【正文】 副職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要把主要精力用于抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，做到分工不分家、協(xié)作不拆臺(tái)、發(fā)展不誤時(shí)、安全不懈怠、穩(wěn)定不放松。嚴(yán)格問事、問人、問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)加大查處力度，對(duì)每一起安全事故都必須堅(jiān)持“四不放過”，①性質(zhì)沒弄清不放過；②責(zé)任人沒處理不放過；③干部群眾沒有受到教育不放過；④沒有吸取教訓(xùn)和采取防范措施不放過。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題，務(wù)必實(shí)行專檔管理，每一處隱患都要落實(shí)專人整改，徹底消除安全隱患，全力保障安全生產(chǎn)。三要堅(jiān)決管好重點(diǎn)路段。①一律不準(zhǔn)沒有年檢或年檢不合格的駕駛員從事車輛營(yíng)運(yùn)；②一律不準(zhǔn)沒有合格執(zhí)業(yè)證照的駕駛員從事車輛營(yíng)運(yùn)；③一律不準(zhǔn)臨時(shí)聘用駕駛?cè)藛T從事車輛營(yíng)運(yùn)；④一律不準(zhǔn)不熟悉線路的人員跑不熟悉的線路；⑤一律不準(zhǔn)在超越審批權(quán)限的營(yíng)運(yùn)線路進(jìn)行營(yíng)運(yùn)；⑥一律不準(zhǔn)雖有證照但久未從事營(yíng)運(yùn)的駕駛員從事車輛營(yíng)運(yùn)；⑦一律不準(zhǔn)酒后駕車、疲勞開車和帶情緒開車以及開車打手機(jī)和開車抽煙；⑧一律不準(zhǔn)除國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)和特殊崗位以外的公務(wù)員駕駛公車和公務(wù)員上班時(shí)間駕駛車輛。安全事故的發(fā)生，多因投機(jī)取巧造成?！啊碧卮蟮缆方煌ㄊ鹿食鍪萝囕v，出事前1分鐘時(shí)速為6公里，只相當(dāng)于一般行人走路的速度，按常理完全不應(yīng)該發(fā)生事故，但還是發(fā)生了。三要深刻吸取交通安全抓得不實(shí)的沉痛教訓(xùn)?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講安全工作，多次強(qiáng)調(diào)并要求各地各部門牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定、抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力的意識(shí)。各地各部門務(wù)必深刻吸取“三個(gè)教訓(xùn)”，強(qiáng)力抓好安全生產(chǎn)。事故原因雖然尚不清楚，事故責(zé)任雖然尚不明朗，但冷靜分析我縣交通和煤礦安全工作，也還有一些基層單位和企業(yè)，特別是生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)和基層監(jiān)管單位，仍不同程度存在著安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任不落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)、措施、制度、工作不到位等問題。搞好安全生產(chǎn)，是形勢(shì)所迫、群眾所盼、發(fā)展所需。我們一定要充分認(rèn)識(shí)任何偶然事件都存在必然因素，一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長(zhǎng)期作戰(zhàn)、戰(zhàn)無(wú)不勝的精神和氣概，堅(jiān)決克服松懈厭戰(zhàn)、畏難怕苦的情緒。一要堅(jiān)決管好司乘人員。縣委、政府決定，由王小明同志牽頭，公安、交警、交通、運(yùn)管、路政等部門落實(shí)，緊緊扭住“六個(gè)關(guān)鍵”，堅(jiān)決管好管住機(jī)動(dòng)車輛。一要拉網(wǎng)式排查不留死角。對(duì)那些在專項(xiàng)整治中徇私情、講關(guān)系、走后門、睜一只眼閉一只眼、得過且過的，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理，決不留情、決不手軟，確保不留事故隱患。重建家園需要安全穩(wěn)定的環(huán)境，重建家園就是為人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境的過程，二者關(guān)系密切、不可分割。三要把說服教育與從嚴(yán)懲處相結(jié)合。人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，無(wú)論是在法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督等工作中，還是在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、抓好代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)等工作中，都取得了新成績(jī)、新成果，涌現(xiàn)出了許多新亮點(diǎn)，有的在全省、全市都有一定的影響。印發(fā)前，反復(fù)征求了各方面意見，縣委常委會(huì)進(jìn)行了專門研究，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。為此，我們一定要從思想上充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作的重要意義，為人大、政協(xié)工作的順利開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。因此，各級(jí)黨委必須增強(qiáng)人大、政協(xié)意識(shí)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)、民主執(zhí)政有機(jī)結(jié)合起來，把人大、政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置，列入總體布局，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一督促落實(shí)，為人大、政協(xié)履行好職責(zé)創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。人大、政協(xié)干部與縣委、政府干部一樣，雖然崗位不同，但都是為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定而工作，這里邊沒有高低貴賤之分，沒有重要不重要之別。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是富民的根本，是強(qiáng)縣的根基，是解決xx一切問題的關(guān)鍵。要把履行職能的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過程，轉(zhuǎn)變?yōu)槟酆狭?、凝聚人心的過程，堅(jiān)持用正確的導(dǎo)向造勢(shì)助威，用實(shí)際的行動(dòng)率先垂范，真正做到與縣委在思想上同心、在目標(biāo)上同向、在工作上同步。要積極推進(jìn)依法治縣，引導(dǎo)群眾學(xué)法守法，依法辦事，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，用法律手段保障和維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。要認(rèn)真聽取和審議有關(guān)報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的備案審查，維護(hù)法制統(tǒng)一。一是要把人大、政協(xié)工作擺上黨委工作的重要位置。二是縣委要積極支持人大、政協(xié)的工作。各有關(guān)部門，要按照《意見》要求，抓緊研究，尤其要在狠抓落實(shí)上下功夫，制定出具體的可操作性的規(guī)定，切實(shí)抓深、抓細(xì)、抓到位，努力提高人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和實(shí)效。要提高理論素養(yǎng)和知識(shí)水平，掌握人大、政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在遵循憲法、法律和政協(xié)《章程》的前提下，敢于破除各種不合時(shí)宜的觀念和做法，敢于積極尋求新的工作思路，敢于大膽創(chuàng)立新的工作方式，把我縣人大、政協(xié)工作不斷推向前進(jìn)。我們要認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省市委一系列會(huì)議精神，高揚(yáng)樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展主旋律，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面提高執(zhí)政能力和履職興縣水平，為打造率先發(fā)展xx、和諧穩(wěn)定xx、特色文化xx做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要不辱使命、不負(fù)重望，就必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。要推進(jìn)人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化，完善重大問題的政治協(xié)商。要定期研究人大、政協(xié)工作，把人大、政協(xié)工作與黨的全局工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署。要加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，防止違法施政，制止權(quán)力濫用，懲治腐敗和以權(quán)謀私。因此，一定要發(fā)揮好作用，多查民情，多聽民聲，多解民怨，多知民風(fēng)，在維護(hù)穩(wěn)定上做出自己的貢獻(xiàn)。要按照?qǐng)F(tuán)結(jié)的面越大越好，團(tuán)結(jié)的人越多越好，團(tuán)結(jié)的力量越強(qiáng)越好的要求，認(rèn)真做好各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)工作，做好知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)工作，做好民族宗教界人士的團(tuán)結(jié)工作，做好社會(huì)各階層人士的團(tuán)結(jié)工作，以全縣上下的大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。特別是在討論決定重大事項(xiàng)