【正文】 施策，強(qiáng)化“六項(xiàng)措施” …………………………第五章 強(qiáng)化措施 開創(chuàng)發(fā)展新局面…………………………一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)……………………………………………二、深化農(nóng)村改革……………………………………………三、加大農(nóng)業(yè)投入……………………………………………四、健全農(nóng)業(yè)法制……………………………………………五、強(qiáng)化工作落實(shí)……………………………………………附：益陽農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目表17 / 34益陽市“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃序 言“十三五”是我國“四個全面”建設(shè)的重要時(shí)期，也是我省“四化兩型”發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，更是我市大湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)期。優(yōu)質(zhì)稻率、糧食加工率和規(guī)模生產(chǎn)水平均穩(wěn)居全省第一。種養(yǎng)比例、糧經(jīng)比例結(jié)構(gòu)逐步調(diào)優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例不斷增長。規(guī)?；a(chǎn)良性發(fā)展。年加工銷售收入過億元企業(yè)家，超億元企業(yè)家，超億元企業(yè)家，規(guī)模企業(yè)加工產(chǎn)值占農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值的。完成農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積萬畝，農(nóng)作物病蟲害損失率低于?！笆濉逼陂g，全市制（修）訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)個、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程個；創(chuàng)建種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個，建設(shè)規(guī)模萬畝；創(chuàng)建國家級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（戶）個、省級個；國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場個，示范面積萬畝。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。在取得成效的同時(shí)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是必須立足惠民生，強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，益陽作為主戰(zhàn)場，將得到國家更多的政策支持和項(xiàng)目建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，欠賬太多；物質(zhì)裝備水平不先進(jìn)，農(nóng)業(yè)水利化、設(shè)施化、信息化水平較低；科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；組織化程度和市場化程度較低；公共服務(wù)和社會化服務(wù)水平不高。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力增大，農(nóng)民外出務(wù)工收入下降。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和保障農(nóng)民持續(xù)較快增收為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，切實(shí)強(qiáng)化設(shè)施裝備、科技信息、經(jīng)營管理、機(jī)制體制支撐，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民生活水平、新農(nóng)村建設(shè)水平，努力建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為我市全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）堅(jiān)持規(guī)模集約發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場一體化的深入推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須充分利用兩種資源、兩個市場，堅(jiān)持對外開放，加大引智、引技、引資力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立“互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，完善市場流通體系，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。推動農(nóng)業(yè)服務(wù)從單純依靠政策公共服務(wù)向以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、專業(yè)服務(wù)組織為基礎(chǔ)、合作社和龍頭企業(yè)為骨干、其它社會力量為補(bǔ)充的多元農(nóng)業(yè)服務(wù)體系轉(zhuǎn)變?！叭龢?biāo)一品”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地萬畝，“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的以上；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到?！r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織程度。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。堅(jiān)持穩(wěn)定面積、規(guī)模生產(chǎn)、主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)、提高效益。至年，力爭油菜種植面積發(fā)展到萬畝，總產(chǎn)萬噸。、茶葉。穩(wěn)定發(fā)展柑桔，大力發(fā)展葡萄等小水果。到年，建成中藥材生產(chǎn)面積 萬畝，總產(chǎn)量 萬噸。堅(jiān)持穩(wěn)量、提質(zhì)、生態(tài)、增效發(fā)展。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。（三）水產(chǎn)業(yè)主攻方向：以確保水產(chǎn)品有效供給、漁民持續(xù)穩(wěn)定增收、水域生態(tài)安全、漁業(yè)資源可持續(xù)利用為主要目標(biāo)，大力發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，全面提升數(shù)量安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全和生產(chǎn)安全水平。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。（五）休閑農(nóng)業(yè)主攻方向：充分利用我市“茶鄉(xiāng)、漁鄉(xiāng)、花鄉(xiāng)、果鄉(xiāng)”等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展集旅游、體驗(yàn)、休閑等農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源利用、生態(tài)發(fā)展、農(nóng)民增收。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。二、實(shí)施新型經(jīng)營主體培育工程.創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。按照量質(zhì)齊升的要求，抓好專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育發(fā)展。鼓勵以生產(chǎn)要素入股，發(fā)展股份合作組織。大力開展農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步完善渠系配套等農(nóng)田設(shè)施，提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)抵制自然災(zāi)害的能力。加快實(shí)施畜禽良種工程。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，健全各項(xiàng)管理制度，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施力度，重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。四、實(shí)施科技創(chuàng)新支撐工程、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。