【正文】 有效平臺(tái)、促進(jìn)人們特別是青少年精神文化生活健康發(fā)展的廣闊空間。針對(duì)查處責(zé)任主體難的問(wèn)題，要逐步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記制度，建立違規(guī)網(wǎng)站黑名單制度，完善網(wǎng)站登記備案數(shù)據(jù)庫(kù)，搞好網(wǎng)站備案工作。（一）要突出整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的網(wǎng)上環(huán)境目前，淫穢色情等不良信息仍呈蔓延之勢(shì)，一些網(wǎng)站論壇、欄目的負(fù)面影響尚未根除，整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的任務(wù)十分艱巨。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū),離不開(kāi)社會(huì)文明程度的不斷提升,離不開(kāi)公民素質(zhì)的持續(xù)提高,離不開(kāi)家庭、社會(huì)的和諧穩(wěn)定,離不開(kāi)青少年的健康成長(zhǎng)。下面我就如何做好全區(qū)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作，講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在凈化社會(huì)文化環(huán)境方面，還存在著許多不容忽視的問(wèn)題，我們的工作與上級(jí)的要求還有很大差距，監(jiān)控還存在著空白點(diǎn)，管理手段相對(duì)落后，制度尚未健全，投入的人力、物力還明顯不足，工作的協(xié)調(diào)、配合需要加強(qiáng)，社會(huì)和廣大家長(zhǎng)還有很大的期望。二是進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)管理。要針對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，將手機(jī)網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站會(huì)員專(zhuān)區(qū)、聊天室、即時(shí)通訊群組、視頻下載服務(wù)等納入清理整治范圍，進(jìn)一步擠壓低俗信息的網(wǎng)上傳播空間。要按照“嚴(yán)控總量、調(diào)整存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求，繼續(xù)實(shí)施從嚴(yán)的網(wǎng)吧準(zhǔn)入制度。要按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第22條關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所每日營(yíng)業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)”之規(guī)定，杜絕超時(shí)經(jīng)營(yíng)和關(guān)門(mén)經(jīng)營(yíng)，移動(dòng)、電信、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位要在零點(diǎn)至8點(diǎn)關(guān)閉網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，在此時(shí)間段嚴(yán)禁以任何理由和借口私拉亂接，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。(三)要著力凈化熒屏，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的視聽(tīng)環(huán)境為未成年人提供良好的視聽(tīng)環(huán)境，是各級(jí)行政主管部門(mén)和各類(lèi)傳媒義不容辭的責(zé)任。廣電部門(mén)要把清理整頓不良視聽(tīng)廣告作為今后工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，嚴(yán)禁播出違法違規(guī)的性病治療廣告、性藥品廣告和不適合未成年人的成人語(yǔ)言廣告。對(duì)不在校園周邊的娛樂(lè)場(chǎng)所，也要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁容留中小學(xué)生娛樂(lè)消費(fèi)。對(duì)此，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?，加?qiáng)治安巡邏，防止各類(lèi)侵害中小學(xué)生治安事件的發(fā)生。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善實(shí)施方案，明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)工作，迅速打響專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)役，盡快取得讓人民群眾看得見(jiàn)、摸得到的成果。教育部門(mén)和各中、小學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校思想品德教育，引導(dǎo)未成年人自我教育、自我約束、自我規(guī)范，逐步養(yǎng)成優(yōu)良品格、增強(qiáng)自律能力。四要依靠先進(jìn)技術(shù)來(lái)保證整治效果。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)承擔(dān)的工作任務(wù)親自部署、親自督促落實(shí)。要把未成年人思想道德建設(shè)工作作為前置條件納入文明區(qū)縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位評(píng)選表彰之中。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要積極行動(dòng)起來(lái)，組織和發(fā)動(dòng)各界群眾積極參與和支持這項(xiàng)工作。監(jiān)督法明確把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則作為人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的重要原則。監(jiān)督法系統(tǒng)、具體地規(guī)定了人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的程序。這在很大程度上增強(qiáng)了監(jiān)督工作的透明度，使得人大常委會(huì)的監(jiān)督工作置于人大代表和人民群眾的有效監(jiān)督之下。監(jiān)督的內(nèi)容非常廣泛，監(jiān)督力度也直接反映在量的擴(kuò)張上，一次常委會(huì)聽(tīng)取和審議多項(xiàng)工作匯報(bào)，一年開(kāi)展多項(xiàng)執(zhí)法檢查，一個(gè)部門(mén)甚至多次被納入監(jiān)督范圍。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，分析任何問(wèn)題，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。盡管監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)，但以往人大常委會(huì)的監(jiān)督工作客觀存在著除憲法外既無(wú)實(shí)體法、又無(wú)程序法規(guī)范的尷尬。在既不失職、又不越權(quán)上把握好尺度，在敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督上提高素質(zhì)，真正做到以法贏人、以理服人、以責(zé)感人，切實(shí)把貫徹監(jiān)督法有效落實(shí)到人大工作實(shí)踐中，不斷開(kāi)創(chuàng)地方人大常委會(huì)監(jiān)督工作的新局面。增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，一靠法律的權(quán)威，二靠監(jiān)督的水平。要求地方人大常委會(huì)在開(kāi)展監(jiān)督工作中善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，否則“眉毛胡子一把抓”，不僅牽扯了過(guò)多的精力，也達(dá)不到提高監(jiān)督質(zhì)量的目的。應(yīng)該說(shuō)，地方人大常委會(huì)加大監(jiān)督力度的初衷和勇于探索、善于創(chuàng)新的精神是值得肯定的，但監(jiān)督實(shí)效不高一直是難以解決的頑疾。人大常委會(huì)可以有效地利用公開(kāi)的手段來(lái)擴(kuò)大群眾的參與，增強(qiáng)監(jiān)督工作效果；同時(shí)人大常委會(huì)工作水平的高低，開(kāi)展監(jiān)督工作的過(guò)程是否合乎法律要求，結(jié)果是否順應(yīng)群眾期望，將為社會(huì)所一覽無(wú)遺。程序不僅僅是儀式、手續(xù)，更是對(duì)主體行為的規(guī)范。因此，在貫徹監(jiān)督法的問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)有很強(qiáng)的政治敏感性，要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下貫徹監(jiān)督法，開(kāi)展監(jiān)督工作。（五）要營(yíng)造良好的輿論氛圍。各地區(qū)、各部門(mén)也要盡快建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)組織好本地區(qū)、本部門(mén)的凈化社會(huì)文化環(huán)境工作。（二）要建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。學(xué)校、社區(qū)特別是網(wǎng)吧等公共上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，要及時(shí)安裝升級(jí)安全管理系統(tǒng)和綠色上網(wǎng)軟件，利用技術(shù)