【正文】 量顯著提升。前段時間召開的全委會上，我們立足對全區(qū)經濟社會發(fā)展的分析和判斷，提出到“十二五”末基本建成經濟文化強區(qū)，生產總值達到400億元，第三產業(yè)增加值比重達到40%；地方財政收入達到30億元；工業(yè)總產值突破1000億元；建成區(qū)面積和城鎮(zhèn)常住人口實現雙翻番，分別達到70平方公里和25萬人，城鎮(zhèn)化率達到70%以上。當前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期，利益分配格局深刻調整，群眾思想觀念深刻變化，各種矛盾錯綜復雜、集中呈現。機關干部中，有的覺得自己是個“官”，不愿深入群眾，即使到基層也只是蜻蜓點水，到村里只接觸支部書記，不進群眾門，不說群眾話，不聽群眾的聲音；有的面對群眾的要求，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，采取種種手段刁難群眾、吃拿卡要，不給好處不辦事，讓群眾瞧不起，喪失了人格，敗壞了形象。第一，緊緊抓住發(fā)展第一要務不動搖，加快富民強區(qū)步伐，筑牢群眾工作的物質基礎。隨著外來企業(yè)的不斷增多，我區(qū)農村新生勞動力全部得到轉移，適齡勞動力基本實現充分就業(yè)，農民工資性收入占到50%以上，企業(yè)職工平均工資達到每月2300元。農業(yè)仍然是大多數農民重要的收入來源。要大力發(fā)展社會事業(yè)，不斷滿足群眾公共服務需求。要全面推進文化繁榮。要打造優(yōu)美宜居環(huán)境，進一步改善群眾生產生活條件。去年，我區(qū)被省委省政府評為信訪工作先進單位，回里和張格莊鎮(zhèn)被市委市政府評為信訪工作先進單位，今天表彰的先進集體和個人也都是全區(qū)信訪穩(wěn)定工作比較突出的優(yōu)秀代表。建立健全區(qū)級領導、鎮(zhèn)街部門領導、班子成員和信訪干部“四位一體”的包幫信訪案件責任體系，對信訪積案和疑難案件要落實到人、一包到底，千方百計予以解決。三、創(chuàng)新方式方法，更加貼近群眾，不斷提高做群眾工作的能力和水平做好群眾工作是一門藝術，也是檢驗各級干部能力水平的基本功。各級干部特別是基層干部，既要辦作用大、影響遠、群眾歡迎的實事，更要重視做好有關一家一戶群眾感情、與群眾心貼心的小事，在一件件日常生活的小事中成為群眾的靠山、增進與群眾的感情、贏得群眾的信任。各級干部要堅持深入群眾，到群眾有需要、有困難的地方問寒問暖、解決問題，到群眾意見多、反映大的地方理順情緒、化解矛盾，到情況復雜、工作艱難的地方打開局面、推動工作。實踐證明，做好群眾工作，既要在物質上給予，也要在精神上引導，只有物質與精神的雙重加強，才能從根本上贏得群眾。做好群眾工作，關鍵在基層組織，基層組織堅強有力，群眾工作就充滿生機活力。同志們，做好新時期的群眾工作意義重大、影響深遠。（二）組織領導比較周密。為避免心連心活動影響群眾正常生產勞動，各部門發(fā)揚無私奉獻精神，主動放棄休息時間，打破活動的時空限制，靈活掌握走訪的時間形式，采取晚上登門走訪、雙休日集中走訪、電話提前預約走訪等方式，深入群眾家中或田間地頭，向群眾宣講政策、答疑釋惑、參與勞動。有的群眾感慨地說，“干部上門開展心連心活動，是我們黨多少年沒有的事了。（一）聯村部門要強化責任，認真抓好本單位心連心活動。三是聯戶干部走訪之前，各部門要到村里召開黨員、村民代表會議。這次心連心活動，每個單位都要聯系一個以上村居，要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢和特長，幫助所聯系的村莊在理清發(fā)展思路、健全規(guī)章制度、發(fā)展集體經濟、整治農村環(huán)境、建設公益事業(yè)等方面獻策出力，在理念、信息、技術、物資、資金上給予村里支持和幫助。聯戶干部的思想認識和責任心是開展好這項活動的先決條件。三是進村入戶之后要耐心細致與群眾交流溝通，打消群眾疑慮。五是要認真答復群眾反映的問題。