加快實(shí)施“信息惠民完善種子種苗體系，提高良種覆蓋率。到年，持專業(yè)證書的農(nóng)業(yè)勞動力占比達(dá)到，新增新型職業(yè)農(nóng)民萬人。加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。建立投入品登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和市場監(jiān)督等管理制度；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、退市銷毀等監(jiān)管制度。樹立綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢棄物利用資源化，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。嚴(yán)格劃定畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”，全面落實(shí)畜禽退養(yǎng)、限養(yǎng)、適養(yǎng)制度，加快推進(jìn)洞庭湖沿岸米及重點(diǎn)區(qū)域畜禽退養(yǎng)工作。堅(jiān)持用地養(yǎng)地結(jié)合，推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村道路、水利、電力、電信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施的一體化建設(shè)，全面提升農(nóng)村居住條件、環(huán)境質(zhì)量、健康水平和文明程度?！笆濉逼陂g，全市共建成個美麗鄉(xiāng)村示范村，并形成益陽美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、模式和機(jī)制。加大投入力度，積極推行受益農(nóng)戶分擔(dān)垃圾清運(yùn)費(fèi)用的辦法。、因戶施策，落實(shí)“六個一批”。、因村施策，完成“六大建設(shè)”。按照生態(tài)宜居、文明衛(wèi)生的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。切實(shí)把“六個一批”和“六大建設(shè)”分解到位、落實(shí)到人，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。嚴(yán)格督查考核。培育扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶萬戶、家庭農(nóng)場萬戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)家、合作組織個、入社農(nóng)戶達(dá)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)個，創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)菜園個、標(biāo)準(zhǔn)茶園個、標(biāo)準(zhǔn)果園個，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)，實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率。建立部門間快速、高效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)制度。制定農(nóng)業(yè)投資獎勵激勵政策，采取以獎代補(bǔ)、財(cái)政貼息等辦法，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)增加農(nóng)業(yè)投入。加快農(nóng)村金融體制改革創(chuàng)新，扶持農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)和小額信貸組織發(fā)展，大力改善農(nóng)村金融服務(wù)。加大農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部、農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的法律意識；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供寬松、公平的法制環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門依法行政能力，為確保農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)民權(quán)益發(fā)揮應(yīng)有作用。附：益陽農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目表附件：益陽農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目表序號項(xiàng)目名稱所在地建設(shè)內(nèi)容建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目屬性建設(shè)年限總投資(億元)十三五計(jì)劃投資（億元）備注合 計(jì)一基礎(chǔ)設(shè)施與裝備高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全 市全市規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田萬畝，其中十三五規(guī)劃建設(shè)萬畝。市區(qū)資江兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建湘米產(chǎn)業(yè)工程全 市高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)及基地建設(shè)。相關(guān)區(qū)縣市改建沅江市畜禽水產(chǎn)品交易市場建設(shè)沅江市利用沅江地處洞庭湖中心區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)畜禽、水產(chǎn)品批發(fā)交易市場，配套建設(shè)萬噸綠色畜禽、水產(chǎn)品保鮮冷庫及加工冷鏈物流沅江市改建沅江市優(yōu)質(zhì)無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地沅江市建設(shè)沅江市萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，分三個片區(qū)建設(shè)沅江市新建順祥水產(chǎn)天星洲生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地建設(shè)南 縣在天星洲養(yǎng)殖基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化繁育基地畝，生態(tài)養(yǎng)殖基地萬畝，生態(tài)綠色有機(jī)水產(chǎn)品捕撈基地萬畝，繁育生態(tài)特色水產(chǎn)苗種萬尾，生產(chǎn)生態(tài)水產(chǎn)品萬噸順祥水產(chǎn)新建稻蝦連作綜合種養(yǎng)基地建設(shè)全 市全市規(guī)劃推廣建設(shè)水稻、小龍蝦連作綜合種養(yǎng)種養(yǎng)面積萬畝區(qū)縣市新建稻田種養(yǎng)基地建設(shè)安化縣桃江縣規(guī)劃建設(shè)稻魚種養(yǎng)、稻鴨共生等綜合種養(yǎng)生產(chǎn)基地萬畝安化縣桃江縣新建天泓漁業(yè)股份有限公司大湖生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目大通湖大湖生態(tài)養(yǎng)殖綜合開發(fā)天泓漁業(yè)股份有限公司新建牛羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目全 市建設(shè)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場個，引進(jìn)良種母牛頭，選育良種母牛頭，建設(shè)山羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場個，引進(jìn)優(yōu)良種羊只。各區(qū)縣市續(xù)建農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系與農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治體系建設(shè)全 市新建資陽區(qū)、益陽市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警與控制區(qū)域站，完善已建的其他個縣級區(qū)域站建設(shè)，并建設(shè)一批自動化、智能化田間監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、可視化預(yù)報(bào)，提高監(jiān)測預(yù)警的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，提升監(jiān)測裝備水平；全市扶持－個專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織和個標(biāo)準(zhǔn)化村級服務(wù)站建設(shè)以及大型施藥機(jī)械配套，形成全市完整的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警與控制體系。