【正文】 因此而降低。其中多數(shù)關(guān)注的都是全市發(fā)展大局中的重大問(wèn)題，體現(xiàn)了人民群眾的迫切要求，要格外重視，重點(diǎn)辦理。三要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)做好建議提案辦理工作的重要性。一要從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度充分認(rèn)識(shí)做好建議提案辦理工作的重要性。剛才楊青同志把今年我們的建議和提案任務(wù)分解情況、一些主要部門(mén)工作量及需要注意的問(wèn)題作了說(shuō)明，各承辦部門(mén)，及各區(qū)、市、縣人民政府要將任務(wù)分解到人，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任。二要從依法行政、科學(xué)行政的高度充分認(rèn)識(shí)做好建議提案辦理工作的重要性。四要從以人為本、民生優(yōu)先的高度充分認(rèn)識(shí)做好建議提案辦理工作的重要性。由于多方面因素的制約，要把代表和委員提出的建議提案辦好辦實(shí)，并不是一件容易的事。各單位要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓好落實(shí)，對(duì)一時(shí)解決不了需要說(shuō)明的，我們要了解說(shuō)明的情況是否科學(xué)，把做好建議提案辦理工作作為切實(shí)提升執(zhí)行力的體現(xiàn)。三要切實(shí)加大督促力度。辦理建議和提案是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，各承辦單位要及時(shí)充實(shí)和調(diào)整辦理工作人員，保證辦理工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性和辦理工作的連續(xù)性。要主動(dòng)加強(qiáng)與代表委員的聯(lián)系溝通，準(zhǔn)確掌握代表委員的意圖，聽(tīng)取和采納他們對(duì)辦理工作的意見(jiàn)，更好地實(shí)現(xiàn)“提”與“辦”雙方的良性互動(dòng)。建議提案有相當(dāng)一部分內(nèi)容豐富，涉及面廣，需要幾個(gè)單位分別或者共同承辦。引入“否定式”工作方法，千方百計(jì)尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和手段，不能找理由、尋借口“辦不好”、“辦不了”。在工作中自我加壓，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，盡心竭力謀發(fā)展、干事業(yè)，把建設(shè)成經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更好、幸福指數(shù)更高的，當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車(chē)頭”和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，以實(shí)際行動(dòng)向人大代表、政協(xié)委員以及廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。在此，我代表省政府向在座的各位同志，并向?yàn)榻逃聵I(yè)發(fā)展付出辛勤努力的廣大干部職工，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意！下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。各級(jí)積極落實(shí)中央教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，都把教育擺上重要議事日程，組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)保障的力度在不斷加大。各級(jí)政府依法履行職責(zé)，教育經(jīng)費(fèi)投入隨生產(chǎn)總值和財(cái)政收入逐年增加，增長(zhǎng)幅度不斷提高。必須大力加強(qiáng)教育的質(zhì)量和能力建設(shè)，確保提供盡量多的優(yōu)質(zhì)資源，滿足日益增長(zhǎng)的教育需求，這是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們大家都要審時(shí)度勢(shì)，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我省教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。下一步，各地要按照中央和省里的統(tǒng)一要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施義務(wù)教育條例為抓手，牢牢把握教育公平的政策取向，強(qiáng)化政府保障責(zé)任，切實(shí)辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，讓所有的孩子都能公平地接受義務(wù)教育，切實(shí)解決好優(yōu)質(zhì)教育資源供給短缺矛盾，真正把這件寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好未來(lái)期盼的事情辦實(shí)辦好、辦出水平。需強(qiáng)調(diào)的是，凡是新建的學(xué)校，都要嚴(yán)格按照不低于標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；舊有學(xué)校要認(rèn)真做好規(guī)劃，分期進(jìn)行改造，逐步完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。因此，我們?cè)诖罅Ψ龀直∪鯇W(xué)校的同時(shí)，也要搞好分類(lèi)指導(dǎo)，繼續(xù)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦出特色和水平，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，使所有學(xué)校都能在原有基礎(chǔ)上提升水平、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。教育大計(jì)，教師為本。要本著“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的原則，全面加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，逐步建立起教師培訓(xùn)公共財(cái)政保障機(jī)制。四是大力開(kāi)展區(qū)域教育合作與交流。三、強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深入推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育自XX年1月的濰坊會(huì)議以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩年的積極探索實(shí)踐，全省范圍內(nèi)推進(jìn)的素質(zhì)教育工作取得重要階段性成果。二要繼續(xù)牢牢抓住基礎(chǔ)教育課程改革這個(gè)核心。