【正文】 量顯著提升。前段時(shí)間召開的全委會(huì)上，我們立足對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的分析和判斷，提出到“十二五”末基本建成經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，生產(chǎn)總值達(dá)到400億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到40%；地方財(cái)政收入達(dá)到30億元；工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元；建成區(qū)面積和城鎮(zhèn)常住人口實(shí)現(xiàn)雙翻番，分別達(dá)到70平方公里和25萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上。當(dāng)前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期，利益分配格局深刻調(diào)整，群眾思想觀念深刻變化，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、集中呈現(xiàn)。機(jī)關(guān)干部中，有的覺得自己是個(gè)“官”，不愿深入群眾，即使到基層也只是蜻蜓點(diǎn)水，到村里只接觸支部書記，不進(jìn)群眾門，不說群眾話，不聽群眾的聲音；有的面對群眾的要求，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，采取種種手段刁難群眾、吃拿卡要，不給好處不辦事，讓群眾瞧不起，喪失了人格，敗壞了形象。第一，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，加快富民強(qiáng)區(qū)步伐，筑牢群眾工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著外來企業(yè)的不斷增多，我區(qū)農(nóng)村新生勞動(dòng)力全部得到轉(zhuǎn)移，適齡勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，農(nóng)民工資性收入占到50%以上，企業(yè)職工平均工資達(dá)到每月2300元。農(nóng)業(yè)仍然是大多數(shù)農(nóng)民重要的收入來源。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷滿足群眾公共服務(wù)需求。要全面推進(jìn)文化繁榮。要打造優(yōu)美宜居環(huán)境，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。去年，我區(qū)被省委省政府評為信訪工作先進(jìn)單位，回里和張格莊鎮(zhèn)被市委市政府評為信訪工作先進(jìn)單位，今天表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人也都是全區(qū)信訪穩(wěn)定工作比較突出的優(yōu)秀代表。建立健全區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街部門領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和信訪干部“四位一體”的包幫信訪案件責(zé)任體系，對信訪積案和疑難案件要落實(shí)到人、一包到底，千方百計(jì)予以解決。三、創(chuàng)新方式方法，更加貼近群眾，不斷提高做群眾工作的能力和水平做好群眾工作是一門藝術(shù)，也是檢驗(yàn)各級干部能力水平的基本功。各級干部特別是基層干部，既要辦作用大、影響遠(yuǎn)、群眾歡迎的實(shí)事，更要重視做好有關(guān)一家一戶群眾感情、與群眾心貼心的小事，在一件件日常生活的小事中成為群眾的靠山、增進(jìn)與群眾的感情、贏得群眾的信任。各級干部要堅(jiān)持深入群眾，到群眾有需要、有困難的地方問寒問暖、解決問題，到群眾意見多、反映大的地方理順情緒、化解矛盾，到情況復(fù)雜、工作艱難的地方打開局面、推動(dòng)工作。實(shí)踐證明，做好群眾工作，既要在物質(zhì)上給予，也要在精神上引導(dǎo)，只有物質(zhì)與精神的雙重加強(qiáng)，才能從根本上贏得群眾。做好群眾工作，關(guān)鍵在基層組織，基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，群眾工作就充滿生機(jī)活力。同志們，做好新時(shí)期的群眾工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)比較周密。為避免心連心活動(dòng)影響群眾正常生產(chǎn)勞動(dòng)，各部門發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，主動(dòng)放棄休息時(shí)間，打破活動(dòng)的時(shí)空限制，靈活掌握走訪的時(shí)間形式，采取晚上登門走訪、雙休日集中走訪、電話提前預(yù)約走訪等方式，深入群眾家中或田間地頭，向群眾宣講政策、答疑釋惑、參與勞動(dòng)。有的群眾感慨地說，“干部上門開展心連心活動(dòng)，是我們黨多少年沒有的事了。（一）聯(lián)村部門要強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真抓好本單位心連心活動(dòng)。三是聯(lián)戶干部走訪之前，各部門要到村里召開黨員、村民代表會(huì)議。這次心連心活動(dòng)，每個(gè)單位都要聯(lián)系一個(gè)以上村居，要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢和特長，幫助所聯(lián)系的村莊在理清發(fā)展思路、健全規(guī)章制度、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、整治農(nóng)村環(huán)境、建設(shè)公益事業(yè)等方面獻(xiàn)策出力，在理念、信息、技術(shù)、物資、資金上給予村里支持和幫助。聯(lián)戶干部的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任心是開展好這項(xiàng)活動(dòng)的先決條件。三是進(jìn)村入戶之后要耐心細(xì)致與群眾交流溝通，打消群眾疑慮。五是要認(rèn)真答復(fù)群眾反映的問題。為讓聯(lián)戶干部更好地把握走訪流程和工作規(guī)范，活動(dòng)辦公室還編印了《聯(lián)戶干部工作“八規(guī)范”》，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵照執(zhí)行。