各區(qū)縣市新建佳華種豬科技園項(xiàng)目大通湖新建萬㎡標(biāo)準(zhǔn)化豬舍及相關(guān)基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施附屬設(shè)施，配套建設(shè)廠區(qū)內(nèi)道路、綠化、亮化等益陽市佳華生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司新建深松深耕項(xiàng)目全 市在全市糧食生產(chǎn)核心區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)，特別是丘陵山區(qū)，實(shí)施深度的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積萬畝。各區(qū)縣市新建農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)全 市建設(shè)培訓(xùn)教學(xué)基地畝，培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)技術(shù)人員人，完善培訓(xùn)教學(xué)設(shè)備，增加教育培訓(xùn)開展經(jīng)費(fèi)。各區(qū)縣市新建農(nóng)作物病蟲害綠色防控基地建設(shè)全 市全市規(guī)劃建設(shè)一批以蔬菜、茶葉、中藥材等食用農(nóng)作物為主的高標(biāo)準(zhǔn)病蟲害綠色防控基地萬畝，重點(diǎn)推進(jìn)以農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防控、生態(tài)調(diào)控為主的非化學(xué)防治技術(shù)應(yīng)用，生產(chǎn)綠色無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品各區(qū)縣市新建農(nóng)業(yè)植物疫情監(jiān)測與聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)全 市根據(jù)作物布局和農(nóng)產(chǎn)品銷售流通渠道建設(shè)個疫情監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控藥械儲備倉庫，形成有效防控機(jī)制。區(qū)縣市新建家禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目全 市建設(shè)家禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）個，建設(shè)糞污處理設(shè)施萬立方米,購置防疫設(shè)施設(shè)備臺（套）,新建或改造標(biāo)準(zhǔn)化欄舍萬平方米。各區(qū)縣市續(xù)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目全 市建設(shè)年出欄生豬頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場個，建設(shè)糞污處理設(shè)施萬立方米,購置防疫設(shè)施設(shè)備臺（套）,新建或改造標(biāo)準(zhǔn)化欄舍萬平方米。相關(guān)區(qū)縣市新建精養(yǎng)魚池升級改造全 市萬畝魚池護(hù)坡硬化，進(jìn)出水渠疏通，保持池水深度米以上各區(qū)縣市新建糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化全 市新增高速插秧機(jī)臺，烘干機(jī)臺。五、強(qiáng)化工作落實(shí)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供實(shí)施保障各級農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種和覆蓋范圍，創(chuàng)新政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式。探索建立財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)民多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和機(jī)制創(chuàng)新。充分運(yùn)用新聞媒體等各種宣傳載體，整合宣傳資源，加強(qiáng)宣傳力度，營造良好的社會氛圍，凝聚人民群眾的智慧和力量，形成推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在水稻生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)推廣全程機(jī)械化作業(yè)，在南縣、沅江、桃江、安化個油菜生產(chǎn)大縣發(fā)展全程機(jī)械化生產(chǎn)，打造“益陽農(nóng)機(jī)”品牌，建設(shè)益陽農(nóng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)建個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范片， 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，選派名農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。積極主動與上級對口部門協(xié)調(diào)銜接，爭取更多資金、項(xiàng)目向貧困村傾斜，整合涉農(nóng)資金用于精準(zhǔn)扶貧。到年，確保貧困村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。加快貧困村飲水安全工程和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保到年，貧困村基本農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善，基本達(dá)到“旱能灌、澇能排、洪能擋”的標(biāo)準(zhǔn)。改造搬遷一批，加大危房改造力度，徹底解決農(nóng)村貧困戶危房戶和無房戶住房問題。強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村清潔工程工作問責(zé)辦法。市里由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，重點(diǎn)辦好—個以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為重點(diǎn)的新農(nóng)村示范點(diǎn)（片），每個區(qū)縣（市）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦好—個高標(biāo)準(zhǔn)示范村（片），力爭每年省政府授牌村個以上。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。突出抓好農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)等種質(zhì)資源的保護(hù)與利用和野生植物資源的保護(hù)。積極探索畜禽糞便利用補(bǔ)償機(jī)制，大力推廣使用農(nóng)作物有機(jī)肥、緩釋肥，減少化肥使用量。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)廢棄物資源化，推廣以畜禽糞尿和秸桿等廢棄物綜合利用為重點(diǎn)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，恢復(fù)發(fā)展綠肥種植，加快開發(fā)以農(nóng)作物秸稈等為主要原料的肥料、飼料、工業(yè)原料和生物質(zhì)燃料，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，積極推廣豬—沼—果（菜、林）等種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。切實(shí)加強(qiáng)動植物疫病防控，切實(shí)加大畜禽產(chǎn)地檢疫與屠宰檢疫。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品的復(fù)查換證和續(xù)展工作。五、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快以畜禽品改、水產(chǎn)原良種為重點(diǎn)的養(yǎng)殖種苗工程建設(shè)，建立健全市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）草食動物三級品改體系。依托湖南省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范綜合服務(wù)平臺和數(shù)字益陽建設(shè)平臺，建設(shè)功能完善的市級農(nóng)村綜合信息平臺，健全和完善基層綜合信息服務(wù)站點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)配套組裝和農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、耕地污染治理、動植物疫病防控、資源高效利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)水稻機(jī)械化育秧，實(shí)現(xiàn)水稻耕種收機(jī)械化水平達(dá)到。加快推進(jìn)病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)，