【正文】 大。農(nóng)墾企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作，現(xiàn)在確實(shí)是到了關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，必須全體動(dòng)員起來，集中時(shí)間、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的按期完成。只有改革，對(duì)舊的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行根本性的變革創(chuàng)新，農(nóng)場(chǎng)才有出路。二是不好向農(nóng)場(chǎng)的廣大職工交代。去年半年，但這不等于今年或以后每年就簡(jiǎn)單地乘個(gè)2，會(huì)給3個(gè)億，不是這個(gè)做法?，F(xiàn)在中央出臺(tái)了這么好的政策，省里制定了很優(yōu)惠的參保辦法：對(duì)農(nóng)場(chǎng)的非農(nóng)企業(yè)執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)一制度，對(duì)農(nóng)工采取低進(jìn)低出，只補(bǔ)繳個(gè)人帳戶部分，繳費(fèi)基數(shù)按所在市農(nóng)墾企業(yè)職工平均工資，最低只有社會(huì)職工平均工資的40%，這已經(jīng)充分考慮了農(nóng)場(chǎng)和職工的困難，盡量減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，政策可以說非常照顧、非常優(yōu)惠了。為什么出現(xiàn)了加重農(nóng)工負(fù)擔(dān)的調(diào)子呢？我注意到一種傾向，有的農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)工原來的土地承包費(fèi)以外，再加收一塊養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，把農(nóng)工的繳費(fèi)、非農(nóng)職工的繳費(fèi)、補(bǔ)繳的費(fèi)用，全都轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)工身上，這樣做，農(nóng)工負(fù)擔(dān)當(dāng)然加重了。要按照職能分工，把任務(wù)分解到相關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任制，排出時(shí)間表，一個(gè)農(nóng)場(chǎng)一個(gè)農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)辦公，督辦落實(shí)，農(nóng)場(chǎng)較多的市縣，可以派幾個(gè)專班同時(shí)進(jìn)駐各個(gè)農(nóng)場(chǎng)。省里要組織專班，對(duì)數(shù)據(jù)庫逐家核查，保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，防止虛報(bào)冒領(lǐng)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅等部門要加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，探索切實(shí)有效的征收方式，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉。對(duì)參保人數(shù)不實(shí)、繳費(fèi)人數(shù)不夠、征收不到位而產(chǎn)生的資金缺口，由當(dāng)?shù)刎?cái)政兜底，責(zé)任自負(fù)。制定發(fā)布市《綠色日光溫室建造技術(shù)規(guī)范》和《塑料大棚建造技術(shù)規(guī)范》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，連片發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)7377畝，總產(chǎn)達(dá)137萬噸。堅(jiān)持“舉龍頭、促調(diào)整、強(qiáng)流通、創(chuàng)品牌”的工作思路，依托60個(gè)省農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程梯次企業(yè)，規(guī)范發(fā)展醋業(yè)、乳業(yè)、果蔬、糧油、肉類及肉制品“五大加工產(chǎn)業(yè)”。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。把集中連片發(fā)展作為鞏固老典型、引導(dǎo)新典型的重要途徑，分四批對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部500余人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，完善新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)幫扶包建機(jī)制，117個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)村高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“四化四改”、“五個(gè)一工程”、“五個(gè)全覆蓋”等工作，創(chuàng)建省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村6個(gè)、市級(jí)綠色轉(zhuǎn)型標(biāo)桿村6個(gè)、市級(jí)綠色轉(zhuǎn)型示范村6個(gè)。一是農(nóng)民收入大幅提高。四是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)一步加強(qiáng)。二、深刻分析“十二五”我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提振信心加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型跨越（一）準(zhǔn)確把握“十二五”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求中央將未來五年的發(fā)展定位為“可以大有作為的重要戰(zhàn)略期”。“五條線路”就是，著力培育西北部（萬柏林、尖草坪、晉源）山水人文休閑帶，南部平原（清徐、小店）田園風(fēng)光體驗(yàn)帶，北部（陽曲）黃土風(fēng)情領(lǐng)略帶，汾河水源（婁煩、古交）度假帶，東山（杏花嶺、迎澤）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶的“五條精品休閑觀光線路”。指出農(nóng)業(yè)興縣域興，農(nóng)村穩(wěn)縣域穩(wěn)，農(nóng)民富縣域富，縣域經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型跨越，就必須打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)。積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)、片區(qū)經(jīng)濟(jì)、條帶經(jīng)濟(jì)和板塊經(jīng)濟(jì)，培育知名品牌產(chǎn)品，扶持壯大龍頭企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)肉畜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量擴(kuò)張、制醋產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)增效、蔬菜產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)、干鮮果品產(chǎn)業(yè)的增值增效、糧油加工企業(yè)的升級(jí)換代（從今年5月1日起，全部停止在面粉中添加增白劑）。提高冬春季蔬菜的自給率。