為讓聯戶干部更好地把握走訪流程和工作規(guī)范，活動辦公室還編印了《聯戶干部工作“八規(guī)范”》，大家一定要認真學習、遵照執(zhí)行。各鎮(zhèn)街要科學劃分板塊，按照居住相近、便于走訪的原則，確定好聯戶名單。每個村居，各鎮(zhèn)街和高新區(qū)園都要配備一名組織協調能力強的機關干部作為聯絡員，加強部門和村居、鎮(zhèn)街的溝通對接，聯絡員要將各部門活動開展情況、群眾反響、存在的問題定期匯總上報所在鎮(zhèn)街，作為評定聯村部門、聯戶干部的工作依據。這次開展活動的督導組，主要從“兩辦”、紀委、組織部、宣傳部、政法委等部門抽調精干力量組成。二是要會同鎮(zhèn)街定期開好調度會議。良好的工作機制是心連心活動正常開展的基礎和保障。對一些有精神疾病以及有其他特殊情況的群眾，各鎮(zhèn)街要提前摸清底子，將實際情況告知聯戶干部，以便采取有針對性的方法和措施。要把開展“聯村聯戶心連心”活動作為加強群眾工作、強化基層組織建設、增強發(fā)展動力的重要舉措，抓住這次難得的機遇，統籌謀劃，主動作為，以高度的政治責任感和時不我待的責任意識，把所在鎮(zhèn)街的心連心活動抓出特色、抓出成效，凝聚形成經濟社會發(fā)展的強大合力。對把握不準、答復不了的問題，不要亂答復、亂許愿，要向群眾耐心說明，認真記錄整理，及時上報所在單位研究解決；解決不了的，由所在單位報送鎮(zhèn)街群眾工作辦公室，協調相關部門共同研究解決；仍然無法解決的，以鎮(zhèn)街為單位匯總上報區(qū)委“聯村聯戶心連心”活動領導小組集中研究解決。基于以上因素，聯戶干部要高度重視和做好第一次與群眾的接觸見面，最好在村里干部和村民小組長的陪同下，采取兩人結對方式，進入群眾家中走訪，宣講惠農利民政策，傾聽群眾想法和訴求，幫助群眾解決實際困難。具體工作中，要把握好以下六個方面：一是要明確聯戶的基本工作要求。要向群眾講清楚，開展這項活動的主要目的不是扶貧，不是簡單的發(fā)錢發(fā)物，當然群眾的困難我們要盡力幫助解決，在這方面各單位一定要把握好。各單位在開展走訪之前，必須到村召開黨員、村民代表會議，向群眾講清區(qū)委區(qū)政府為什么要開展這項活動、怎么開展，打消群眾的疑慮，統一黨員群眾的思想。全區(qū)動員部署會議結束后，各部門要抓緊成立負責活動組織實施的工作機構，單位主要負責人負總責，明確一名分管領導具體負責。從試點情況看，開展“聯村聯戶心連心”活動得到了群眾的普遍歡迎和真心擁護。農業(yè)局積極開展“農業(yè)技術下鄉(xiāng)”活動，邀請市果樹專家為群眾講解大櫻桃和蘋果的栽培管理技術。統一為每名聯戶干部配發(fā)了工作日記，實施走訪紀實制度；統一配發(fā)了《“聯村聯戶心連心”活動聯系卡》，推行24小時聯系制度；專門制定了聯村聯戶行為規(guī)范，實行責任追究制度；建立了反映問題處理制度，集中解決熱點難點問題。為確保全區(qū)“聯村聯戶心連心”活動穩(wěn)步有序推進，3月份在回里鎮(zhèn)先行開展了試點，從今天開始在全區(qū)面上鋪開。今年是建黨90周年，各級要以此為契機，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，機關黨員帶頭，在全區(qū)各個層面的黨員中繼續(xù)開展承諾、踐諾、評諾活動，真心實意地為群眾辦實事、解難題，樹立起黨員的良好形象。毛主席說：“沒有落后的群眾，只有落后的干部。要狠抓各項工作落實，特別是向群眾承諾的事項，要不打折扣地落到實處，經得起群眾和實踐的檢驗，樹立黨委政府的誠信形象。近年來，我們在全區(qū)深入開展了“黨組織聯村結親戚，黨員聯戶交朋友”活動，鎮(zhèn)街每名機關黨員至少要交10戶以上的農民朋友，誰家有了什么事，就找機關干部幫忙，有了什么想法，也找機關干部說說，群眾的心無形中就同我們拉近了。做群眾工作其實并不難，難就難在想不想做好群眾工作，只要想群眾所想、急群眾所急、解群眾所憂，真正沉進去、坐下來、心貼心地與群眾交流，面對面、實打實、真心實意地為群眾服務，就能夠與群眾打成一片，密切黨群干群關系。包案領導要切實增強責任心，把上訪群眾當家人，