充分考慮地區(qū)差異，建立保障各地學(xué)生升學(xué)機(jī)會(huì)公平的穩(wěn)定平衡機(jī)制。理論和實(shí)踐證明，對(duì)于絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)和金融業(yè)如果沒(méi)有制造業(yè)作依托，則等同于“無(wú)源之水、無(wú)本之木”。職業(yè)教育大有前途，因?yàn)樗嫦蚓蜆I(yè)，面向青年，面向整個(gè)社會(huì)。要進(jìn)一步完善“分級(jí)管理、以市為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制，盡快建立起中職學(xué)校準(zhǔn)入制度。多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，高校辦得好壞，主要的不在規(guī)模大小，關(guān)鍵是要辦出特色，形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格。辦學(xué)特色是高校的名片，是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。五要全面對(duì)接服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。二是進(jìn)一步加大財(cái)政投入。實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展，是對(duì)各級(jí)執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，對(duì)那些責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致、組織不得力、任務(wù)完不成的地方和學(xué)校，要責(zé)令限期整改，出現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)肅追究責(zé)任。同志們，當(dāng)前教育事業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，做好新年度的工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。最后，特別講一下教育管理體制改革創(chuàng)新和教育行政部門(mén)職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題。要加強(qiáng)教育行政干部培訓(xùn)，提高對(duì)教育方針政策，特別是對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平等政策措施的理解力、執(zhí)行力。各級(jí)政府要有全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，認(rèn)真落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”政策，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，著力提高生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平，在縣域內(nèi)統(tǒng)一教師工資、各種津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，努力提高農(nóng)村教師待遇。六、強(qiáng)化優(yōu)先地位，全面提高教育保障水平要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，全面提高教育事業(yè)的保障能力和水平。二要加快實(shí)施“質(zhì)量立校行動(dòng)計(jì)劃”。我省高等教育規(guī)模發(fā)展已實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，為廣大人民群眾提供了比過(guò)去多幾倍的接受高等教育的機(jī)會(huì)。三是突出加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用能力建設(shè)。職業(yè)教育的重要性，怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分；職業(yè)教育發(fā)展的廣闊前景，怎么描繪也不過(guò)分”。而我國(guó)尚處在第一次工業(yè)化的中期，對(duì)技術(shù)工人的需求數(shù)量應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這一比例。深化高考命題改革，適當(dāng)增加選修課程內(nèi)容，加強(qiáng)高考命題與實(shí)際生活和學(xué)生分析、創(chuàng)新、全面素質(zhì)能力的聯(lián)系。三要盡快建立科學(xué)的教育政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。素質(zhì)教育工作推進(jìn)到這種程度，不論是從教育發(fā)展規(guī)律來(lái)說(shuō)，還是從省委、省政府的決心而言，根本不會(huì)有停滯或走回頭路的可能，如果個(gè)別地方、學(xué)校仍然持懷疑態(tài)度，仍然頂風(fēng)而上，甚至公然違反政策規(guī)定，那是不可理喻的，也是絕不容許的。要積極鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校資源合作，組建以?xún)?yōu)質(zhì)學(xué)校為核心的教育集團(tuán)、教學(xué)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校的輻射、傳播，有效地帶動(dòng)薄弱學(xué)校發(fā)展。要切實(shí)建立中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，全面落實(shí)績(jī)效工資制度，更加滿腔熱情地關(guān)心教師，重點(diǎn)向農(nóng)村教師傾斜，切實(shí)改善他們的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，吸引和鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教。從總體上看，我省中小學(xué)師資隊(duì)伍是有一定水平的，但與當(dāng)前義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才質(zhì)量的需求相比，一方面，整個(gè)教師隊(duì)伍素質(zhì)需進(jìn)一步提高，特別是對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有教師的狀況再不能熟視無(wú)睹了；另一方面，相對(duì)于龐大的教師隊(duì)伍群體，我們太缺乏在全國(guó)叫得響的名師、名家了。要進(jìn)一步建立校際聯(lián)動(dòng)機(jī)制，省級(jí)規(guī)范化學(xué)校都要結(jié)對(duì)幫扶一所薄弱學(xué)校，特別是在師資培養(yǎng)和管理方面提供盡量多的支持。受人口出生率下降影響，近年來(lái)生源在逐步減少，一些地方以此為契機(jī)開(kāi)展了學(xué)校布局調(diào)整，應(yīng)該說(shuō)這對(duì)提高辦學(xué)效益產(chǎn)生了積