5農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究與策略(完整版)
【正文】 涵是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)的過程：是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)過程；也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和提升農(nóng)民收入的過程。依據(jù)市場化原則，健全 “ 統(tǒng)分 ” 結(jié)合的互動協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一條龍綜合經(jīng)營。通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化，降低公共成本和外部成本，提高農(nóng)業(yè)的效益和競爭力。不管是制度上， 還是現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元的結(jié)構(gòu)上，乃至城市的承受力（軟件：就業(yè)安置、戶籍制度、社會保障、雙方的心理觀念上；硬件：基 第 3 頁 共 12 頁 礎(chǔ)建設(shè)，住房，醫(yī)療等供給性），牽一發(fā)而動全身。安徽現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施大都是 2o 世紀(jì) 70年代留下來的，標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，設(shè)施不配套。受土地流轉(zhuǎn)制度不完善的制約，農(nóng)民只能在有限的土地上實(shí)行集約經(jīng)營，著重提高土地生產(chǎn)率。農(nóng)村從業(yè)人員文化素質(zhì)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸。 3 發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對策 根據(jù)我國的基本國情，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，必須堅(jiān)持以下方針政策： ① 必須堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、施行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度。根據(jù)以上原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)采取以下措施： 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。一是從全局出發(fā)對農(nóng)村水系管網(wǎng)作出科學(xué)合理的規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)水利設(shè) 施建設(shè)，逐步從根本上治理江湖水患，扭轉(zhuǎn)洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重威脅的被動局面：加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)田水利和中低產(chǎn)田改造等建設(shè)；抓好農(nóng)村水毀工程和小型水利工程建設(shè)。美國、丹麥、荷蘭等國外成功經(jīng)驗(yàn)表明，規(guī)模化、大戶型生產(chǎn)效益凸顯。如果當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場體系比較完善，農(nóng)民市場意識較強(qiáng)，則可以考慮選擇專業(yè)批發(fā)市場 +農(nóng)戶型的產(chǎn)業(yè)化組織形式：如果當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的專業(yè)性較強(qiáng)，又有一定的企業(yè)作為依托，則可選擇公司 +農(nóng)戶型的產(chǎn)業(yè)化組織形式。為此，要廣辟資 第 10 頁 共 12 頁 金來源，大幅度增加農(nóng)村科技投入。要全面落實(shí) “ 多予、少取、放活 ” 和 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 ” 的方針，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，切實(shí)解決好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展資金不足的難題。 ① 農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)（ aeso 農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)是把分散的、局部的單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合集成起來，經(jīng)過智能化信息處理，針對不同的土壤和氣候等環(huán)境條件，給出系統(tǒng)性和應(yīng)變性強(qiáng)的各類農(nóng)業(yè)問題的解決方案。網(wǎng)絡(luò)技 第 12 頁 共 12 頁 術(shù)可以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)分散與閉塞的弱勢。注重發(fā)揮政府資金的帶動作用。建立政府扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入增長機(jī)制，提高財(cái)政支農(nóng)比例，調(diào)整和優(yōu)化支持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其要加強(qiáng)新技術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣，全面提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和競爭力，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全技術(shù)體系。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范化管理和建設(shè)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民積極發(fā)展各類專業(yè)合
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