關(guān)于建設(shè)文化旅游特區(qū)的幾點建議與關(guān)于開展檔案法律法規(guī)執(zhí)法情況自查報告匯編(完整版)
【正文】 題及委員們提出的建議，制定整改措施，加以整改，并將有關(guān)情況向人大常委會作專題匯報?？v觀執(zhí)法檢查過程有以下特點：——部署早。而開發(fā)清河水庫濕地自然保護區(qū)項目，具有保護自然環(huán)境，維護生態(tài)平衡作用，可以使旅游業(yè)成為一種可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。實物展區(qū)可分為生產(chǎn)生活區(qū)、禮儀祭祀?yún)^(qū)、神話傳說區(qū)、風(fēng)物特產(chǎn)區(qū)四個展區(qū)。隨著全球不可再生能源逐步減少，地?zé)徇@一新型清潔能源被廣泛重視。為清河旅游區(qū)全面發(fā)展黑土地特色文化帶來更大的商機，這種商機也將成為清河旅游業(yè)發(fā)展的動力，我們現(xiàn)有的文化設(shè)施、演職力量，還不能滿足游人逐漸增長的文化需求，因此，我們建議在現(xiàn)有龍泉山莊小劇團的基礎(chǔ)上，擴大隊伍，在石家滿族民俗村開設(shè)滿族文化大舞臺，為游人表演二人轉(zhuǎn)、小品、滿族秧歌、歌舞、滿族服飾展覽、薩滿表演等表演項目，同時開設(shè)其它的具有遼北特色，滿族特色的藝術(shù)展覽，展出享譽海內(nèi)外的滿族剪紙、柳編草編、玉米葉編織、清河水庫浪木根雕、石雕、骨雕、角雕、玉器等手工藝品，這些手工藝術(shù)品力求突出地域文化特色，滿族特色。為更好地把尚陽堡文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭砷_發(fā)的旅游文化資源，我們建議異地恢復(fù)尚陽堡古城原貌（已形成方案），利用這里古樸的建筑，營造良好的尚陽堡文化氛圍，依據(jù)明、清史籍，利用現(xiàn)代科技手段全面展示哈達古國歷史文化，尚陽堡文化。明末，滿族先民女真人“海西女真”哈達部落政治、經(jīng)濟、軍事活動的中心在這里，這里地處明遼東邊墻的邊緣，明朝與女真民族商貿(mào)活動的繁華地帶，哈達部落的王室貴族憑借這里特殊的軍事、貿(mào)易地位，憑借明王朝的支持，與女真其他部落角逐爭斗，迅速壯大，擁有關(guān)東大半，稱雄女真，成為“海西四部”之盟主，成為“汗國”。清太祖努爾哈赤吞并哈達國之后，這里又成為明朝與后金政權(quán)政治、軍事、斗爭的前沿。通過民間實物，復(fù)制文物的展覽，影視資料的展播，向游人展示尚陽堡文化，全方位介紹尚陽堡文化。在主題思想方面突出民族特色，別具一格。由于目前鐵嶺地區(qū)煤炭資源儲量日趨減少，煤炭價格每年呈上升趨勢，東北地區(qū)的熱水需求量漸年遞增，熱水的成本在不斷增加，所以地下熱水這種新型環(huán)保能源的開發(fā)將節(jié)約大量煤炭資源和大幅度地降低熱水成本，鐵嶺市政府非常重視地?zé)豳Y源的開發(fā)利用，為此項目提供了優(yōu)惠政策和資金。生產(chǎn)生活區(qū)將展示滿族人民在長期生產(chǎn)生活和漁獵等活動中使用的生產(chǎn)及生活工具，以此再現(xiàn)滿族及先祖在關(guān)東地區(qū)生產(chǎn)生活的場面。該項目建成將恢復(fù)清河水庫濕地的生態(tài)功能，保護生物多樣化和促進生物資源持續(xù)利用，不斷提高社會效益和經(jīng)濟效益?？h人大常委會早在年初就把環(huán)保執(zhí)法檢查列入工作要點，并作為今年常委會法律監(jiān)督的重要內(nèi)容寫入工作報告?！攸c明。如縣環(huán)保局以“一控雙達標(biāo)”工作為重點，依法開展了污染治理和環(huán)境監(jiān)管工作，工作規(guī)范，成效明顯。檢查中了解到，縣環(huán)保部門為促進污染治理工作，采取了一系列有效措施。⒋改善城鎮(zhèn)環(huán)境。最后，有家單位經(jīng)治理實現(xiàn)了達標(biāo)排放，家單位被關(guān)閉停產(chǎn)或自行關(guān)閉停產(chǎn)。我縣共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點處，遍及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多村莊，被列為全省地質(zhì)災(zāi)害重點縣之首?？h城總體規(guī)劃的實施，使縣城的結(jié)構(gòu)和功能布局趨于合理美觀，特別是煙草、郵政等單位的特色建筑以及主要街道的燈光工程，提高了縣城城市品位。從檢查的情況看，規(guī)劃實施以來，已經(jīng)取得一些成效：——生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，“菌、竹、果、茶、煙、藥”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，食用菌品種和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整效果初顯，有機和綠色食品形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。——生態(tài)旅游，省級森林公園的建設(shè)步伐加快，歷史文化保護區(qū)得到開發(fā)利用，生態(tài)休閑旅游初見端倪。部分群眾時有亂倒垃圾、亂排生活污水行為。二是人口密集但資源匱乏地區(qū)形成的生態(tài)脆弱區(qū)。隨著森林保護力度加大，資金投入也遠不能滿足工作的基本需要，有時還出現(xiàn)移育林資金為“育人”資金現(xiàn)象。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，貫徹實施環(huán)保法及其相關(guān)法律法規(guī)以來，盡管我縣廣大干部群眾的生態(tài)環(huán)保意識有了很大的增強，但實際工作中也有部分人在處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系時，往往表現(xiàn)出偏差，諸如有：只要經(jīng)濟建設(shè)搞上去環(huán)境保護自然會上去的“自發(fā)論”，先把經(jīng)濟建設(shè)搞上去再抓環(huán)境保護也不遲的“先后論”，以犧牲環(huán)境保護為代價來換取短期內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展的“代價論”，以及經(jīng)濟部門抓經(jīng)濟、環(huán)保等部門抓環(huán)保的“兩張皮論”等等。當(dāng)前我縣提出“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，實施生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，正是處理好兩者關(guān)系的具體體現(xiàn)。另外，排污費征收面窄額低，導(dǎo)致環(huán)保監(jiān)測經(jīng)費嚴(yán)重不足，監(jiān)測設(shè)備老化，無力開展計量認證，影響了環(huán)境監(jiān)測的開展。建議縣政府及有關(guān)部門要將以上生態(tài)脆弱區(qū)的環(huán)境保護與治理作為當(dāng)前環(huán)保工作
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