【正文】 建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣動員會發(fā)言稿與創(chuàng)建依法行政示范單位辦法匯編第 17 頁 共 17 頁創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣動員會發(fā)言稿這次會議是在全縣上下深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委 屆 次全會的新形勢下，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。取得的基本經(jīng)驗：一是根據(jù)黨的“實事求是”的思想路線，堅持從實際出發(fā)，正確判斷我區(qū)計生工作的階段性特征，強調(diào)現(xiàn)階段我區(qū)人口計生工作的主要任務(wù)是努力控制人口數(shù)量，穩(wěn)定和降低生育水平。二、肯定成績，正視不足，切實增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感年，全縣人口和計劃生育工作在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省、地人口計生業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心和幫助下，緊緊圍繞“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”六字方針，以穩(wěn)定低生育水平、提高符合政策生育率為中心，以控制政策外多孩、綜合治理出生人口性別比偏高、強化三基本建設(shè)、認真抓好全程管理服務(wù)工作為重點，著力抓好依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、利益導向、流動人口管理和村（居）民自治工作，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征管用，創(chuàng)新考評機制，全面完成了人口計生工作各項任務(wù)目標。通過認真組織和加強督促，圓滿完成了2880條流動人口計生信息核查反饋工作。（四）計劃生育基層網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)得到加強一是縣鄉(xiāng)兩級對人口計生事業(yè)支持力度進一步加大，縣鄉(xiāng)兩級投入人口計生事業(yè)的經(jīng)費達到390萬元。二是流動人口計劃生育管理工作還需進一步強化。隨著依法行政程序的不斷規(guī)范，行政調(diào)控手段弱化，老辦法不能用，新辦法不管用，特別是一些基礎(chǔ)較差的地方，工作難度大，存在畏難和厭倦情緒，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生專職人員想轉(zhuǎn)崗的較多，基層人口計生工作上質(zhì)量、上水平面臨較大挑戰(zhàn)。（二）以落實長效避孕節(jié)育措施為重點，均衡推進手術(shù)進度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要直管人口和計劃生育工作，每月主持召開人口計生工作例會，動態(tài)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作進展，組織鄉(xiāng)村干部抓好手術(shù)落實、婦檢補救，開展月檢查、季考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。（五）加大非訴案件的執(zhí)行力度，努力提高人口計生依法行政水平。建立科學的政績評價體系，把群眾滿意度作為評先評優(yōu)的“一票否決”指標。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣委常委擴大會已研究同意從縣財政先調(diào)劑解決資金300萬元，作為縣計劃生育技術(shù)服務(wù)指導中心和青龍鎮(zhèn)、合興鄉(xiāng)、荊角鄉(xiāng)計生服務(wù)站建設(shè)及創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的工作經(jīng)費。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，大力倡導“男女平等”、“生男生女一樣好”等文明婚育觀念，弱化群眾的性別偏好。分類情況是一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：合興、平原、堰塘、共和、錢家、荊角、楓香溪、龍泉；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：青龍、煎茶、潮砥、沙溪、復(fù)興、楠桿、長豐、桶井、穩(wěn)坪；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：長堡、高山、泉口。堅持因地制宜、分類指導、綜合施治，完善全程管理服務(wù)的框架體系和責任與利益對等的激勵機制。只有這樣，才能體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)人口與社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。通過創(chuàng)優(yōu)活動的開展，建立新機制，研究新情況，解決新問題，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村基層依靠突擊活動和補救措施開展計劃生育工作的格局，以全新的服務(wù)理念和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，推動全縣計劃生育工作向更高層次邁進。要通過創(chuàng)優(yōu)工作，嚴格控制人口數(shù)量，大力提高人口素質(zhì)，提升計劃生育工作整體水平，從而推進全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。在4至5月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村民小組為單位，按照“全面清理、分層剝離、科學分類”的方法，按流出時間、生育情況、手術(shù)情況等類別進行分類統(tǒng)計，做好跟蹤服務(wù)管理工作。（四）能夠為人民群眾生產(chǎn)生活提供良好服務(wù)，為基層和企業(yè)排憂解難，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，人民群眾的滿意度和信任度較高。（二）示范單位實行動態(tài)管理。對在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的具有示范意義的先進典型，將按程序增補為示范單位。（六）加強對下屬機構(gòu)、下屬科室推進依法行政工作領(lǐng)導，采取有效措施，推進本鎮(zhèn)、本部門嚴格依法行政。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會專職干部，扎實開展“婚育新風進萬家”、“生育關(guān)懷送愛心”、“計劃生育靠大家、協(xié)會會員當骨干”活動，扎實有效地抓好計劃生育協(xié)會工作。嚴肅紀律和嚴格責任追究，確保月檢查、季考核不流于形式，不走過場。當前，全縣計劃生育工作已整體邁入了爭先創(chuàng)優(yōu)、整體推進、全面提高的發(fā)展階段。新農(nóng)村建設(shè)總的目標是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，各個方面的工作，都與農(nóng)村人口的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和人口流動等問題息息相關(guān)。四、提高認識，強化服務(wù)，確保創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作通過省級評估驗收今年，省人口計生委將我縣列為創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣之一，這是省、地對我縣計劃生育工作的充分肯定，也是對我們工作提出的新的更高要求。季度主要對手術(shù)落實情況、政策外多孩率、出生性別比及階段性工作完成情況進行考核，對每季度工作完成情況在全縣通報，對掛末鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黃牌警告；年終根據(jù)目標管理責任書和年初工作安排意見對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直綜合責任部門、縣直幫扶部門進行全面檢查