【正文】 部和全體共產(chǎn)黨員的作用，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工共同奮斗，人心才能凝聚，工作才能深入，實(shí)現(xiàn)勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展才有保證。沒有黨員的先進(jìn)性，就沒有黨的先進(jìn)性。這次集中教育活動，參與人數(shù)之多、規(guī)模之大、歷時之長、涉及面之廣，在改革開放二十多年來尚屬首次。一會兒，市委督導(dǎo)組組長高振山同志還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。只有永葆黨的先進(jìn)性，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。勞動保障局是市政府的重要職能部門，貫徹落實(shí)市委提出的偉大號令，是我們的重要責(zé)任。下面，我就組織開展好這次教育活動講三點(diǎn)意見。而先進(jìn)性是歷史的，不是一勞永逸的，保持黨的先進(jìn)性是黨的建設(shè)的永恒主題。因此，在前不久召開的全市勞動保障工作會議上，局黨組也鄭重提出了“實(shí)現(xiàn)勞動保障事業(yè)新跨越”的奮斗目標(biāo)。望再接再厲，爭取創(chuàng)造更大業(yè)績。全局各級黨組織一定要從黨和國家工作全局的高度，充分認(rèn)識開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的必要性和重要性，進(jìn)一步提高開展先進(jìn)性教育活動的自覺性和主動性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的重大決策和部署上來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把這項(xiàng)活動認(rèn)真組織好、開展好。勞動保障工作面臨的最大實(shí)際，就是就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻；下崗職工生活保障向失業(yè)保險制度并軌困難；社會保障體制不完善，基礎(chǔ)工作差，保障能力弱，繼續(xù)擴(kuò)面難，收繳率低，支出量大。二是政治上不適應(yīng)?！安环稀钡膯栴}主要有：個別黨員標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏為黨爭光、為黨旗添彩的意識，把自己混同于普通群眾；個別黨員干部遵守黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)，執(zhí)行組織決議不力；個別黨員干部自由主義嚴(yán)重，有搞小團(tuán)團(tuán)伙伙的現(xiàn)象，在同志中撥弄是非的現(xiàn)象也有；還有的利用職權(quán)牟取私利，存有吃拿卡要現(xiàn)象和不廉潔行為；還有的職能科室群眾觀念淡薄，為人民服務(wù)意識不強(qiáng)、特權(quán)思想嚴(yán)重，行政不作為甚至亂作為。這就需要我們在這次教育活動中十分注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和駕馭全局的能力，提高黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的工作能力和創(chuàng)新能力。四是在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上下功夫。特別是要注意把握好以下三點(diǎn)：一是不搞人人過關(guān)。確保先進(jìn)性教育活動順利推進(jìn)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織、狠抓落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。對反映在黨員隊(duì)伍中的問題，對反映在分管部門或單位中的問題，要從多方面包括從自身找原因。既不能脫離中心工作孤立地搞先進(jìn)性教育活動，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ徽J(rèn)真抓先進(jìn)性教育活動。望再接再厲，爭取創(chuàng)造更大業(yè)績。全局各級黨組織一定要從黨和國家工作全局的高度，充分認(rèn)識開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的必要性和重要性，進(jìn)一步提高開展先進(jìn)性教育活動的自覺性和主動性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的重大決策和部署上來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把這項(xiàng)活動認(rèn)真組織好、開展好。勞動保障工作面臨的最大實(shí)際，就是就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻；下崗職工生活保障向失業(yè)保險制度并軌困難；社會保障體制不完善，基礎(chǔ)工作差，保障能力弱，繼續(xù)擴(kuò)面難，收繳率低，支出量大。二是政治上不適應(yīng)。“不符合”的問題主要有：個別黨員標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏為黨爭光、為黨旗添彩的意識，把自己混同于普通群眾；個別黨員干部遵守黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)，執(zhí)行組織決議不力；個別黨員干部自由主義嚴(yán)重，有搞小團(tuán)團(tuán)伙伙的現(xiàn)象，在同志中撥弄是非的現(xiàn)象也有；還有的利用職權(quán)牟取私利，存有吃拿卡要現(xiàn)象和不廉潔行為；還有的職能科室群眾觀念淡薄，為人民服務(wù)意識不強(qiáng)、特權(quán)思想嚴(yán)重，行政不作為甚至亂作為。這就需要我們在這次教育活動中十分注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和駕馭全局的能力，提高黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的工作能力和創(chuàng)新能力。四是在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上下功夫。特別是要注意把握好以下三點(diǎn)：一是不搞人人過關(guān)。確保先進(jìn)性教育活動順利推進(jìn)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織、狠抓落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。對反映在黨員隊(duì)伍中的問題，對反映在分管部門或單位中的問題，要從多方面包括從自身找原因。既不能脫離中心工作孤立地搞先進(jìn)性教育活動，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ徽J(rèn)真抓先進(jìn)性教育活動。受到各級黨委政府的充分肯定和廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù)。各級勞動保障部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，按照市局的部署要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真謀劃，精心部署，進(jìn)行廣泛深入的發(fā)動。尚義、涿鹿、宣化縣、下花園局領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)各科室、負(fù)責(zé)人簽訂政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，通過落實(shí)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。去年，全市各級勞動保障部門圍繞“提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，在就業(yè)再就業(yè)、社會保障體系建設(shè)、技能培訓(xùn)、勞動關(guān)系調(diào)整和勞動爭議仲裁、勞動監(jiān)察等工作上加大工作力度，在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上做出不懈的努力，建立和完善一系列齊抓共管、排憂解難的制度機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。在這樣的形勢下，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)定繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的決心不動搖，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的力度不減弱，完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機(jī)制的工作不松懈，要加倍努力，更加扎實(shí)地做好工作，保持良好的發(fā)展勢頭，開創(chuàng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新局面。