各鎮(zhèn)街要科學(xué)劃分板塊，按照居住相近、便于走訪的原則，確定好聯(lián)戶名單。每個(gè)村居，各鎮(zhèn)街和高新區(qū)園都要配備一名組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部作為聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)部門和村居、鎮(zhèn)街的溝通對接，聯(lián)絡(luò)員要將各部門活動(dòng)開展情況、群眾反響、存在的問題定期匯總上報(bào)所在鎮(zhèn)街，作為評定聯(lián)村部門、聯(lián)戶干部的工作依據(jù)。這次開展活動(dòng)的督導(dǎo)組，主要從“兩辦”、紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委等部門抽調(diào)精干力量組成。二是要會(huì)同鎮(zhèn)街定期開好調(diào)度會(huì)議。良好的工作機(jī)制是心連心活動(dòng)正常開展的基礎(chǔ)和保障。對一些有精神疾病以及有其他特殊情況的群眾，各鎮(zhèn)街要提前摸清底子，將實(shí)際情況告知聯(lián)戶干部，以便采取有針對性的方法和措施。要把開展“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)作為加強(qiáng)群眾工作、強(qiáng)化基層組織建設(shè)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的重要舉措，抓住這次難得的機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)作為，以高度的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)，把所在鎮(zhèn)街的心連心活動(dòng)抓出特色、抓出成效，凝聚形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。對把握不準(zhǔn)、答復(fù)不了的問題，不要亂答復(fù)、亂許愿，要向群眾耐心說明，認(rèn)真記錄整理，及時(shí)上報(bào)所在單位研究解決；解決不了的，由所在單位報(bào)送鎮(zhèn)街群眾工作辦公室，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同研究解決；仍然無法解決的，以鎮(zhèn)街為單位匯總上報(bào)區(qū)委“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組集中研究解決?；谝陨弦蛩?，聯(lián)戶干部要高度重視和做好第一次與群眾的接觸見面，最好在村里干部和村民小組長的陪同下，采取兩人結(jié)對方式，進(jìn)入群眾家中走訪，宣講惠農(nóng)利民政策，傾聽群眾想法和訴求，幫助群眾解決實(shí)際困難。具體工作中，要把握好以下六個(gè)方面：一是要明確聯(lián)戶的基本工作要求。要向群眾講清楚，開展這項(xiàng)活動(dòng)的主要目的不是扶貧，不是簡單的發(fā)錢發(fā)物，當(dāng)然群眾的困難我們要盡力幫助解決，在這方面各單位一定要把握好。各單位在開展走訪之前，必須到村召開黨員、村民代表會(huì)議，向群眾講清區(qū)委區(qū)政府為什么要開展這項(xiàng)活動(dòng)、怎么開展，打消群眾的疑慮，統(tǒng)一黨員群眾的思想。全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)議結(jié)束后，各部門要抓緊成立負(fù)責(zé)活動(dòng)組織實(shí)施的工作機(jī)構(gòu)，單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。從試點(diǎn)情況看，開展“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)得到了群眾的普遍歡迎和真心擁護(hù)。農(nóng)業(yè)局積極開展“農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，邀請市果樹專家為群眾講解大櫻桃和蘋果的栽培管理技術(shù)。統(tǒng)一為每名聯(lián)戶干部配發(fā)了工作日記，實(shí)施走訪紀(jì)實(shí)制度；統(tǒng)一配發(fā)了《“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)聯(lián)系卡》，推行24小時(shí)聯(lián)系制度；專門制定了聯(lián)村聯(lián)戶行為規(guī)范，實(shí)行責(zé)任追究制度；建立了反映問題處理制度，集中解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。為確保全區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)穩(wěn)步有序推進(jìn)，3月份在回里鎮(zhèn)先行開展了試點(diǎn)，從今天開始在全區(qū)面上鋪開。今年是建黨90周年，各級要以此為契機(jī)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員帶頭，在全區(qū)各個(gè)層面的黨員中繼續(xù)開展承諾、踐諾、評諾活動(dòng)，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、解難題，樹立起黨員的良好形象。毛主席說：“沒有落后的群眾，只有落后的干部。要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，特別是向群眾承諾的事項(xiàng)，要不打折扣地落到實(shí)處，經(jīng)得起群眾和實(shí)踐的檢驗(yàn)，樹立黨委政府的誠信形象。近年來，我們在全區(qū)深入開展了“黨組織聯(lián)村結(jié)親戚，黨員聯(lián)戶交朋友”活動(dòng)，鎮(zhèn)街每名機(jī)關(guān)黨員至少要交10戶以上的農(nóng)民朋友，誰家有了什么事，就找機(jī)關(guān)干部幫忙，有了什么想法，也找機(jī)關(guān)干部說說，群眾的心無形中就同我們拉近了。做群眾工作其實(shí)并不難，難就難在想不想做好群眾工作，只要想群眾所想、急群眾所急、解群眾所憂，真正沉進(jìn)去、坐下來、心貼心地與群眾交流，面對面、實(shí)打?qū)?、真心?shí)意地為群眾服務(wù)，就能夠與群眾打成一片，密切黨群干群關(guān)系。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，把上訪群眾當(dāng)家人，