【正文】 業(yè)，整改不達標(biāo)企業(yè)，確保向市委、市政府,向全區(qū)人民交一份合格的答卷。要進一步規(guī)范輻射安全許可管理，加大對放射性同位素與射線裝置的監(jiān)管力度，強化放射性廢物轉(zhuǎn)移、處理和處置管理，確保不發(fā)生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。二要加快淘汰市區(qū)內(nèi)10噸以下燃煤鍋爐，確因生產(chǎn)需要、暫不具備淘汰條件的，限期改用清潔燃料，確保在11月5日前完成第一批燃煤爐灶限期治理單位的整改、取締。發(fā)改、經(jīng)信等部門要積極謀劃節(jié)能重點項目，努力爭取國家和省、市資金支持。三要大力倡導(dǎo)社會節(jié)能。各街區(qū)、各部門要按照預(yù)警調(diào)控方案要求，采取檢修、改造、輪休、限產(chǎn)、關(guān)閉等階段性調(diào)控措施，對所屬企業(yè)實施調(diào)控，全力把能耗總量控制在合理范圍之內(nèi)。對節(jié)能減排、保護環(huán)境的社會宣傳不到位，公眾的節(jié)能意識和環(huán)保理念不強，全社會節(jié)能活動開展不夠深入，還沒有形成人人關(guān)心環(huán)境保護、人人參與環(huán)境保護、人人監(jiān)督環(huán)境保護的良好氛圍。一、提高認(rèn)識，切實增強做好節(jié)能減排和空氣質(zhì)量工作的責(zé)任感、緊迫感近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善工作，將其作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，全面落實節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善工作責(zé)任，完善指標(biāo)統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系，嚴(yán)格新上項目審核，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快淘汰落后產(chǎn)能，不斷加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)察、檢測力度，認(rèn)真解決空氣質(zhì)量工作中的突出問題，節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善工作取得了積極成效。但我們也要清醒地看到，我區(qū)的節(jié)能環(huán)保形勢依然非常嚴(yán)峻，企業(yè)違法排污問題嚴(yán)重，空氣質(zhì)量問題突出，投資項目審核把關(guān)不嚴(yán)，一些長期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生。當(dāng)前，我區(qū)正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，特別是局部地區(qū)的環(huán)境污染問題已成為制約科學(xué)發(fā)展、事關(guān)民生改善、影響社會穩(wěn)定的重要因素。經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保、物價、國土、電力等部門要配套聯(lián)動，對實施預(yù)警調(diào)控的企業(yè)實施差別政策，在信貸投放、電力供應(yīng)、項目審批、土地供應(yīng)等方面實行嚴(yán)格控制，確保調(diào)控措施落實到位。積極開展創(chuàng)建節(jié)約型家庭、節(jié)約型單位、節(jié)約型社區(qū)創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)綠色消費，減少一次性消費品使用。四是努力構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。要切實加強化工、化纖等行業(yè)生產(chǎn)工藝廢氣和異味治理管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。要做好工業(yè)危險廢物調(diào)查并加強監(jiān)管，推進危險廢物、醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)，強化危險廢物轉(zhuǎn)移、處理過程的環(huán)境管理，規(guī)范經(jīng)營許可，確保危險廢物安全處置。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各企業(yè)作為節(jié)能減排的主體，要依法依規(guī)經(jīng)營，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，把經(jīng)濟效益建立在節(jié)能減排的基礎(chǔ)上，追求真正的綠色效益，塑造良好的社會形象。各街區(qū)、各部門、各單位,要以對黨、對人民、對未來高度負責(zé)的精神,以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的勇氣,迎難而上,積極作為,扎實工作,確保按期完成各項節(jié)能環(huán)保工作任務(wù),為加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。第二，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟活力明顯增強。成立了西安路開發(fā)建設(shè)管理辦公室，完成了二期建設(shè)用地資源普查，并開始規(guī)劃設(shè)計。全區(qū)新認(rèn)定科技企業(yè)42家，目前，全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)已達650多家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值85億元，同比增長30%。第三，對外開放實現(xiàn)了新突破。各街道充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取有力措施，大力引企業(yè)，積極涵養(yǎng)稅源，全力以赴推動街域經(jīng)濟發(fā)展。實施了綠色沙河口建設(shè)，；為棄管樓院免費安裝防盜門1800樘；為7棟無暖氣、11棟無煤氣的居民樓安裝“兩氣”；維修、更換棄管樓院地下管網(wǎng)3300延長米，安裝地埋式垃圾柜2200個；實施了居民樓院小修小補工程。