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)。(三)進(jìn)一步深化政務(wù)公開、政府信息公開。把政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)作為深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的重要舉措，各級勞動保障部門均要確定本級政務(wù)公開示范點(diǎn)。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際開展思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)工作人員進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認(rèn)真組織開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動，組織干部職工深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述，開展政策法規(guī)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育以及職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，抓好典型示范和警示教育，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。五是要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控力度。第二，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。同志們，勞動保障工作直接關(guān)系群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定，勞動保障部門的干部一定要有大局意識和維護(hù)穩(wěn)定的敏銳性和責(zé)任感，盡職盡責(zé)，要以優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的素質(zhì)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，圓滿完成好年度工作任務(wù)，為促進(jìn)全市勞動保障事業(yè)更好更快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。各單位主要負(fù)責(zé)同志既是行政一把手，又是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要按照責(zé)任制的要求，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對工作不力、敷衍塞責(zé)、發(fā)生問題的要嚴(yán)肅批評，限期改正；對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的行為，要嚴(yán)厲查處，追究負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，決不能姑息遷就。要規(guī)范機(jī)關(guān)財務(wù)管理，防止干部出問題、犯錯誤。要認(rèn)真遵守勞動保障行業(yè)自律“六不準(zhǔn)”規(guī)定：不準(zhǔn)違反法規(guī)、政策和程序辦理勞動保障行政審批、社會保險和就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)利用行政審批審核、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動爭議仲裁和社保費(fèi)征繳、基金分配、待遇核定以及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)資格認(rèn)證、醫(yī)療保險目錄調(diào)整、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核等為部門和個人謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)挪用、侵占或與他人串通套取、冒領(lǐng)社?；鸷蛣趧颖Ｕ蠈ｍ?xiàng)資金；不準(zhǔn)借職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定之機(jī)亂辦班、亂發(fā)證；不準(zhǔn)利用工作之便接受被檢查對象或服務(wù)對象宴請、公費(fèi)旅游和免費(fèi)娛樂活動；不準(zhǔn)向服務(wù)對象亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派或要求服務(wù)對象參加不必要的培訓(xùn)、技術(shù)考核和評比檢查活動。年底勞動保障部、省廳將對20*—2*年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口進(jìn)行表彰，市局也將開展評選表彰全市勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動。各縣區(qū)勞動保障局要在局中確定政務(wù)公開示范點(diǎn)。要把涉及群眾切身利益，社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的權(quán)力項(xiàng)目，作為實(shí)施動態(tài)公開的重點(diǎn)。建立完善機(jī)關(guān)管理制度，用制度約束干部的行為，解決管理不規(guī)范、紀(jì)律渙散的問題；在強(qiáng)化服務(wù)上，要牢固樹立公仆意識，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)解決推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、漠視群眾利益等問題；在推動工作上，要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)解決在機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)、效能建設(shè)方面的形式主義、作風(fēng)漂浮的問題。一是要充分認(rèn)識開展“兩提一優(yōu)”活動的重大意義。零就業(yè)家庭年底前實(shí)現(xiàn)“動態(tài)歸零”?？h區(qū)勞動保障部門按照市局的部署要求，不斷加大力度，創(chuàng)新方法。（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，措施落實(shí)到位。全系統(tǒng)參評的17個縣區(qū)局有7個進(jìn)入了免評行列；9個縣區(qū)局被評為優(yōu)秀單位，1個被評為先進(jìn)單位，市局也取得了免評成績。同志們，搞好這次先進(jìn)性教育活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。這里，我代表局黨組鄭重承諾，每—位局黨組成員都將嚴(yán)格按照中央和省市委的要求，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實(shí)整改措施，主動接受市委督導(dǎo)組的督導(dǎo)，主動接受基層黨員的監(jiān)督，主動接受人民群眾的評判。局領(lǐng)導(dǎo)小組要及時了解掌握各科室和下屬各單位先進(jìn)性教育活動的進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促解決問題，切實(shí)把好每個階段、每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保先進(jìn)性教育活動基本步驟不能少，確保不搞形式、不走過場。借鑒“三講”教育和“三個代表”重要思想學(xué)教活動的成功經(jīng)驗(yàn)。對那些在工作中因堅(jiān)持原則、開拓創(chuàng)新而出現(xiàn)—些失誤的黨員干部，要注意區(qū)分一時一事的表現(xiàn)和長期一貫的表現(xiàn)，注意區(qū)分主觀因素和客觀因素，全面客觀準(zhǔn)確地分析評價，決不能以偏概全。對群眾在活動中提出的意見和建議，特別是事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題以及影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，要認(rèn)真歸納梳理，研究制定切實(shí)可行的整改措施，建立“掛賬銷號”制度，限期解決。要以這些目標(biāo)任務(wù)的完成情況來衡量黨員先進(jìn)性教育活動是否取得成效，努力使全局共產(chǎn)黨員都成為加快勞動保障事業(yè)發(fā)展的排頭兵。第二，要對癥下藥，下大力解決問題。有的黨員干部對事關(guān)群眾切身利益的問題、對事關(guān)社會穩(wěn)