【正文】 關(guān)部門對相關(guān)工作人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是幫輔要到位。要創(chuàng)新方法和舉措，進(jìn)一步建立健全人才引進(jìn)使用的激勵機(jī)制，為試點(diǎn)鎮(zhèn)的改革發(fā)展提供強(qiáng)大的人才資源保障。要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，成立專門組織，明確工作任務(wù)，積極做好農(nóng)村土地整治和置換工作，努力破除發(fā)展中的土地瓶頸制約；要積極探索經(jīng)營城鎮(zhèn)的有效手段，集約節(jié)約土地，努力提高土地的使用效益，使試點(diǎn)鎮(zhèn)有充足的財力投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為當(dāng)?shù)嘏嘀捕愒刺峁┍Ｕ希灰雠_激勵政策，健全土地流轉(zhuǎn)市場，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。我們所有的工作、安排、改革、創(chuàng)新，都要圍繞加快發(fā)展來開展，凡是對今后發(fā)展有利的、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后發(fā)展有利的就去實踐、就去探索，突破慣性思維，突破條條框框，突破傳統(tǒng)體制，只有這樣，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)才有希望。省委、省政府在全省選擇150個基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的鎮(zhèn)作為省級擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，其目的是通過政府推動、體制創(chuàng)新、政策扶持、市場運(yùn)作，大力提高試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合實力，力爭經(jīng)過5年或更長一段時間的努力，在全省形成一批規(guī)劃布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟(jì)實力雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會和諧發(fā)展的小城市。抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，是有效解決縣域經(jīng)濟(jì)“短腿”問題的重要手段?！皟蓚€重點(diǎn)”，就是以擴(kuò)權(quán)和試點(diǎn)為重點(diǎn)。三要在融資體制上大膽地試。三、要抓好當(dāng)前，確保權(quán)限下放工作順利實施從權(quán)力的下放到權(quán)力的運(yùn)行還有許多工作要做，特別是對試點(diǎn)鎮(zhèn)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求，放權(quán)后試點(diǎn)鎮(zhèn)如何用好權(quán)，面臨著較大挑戰(zhàn)。各授權(quán)部門對試點(diǎn)鎮(zhèn)授權(quán)后，要落實具體工作人員，明確相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室，并將有關(guān)名單于年底前報縣實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（縣發(fā)改委）。二是規(guī)章制度要建立。對于好的經(jīng)驗做法，縣擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要及時總結(jié)經(jīng)驗，對于發(fā)現(xiàn)的問題，該修正的修正，該調(diào)整的調(diào)整，該創(chuàng)新的創(chuàng)新。下面，先講三點(diǎn)意見。面對巨額支出缺口，各級各部門特別是財稅系統(tǒng)廣大干部職工全力加強(qiáng)財稅征管，多方籌集資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政的職能作用得到充分發(fā)揮。嚴(yán)格依照“保人頭、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”順序安排財政預(yù)算支出，優(yōu)先足額保證人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，全年累計支出人頭經(jīng)費(fèi)62667萬元、機(jī)關(guān)辦公及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)8878萬元，為維護(hù)全縣改革發(fā)展大局提供了重要的財力保證。全力加強(qiáng)財政預(yù)算管理，縣級147個單位推行部門預(yù)算，有效提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化水平。全年評審各類項目296個，%五是深化國有資產(chǎn)管理。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，肯定成果的同時。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行“四壓”三?！币螅速M(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，行政利息較高；局部項目實施進(jìn)展緩慢，存在建設(shè)資金滯留現(xiàn)象。二是國家調(diào)控房產(chǎn)政策因素制約收入。今年縣財政剛性支出有增無減。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，%國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到10%左右；中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，、加上去年沉淀在銀行的1萬億元，今年實際投放將高于9萬億元，這將極大地?fù)嵛控敹愒鍪眨瑸槲覡幦∩霞壻Y金帶來重大機(jī)遇。全縣財稅工作的奮斗目標(biāo)是全縣實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入14916萬元，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要嚴(yán)格補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)順序和審查，全面開展家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金專項檢查，全面核查所有已兌付補(bǔ)貼農(nóng)戶，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、騙取資金的不法行為，真正讓老百姓得實惠，讓稅收能增長。特別要加大對房產(chǎn)建安稅、耕地占用稅、資源稅等重點(diǎn)稅源的監(jiān)控力度，嚴(yán)格控制稅收減免政策，堅決防止收入流失。財政、發(fā)改部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭職能，積極配合部門爭取項目資金。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，大力壓縮非工資性、非生產(chǎn)性支出，堅決制止鋪張浪費(fèi)等問題。一是要做到預(yù)算一把尺子。三是要做到支出一個口子。二是要構(gòu)建重獎重懲的考核機(jī)制。財稅工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，財稅干部承擔(dān)著重要而神圣的職責(zé)。財稅部門要加強(qiáng)財稅干部的教育培訓(xùn)，著力提升他政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，努力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的財稅干部隊伍。從今年起，縣上對財稅部門的考核只考核一般預(yù)算收入，將收入情況與征收經(jīng)費(fèi)掛鉤，實行動態(tài)管理，分季度考核。逐步試點(diǎn)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付和村財鄉(xiāng)管，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政理財水平。要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，年初預(yù)算已經(jīng)縣委、縣政府審定，縣人代會通過，任何部門和單位不得突破預(yù)算增加開支。要重點(diǎn)圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保證、公共平安等民生問題，強(qiáng)力爭資引項，通過大力爭取上級投入實施民生工程，解決民生問題。今年，國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組將對國家級扶貧縣在總額不變的情況下實行動態(tài)調(diào)整，縣扶貧辦等相關(guān)部門要抓住這一機(jī)遇，盡最大努力爭取進(jìn)入籠子，拿到帽子。要強(qiáng)化目標(biāo)嚴(yán)考核，切實把稅費(fèi)征收任務(wù)分解到相關(guān)部門、落實到每季每月，責(zé)任到征收人員。鄉(xiāng)村是一筆巨大的國有資產(chǎn)，具有強(qiáng)大的