農(nóng)村改善財(cái)務(wù)管理規(guī)劃要點(diǎn)與農(nóng)村改革加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展工作意見匯編(完整版)
【正文】 各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，各部門的協(xié)調(diào)配合，會計(jì)代理工作才能全面順利實(shí)施。有效預(yù)防和阻止了農(nóng)村干部貪污腐敗的源頭，促進(jìn)農(nóng)村干群關(guān)系的融洽和社會政治的穩(wěn)定實(shí)行會計(jì)代理記帳制度，把會計(jì)業(yè)務(wù)與原村財(cái)會人員相分離，為財(cái)會人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律提供了組織基礎(chǔ)，對于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、控制腐敗現(xiàn)象、阻止腐敗源頭具有十分重要的意義。不少村自行設(shè)置會計(jì)科目，記“流水賬”、“包包賬”，憑證不裝訂、不編制會計(jì)報(bào)表。三是財(cái)務(wù)收支混亂，違規(guī)問題多。一是改變了過去村干部一句話決定會計(jì)人員的升降沉浮、一支筆支配集體資產(chǎn)等獨(dú)攬人事和財(cái)務(wù)大權(quán)的做法，有效地防止了貪污挪用、奢侈浪費(fèi)、濫開亂支等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；二是避免了暗箱操作，加大了財(cái)務(wù)收支的透明度，消除了由于強(qiáng)調(diào)“一支筆”審批而帶來的干部之間的互相猜疑和干群關(guān)系的不融洽現(xiàn)象；三是推進(jìn)了財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。制度規(guī)范是保證。二是強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督。服務(wù)所反映的是村級配合不夠，原始憑證白條多，大額支出特別是工程項(xiàng)目無合同，手續(xù)不規(guī)范，部分村報(bào)賬不及時、監(jiān)督小組不到位；財(cái)務(wù)制度執(zhí)行難。只有警鐘常鳴，才能增強(qiáng)村主要干部依法管理財(cái)務(wù)的意識。一是做好永久基本農(nóng)田劃定工作。三是完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。同時積極盤活“無主”廢棄設(shè)施農(nóng)用地，符合耕地開發(fā)條件的，優(yōu)先納入土地開發(fā)整理范圍。在中央、省、市金融部門、國土資源管理部門政策指導(dǎo)下，在條件允許的情況下，推動發(fā)展土地股份合作社、“土地托管”合作社、土地承包經(jīng)營權(quán)信托公司，鼓勵有條件的地方對流轉(zhuǎn)土地給予獎補(bǔ)。三是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。根據(jù)《縣違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》明確相關(guān)部門對處理違法建設(shè)的責(zé)任，按制度定期考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違建制止成果，并納入縣績效考評內(nèi)容之一，對被評為后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。二是完善農(nóng)村宅基地管理制度。三是加快推進(jìn)征地制度改革。一是健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。五、從嚴(yán)從緊開展“兩違”專項(xiàng)整治違法占地、違規(guī)建房是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的攔路虎、發(fā)展穩(wěn)定的絆腳石，開展鄉(xiāng)村“兩違”專項(xiàng)整治，遏制違法建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的迫切需要。四、加強(qiáng)礦山管理和地災(zāi)防治一是堅(jiān)決打擊非法違法采礦行為，遏制重特大事故發(fā)生。在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下，用足用好政策支持，對以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項(xiàng)目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)的不屬于設(shè)施農(nóng)用地，按非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地管理，給予優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。我局將緊緊圍繞提高糧食生產(chǎn)能力、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和新農(nóng)村建設(shè)三大任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，突出分類指導(dǎo)，堅(jiān)持成片建設(shè)，著力提高地力，達(dá)到田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力、農(nóng)機(jī)作業(yè)能力“三力”提升，確保完成
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