依據(jù)不同農(nóng)業(yè)分區(qū)布局，塑造一批符合自然生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)景觀，提煉一批具有獨(dú)特鄉(xiāng)情的民俗文化，打造一批富有時(shí)代特征的體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大一批集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀光多功能園區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)純生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生合一”功能的轉(zhuǎn)變。要把“一村一品一社”作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍的模式加以推進(jìn)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官領(lǐng)辦、創(chuàng)辦和參與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)（清徐有個(gè)由大學(xué)生村官創(chuàng)辦的新苗合作社，是個(gè)非常成功的典范，其生產(chǎn)的葡萄在特色農(nóng)產(chǎn)品北京展銷周上得到了一致好評(píng)）。嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量追溯等管理，搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及產(chǎn)品認(rèn)證，加強(qiáng)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。（九）新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)工程。圍繞農(nóng)村民生問題，省委、省政府在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省里出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施玉米豐產(chǎn)方補(bǔ)貼等“十大惠農(nóng)政策”，投入43個(gè)億，啟動(dòng)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)糧田創(chuàng)建、現(xiàn)代種業(yè)等“十大強(qiáng)農(nóng)工程”。要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以治理“庸懶散”為突破口，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)不準(zhǔn)”和“八條禁令”，以治庸提能力，以治懶增效益，以治散正風(fēng)氣。全面貫徹落實(shí)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和市紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，加快建設(shè)具有農(nóng)業(yè)系統(tǒng)特色的懲防體系。同志們，今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，可以說，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、審批、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)不負(fù)責(zé)任、違規(guī)運(yùn)作、造成損失和不良影響的，嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。以開展下鄉(xiāng)駐村“六個(gè)一”活動(dòng)為載體，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把更多時(shí)間放到深入基層、調(diào)查研究和解決問題上，從一線總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從一線培養(yǎng)典型，在一線研究思路，在一線提出對(duì)策，在一線解決問題，在一線推進(jìn)工作。四、全面開展“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，用一流的發(fā)展環(huán)境推動(dòng)全年工作的又好又快發(fā)展面對(duì)紛繁復(fù)雜的“三農(nóng)”工作新形勢(shì)，面對(duì)全市上下圍繞轉(zhuǎn)型跨越、樹立對(duì)標(biāo)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的新任務(wù)，我們要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)思維方式和工作方法，處理好“千條線”和“一根針”的關(guān)系，不要眉毛胡子一把抓，顧此失彼，要將方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，用整合資金、整合資源、整合力量的思路，辦好“三農(nóng)”的事情，嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管和工作考核兩項(xiàng)硬措施，切實(shí)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作按照既定目標(biāo)又好又快發(fā)展。按照交通連線、產(chǎn)業(yè)連片，公共服務(wù)共享、文明社區(qū)共建的思路，實(shí)施新農(nóng)村集中連片建設(shè)工程，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要集中打造12個(gè)不同類型的新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)片區(qū)。（八）農(nóng)民素質(zhì)提升工程。今年省里還計(jì)劃在我市召開一次全省的農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各縣（市、區(qū)）要搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)，集中打造觀摩點(diǎn)，借機(jī)擴(kuò)大影響力。我們要借機(jī)在全市建設(shè)一批特色鮮明的精品休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)，扶持打造5個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)的宜看、宜居、宜游的休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合示范園和特色“農(nóng)家樂”示范點(diǎn)，加大宣傳，規(guī)范管理，帶動(dòng)全市休閑觀光農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。通過標(biāo)準(zhǔn)園的示范帶動(dòng)，以點(diǎn)連線、以線帶面、集中連片、規(guī)模發(fā)展，形成以清徐、晉源、小店為重點(diǎn)的南部蔬菜生產(chǎn)片區(qū)，以陽曲、尖草坪為重點(diǎn)的北部蔬菜生產(chǎn)片區(qū)，以古交、婁煩為重點(diǎn)的西部蔬菜生產(chǎn)片區(qū)。（三）標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖工程。專業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入的70%以上，要通過做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，培育品牌，建立合作社，培養(yǎng)帶頭人，創(chuàng)建新機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)資源條件，結(jié)合“一縣一業(yè)、一村一品”，確立發(fā)展方向，尋找發(fā)展定位，在基地農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)上做文章，加快推進(jìn)我市建成產(chǎn)業(yè)成塊、基地成片、輻射成圈、互為融合的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局?！笆濉睍r(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體思路是，以科學(xué)發(fā)展為主題，