【正文】 意義重大、使命光榮。三是要構(gòu)建保證有力的隊伍建設(shè)機制。凡按季度完成目標(biāo)任務(wù)的足額撥付征收經(jīng)費；未按季度完成目標(biāo)任務(wù)的只撥付80%征收經(jīng)費，并按短收比例同比例計懲，直接從征收工作經(jīng)費中抵扣，并取消當(dāng)年評優(yōu)、評先資格；超額完成目標(biāo)任務(wù)的按縣級實得一般預(yù)算收入的40%計獎。要結(jié)合外地區(qū)、本部門的實際，狠抓增收節(jié)支，嚴(yán)格財務(wù)管理，主動協(xié)稅護稅，加強與財稅部門的配合，努力構(gòu)建齊抓共管的工作合力。大力開展辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費、差旅費、接待費、小車燃修費等支出的專項檢查，堅決查處違規(guī)發(fā)放獎金、補助和福利的行為，切實降低行政運行本錢。要規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營處置順序，堅決防止國有資產(chǎn)流失。要嚴(yán)格財政資金審批順序，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督考核，切實做到有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支”二是要做到收入一個籠子。不時提升理財水平。爭取到項目資金，要不折不扣地落實，確保人民群眾真正得實惠。要嚴(yán)格開展財政供養(yǎng)人員清理，堅決杜絕不符合政策規(guī)定的人員領(lǐng)取財政資金和享受財政補助。（三）強化三大保證功能。各級各相關(guān)部門一定要搶抓國家財政政策機遇，主動加強與上級對口部門的溝通銜接，全力包裝、編制、上報項目，全力爭取各類項目和資金。今年，根據(jù)支出需要，縣上已對收入結(jié)構(gòu)進行了專題研究和安排。要嚴(yán)格依法強征管，全力加強稅法宣傳，堅決打擊偷、逃、騙稅行為，努力做到應(yīng)收入盡收。各部門要不折不扣地落實好營委〔XX〕5號文件精神，認(rèn)真研究鄉(xiāng)村建設(shè)特別是房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的措施和辦法，以土地生財，以建設(shè)增稅，努力拓寬財政增收渠道。要不折不扣地兌現(xiàn)落實家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等財政補貼政策，繁榮活躍城鄉(xiāng)消費。要充分用好三星產(chǎn)業(yè)園投資經(jīng)營公司平臺，全力加大園區(qū)建設(shè)投入，加快推進“九通一平”建設(shè)，支持工業(yè)企業(yè)退城入?yún)^(qū)、技改擴能，培育工業(yè)后續(xù)財源。建設(shè)川東北宜居宜業(yè)中等城市的攻堅之年。三要看到縣內(nèi)潛在稅源不時增加的良好機遇。一要看到世界及我國經(jīng)濟向好發(fā)展的良好機遇。另一方面，根據(jù)上級目標(biāo)任務(wù)，今年我縣要完成40億元固定資產(chǎn)投資，需要大量財政資金投入，同時多數(shù)上級項目也需要縣級財政配套，這對我縣財政支付能力提出了更高的要求。（二）必需看到增支壓力空前突出的巨大困難。如果樓市行情動搖較大，將直接影響我縣的財稅收入。國家即將調(diào)整和停征139項行政事業(yè)性收費項目，非稅收入將明顯減少。財稅工作既面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，當(dāng)前。四是財政管理有待進一步加強。去年我縣完成非稅收入6262萬元，占縣財政一般預(yù)算收入近一半；而在稅收收入中，房產(chǎn)建安稅6150萬元，%財稅收入受房地產(chǎn)市場行情動搖影響極大，嚴(yán)重影響稅收的穩(wěn)定增長。一是財政整體實力仍然較弱。眾多有利因素的制約下，過去的一年。加強政府投資工程項目管理，嚴(yán)格實行財政投資評審制度。全面推行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用；擴大國庫集中支付范圍，將147個縣級預(yù)算單位，82所中小學(xué)校“兩免一補”普九”化債、寄宿生生活補助、校舍危改等資金全部納入了國庫集中支付范圍；加強國庫集中支付中心報賬管理，嚴(yán)格按政府收支分類體系建賬核算。一是深化財政預(yù)算改革。全年發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金15898萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金933萬元，優(yōu)先保證了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！焙兔裾?yōu)撫對象補助發(fā)放，為下崗失業(yè)人員支付養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)平安和公益崗位補貼1059萬元；累計完成教育支出26770萬元，推進了農(nóng)村義務(wù)教育家庭困難學(xué)生生活費補助擴面工作；全力實施安居工程，修建廉租房500套，已投入使用110套，發(fā)放住房租賃補貼450萬元；，加快了縣災(zāi)后恢復(fù)重建進程；投入資金8952萬元，全面超額完成省市八大民生工程目標(biāo)任務(wù)。二是有力保證了全縣機關(guān)單位的正常運轉(zhuǎn)。去年年末，公開拍賣復(fù)興橋片區(qū)兩宗土地110余畝，一期治理的投入已全部收回。由于規(guī)范公務(wù)員津補貼、兌現(xiàn)義務(wù)教育教師績效工資，提高村（社區(qū)）三職干部誤工補助和遺屬補助等，縣財政剛性支出大幅攀升，資金缺口達2億多元。認(rèn)真落實積極的財政政策，強力增收節(jié)支，開源節(jié)流，較好地完成了各項收支任務(wù)。杜書記后面還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。同志們，我縣擴權(quán)強鎮(zhèn)的政策已經(jīng)出臺、工作已經(jīng)啟動，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照做強自身、輻射周邊、領(lǐng)跑全市為目標(biāo)，以新型工業(yè)化和城市化為支撐，通過政府推動、政策扶持、體制創(chuàng)新、權(quán)力下放，進一步加快試點鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，強化輻射帶動能力，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為加快發(fā)展、提供強大支撐。擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作是一項創(chuàng)新性工作，對我們來說沒有現(xiàn)成的模式，因此只有邊摸索，邊實踐。（三）縣實施擴權(quán)強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要做的工作一是協(xié)調(diào)服務(wù)要跟上。同時，要主動邀請相關(guān)部門對相關(guān)工作人員進行法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。三是監(jiān)管要到位。二是幫輔要到位。各授權(quán)部門要抓緊辦理授權(quán)授印手續(xù)。要創(chuàng)新方法和舉措，進一步建立健全人才引進使用的激勵機制，為試點鎮(zhèn)的改革發(fā)展