在全市率先進行了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在了全市前列。對這些困難和問題，我們要在今后的工作中努力加以解決。一方面，中央先后出臺的多項稅費減免政策，如擴大增值稅轉(zhuǎn)型范圍、降低房屋交易稅費等，將直接影響全區(qū)財政收入的增長。我區(qū)作為人口大區(qū)，常住人口85萬，隨著企業(yè)用工需求減少和部分企業(yè)裁員，就業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻。針對金融危機的進一步?jīng)_擊，黨中央、國務(wù)院又及時出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施及配套的相關(guān)政策，并提出了“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的總體要求。因此，面對這次國際金融危機，全區(qū)上下要進一步堅定信心，轉(zhuǎn)危為機，搶抓先機，全力推進區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是全力推進西安路二期建設(shè)。二是著力抓好對星海灣地區(qū)的服務(wù)、配套和拓展。大項目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，是拉動經(jīng)濟增長的重要動力。在當(dāng)前外部形勢嚴(yán)峻的情況下，要“保增長”，消極等待是不行的，只有重拳出擊、措施得力，才能贏得主動，并爭得先機。要進一步摸清招商資源，建立健全我區(qū)招商引資項目庫，按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的滾動發(fā)展原則，科學(xué)確定全區(qū)重點招商項目。其次是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定新經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和專項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。各經(jīng)濟職能部門要進一步明確工作的具體推進計劃、責(zé)任落實人和階段性要求，加強與上級部門的溝通聯(lián)系，積極爭取更多的項目和資金落入我區(qū)，要強化激勵機制，在全區(qū)形成搶抓發(fā)展的良好氛圍。第六，以民為本，切實抓好各項民生工程建設(shè)。要在加強社會保障方面積極作為。大力推進文體事業(yè)發(fā)展，以“15分鐘文體活動圈”為標(biāo)準(zhǔn)，加快文體活動場所和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)文體活動中心要抓緊前期工作。強化社會治安管理，加大信訪調(diào)處力度，全力維護社會穩(wěn)定。二要強化作風(fēng)建設(shè)。只有實現(xiàn)“開門紅”，才能進一步增強全區(qū)上下戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的信心和決心；只有實現(xiàn)“開門紅”，才能進一步積蓄我區(qū)加快發(fā)展的后勁和實力。各街道辦事處、區(qū)政府各部門要不等不靠，只爭朝夕，克服困難，搶抓機遇，大干快上，努力實現(xiàn)明年一季度高起點開局，為全年平穩(wěn)較快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。要牢固樹立基層第一、群眾至上思想，加強對基層工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，把更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾真正落到實處，帶著責(zé)任、帶著感情，深入基層、深入群眾、深入一線，加強調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲。各街道、各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、保障有力的過硬措施，堅定不移地完成年初確定的經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務(wù)。大力推進人口和計劃生育事業(yè)，以“健康家庭促進計劃”為依托，進一步提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。要在衛(wèi)生服務(wù)方面積極作為。針對金融危機不斷擴散和蔓延導(dǎo)致企業(yè)減薪裁員造成的失業(yè)人員增加、困難群體增多的實際，我們要更加關(guān)注民生、切實改善民生，大力實施重點民生工程，努力解決一些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各街道、各部門要按照今天下發(fā)的全區(qū)經(jīng)濟工作任務(wù)分解表，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，明確完成的時限，以扎實細致的工作，下大氣力、下真功夫?qū)崿F(xiàn)保增長的目標(biāo)。通過規(guī)劃引導(dǎo)，使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有一個清晰的路線圖，使全區(qū)上下都知道哪個地域發(fā)展什么，哪個時間段重點干什么。要創(chuàng)新招商引資模式，建立區(qū)招商網(wǎng)，積極推行網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、代理招商，緊緊圍繞重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)自主組織大型招商活動，大力引進規(guī)模大、效益好、附加值高、符合規(guī)劃定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目。一是在引辦企業(yè)上要有新舉措，不斷壯大稅基。對確定的41個經(jīng)濟大項目，要細化責(zé)任，分頭推進。同時，大力發(fā)展星海灣周邊旅游、中介、會展、餐飲、休閑娛樂等配套產(chǎn)業(yè)。大家都知道，西安路開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長不是書記，也不是我，是市政府的張軍副市長