)黨的“實(shí)事求是”的思想路線，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確判斷我區(qū)計(jì)生工作的階段性特征，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段我區(qū)人口計(jì)生工作的主要任務(wù)是努力控制人口數(shù)量，穩(wěn)定和降低生育水平。二、肯定成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感年，全縣人口和計(jì)劃生育工作在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、地人口計(jì)生業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心和幫助下，緊緊圍繞“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”六字方針，以穩(wěn)定低生育水平、提高符合政策生育率為中心，以控制政策外多孩、綜合治理出生人口性別比偏高、強(qiáng)化三基本建設(shè)、認(rèn)真抓好全程管理服務(wù)工作為重點(diǎn)，著力抓好依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、利益導(dǎo)向、流動(dòng)人口管理和村（居）民自治工作，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用，創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，全面完成了人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。通過認(rèn)真組織和加強(qiáng)督促，圓滿完成了2880條流動(dòng)人口計(jì)生信息核查反饋工作。（四）計(jì)劃生育基層網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)人口計(jì)生事業(yè)支持力度進(jìn)一步加大，縣鄉(xiāng)兩級(jí)投入人口計(jì)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)達(dá)到390萬(wàn)元。二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作還需進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著依法行政程序的不斷規(guī)范，行政調(diào)控手段弱化，老辦法不能用，新辦法不管用，特別是一些基礎(chǔ)較差的地方，工作難度大，存在畏難和厭倦情緒，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生專職人員想轉(zhuǎn)崗的較多，基層人口計(jì)生工作上質(zhì)量、上水平面臨較大挑戰(zhàn)。（二）以落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施為重點(diǎn)，均衡推進(jìn)手術(shù)進(jìn)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要直管人口和計(jì)劃生育工作，每月主持召開人口計(jì)生工作例會(huì)，動(dòng)態(tài)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作進(jìn)展，組織鄉(xiāng)村干部抓好手術(shù)落實(shí)、婦檢補(bǔ)救，開展月檢查、季考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（五）加大非訴案件的執(zhí)行力度，努力提高人口計(jì)生依法行政水平。建立科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，把群眾滿意度作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的“一票否決”指標(biāo)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣委常委擴(kuò)大會(huì)已研究同意從縣財(cái)政先調(diào)劑解決資金300萬(wàn)元，作為縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)中心和青龍鎮(zhèn)、合興鄉(xiāng)、荊角鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)及創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的工作經(jīng)費(fèi)。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，大力倡導(dǎo)“男女平等”、“生男生女一樣好”等文明婚育觀念，弱化群眾的性別偏好。分類情況是一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：合興、平原、堰塘、共和、錢家、荊角、楓香溪、龍泉；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：青龍、煎茶、潮砥、沙溪、復(fù)興、楠桿、長(zhǎng)豐、桶井、穩(wěn)坪；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：長(zhǎng)堡、高山、泉口。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、綜合施治，完善全程管理服務(wù)的框架體系和責(zé)任與利益對(duì)等的激勵(lì)機(jī)制。只有這樣，才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。通過創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開展，建立新機(jī)制，研究新情況，解決新問題，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村基層依靠突擊活動(dòng)和補(bǔ)救措施開展計(jì)劃生育工作的格局，以全新的服務(wù)理念和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，推動(dòng)全縣計(jì)劃生育工作向更高層次邁進(jìn)。要通過創(chuàng)優(yōu)工作，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，大力提高人口素質(zhì)，提升計(jì)劃生育工作整體水平，從而推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。在4至5月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村民小組為單位，按照“全面清理、分層剝離、科學(xué)分類”的方法，按流出時(shí)間、生育情況、手術(shù)情況等類別進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，做好跟蹤服務(wù)管理工作。（四）能夠?yàn)槿嗣袢罕娚a(chǎn)生活提供良好服務(wù)，為基層和企業(yè)排憂解難，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，人民群眾的滿意度和信任度較高。（二）示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的具有示范意義的先進(jìn)典型，將按程序增補(bǔ)為示范單位。（六）加強(qiáng)對(duì)下屬機(jī)構(gòu)、下屬科室推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，推進(jìn)本鎮(zhèn)、本部門嚴(yán)格依法行政。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專職干部，扎實(shí)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“生育關(guān)懷送愛心”、“計(jì)劃生育靠大家、協(xié)會(huì)會(huì)員當(dāng)骨干”活動(dòng)，扎實(shí)有效地抓好計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作。嚴(yán)肅紀(jì)律和嚴(yán)格責(zé)任追究，確保月檢查、季考核不流于形式，不走過場(chǎng)。當(dāng)前，全縣計(jì)劃生育工作已整體邁入了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、整體推進(jìn)、全面提高的發(fā)展階段。新農(nóng)村建設(shè)總的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，各個(gè)方面的工作，都與農(nóng)村人口的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和人口流動(dòng)等問題息息相關(guān)。四、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，確保創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收今年，省人口計(jì)生委將我縣列為創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣之一，這是省、地對(duì)我縣計(jì)劃生育工作的充分肯定，也是對(duì)我們工作提出的新的更高要求。季度主要對(duì)手術(shù)落實(shí)情況、政策外多孩率、出生性別比及階段性工作完成情況進(jìn)行考核，對(duì)每季度工作完成情況在全縣通報(bào)，對(duì)掛末鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黃牌警告；年終根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書和年初工作安排意見對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直綜合責(zé)任部門、縣直幫扶部門進(jìn)行全面檢查