【正文】 、多樣化、個性化的需求得不到充分滿足；五是基礎(chǔ)教育課程改革有待積極健康推進(jìn)，未成年人的思想道德建設(shè)需進(jìn)一步加強。認(rèn)真實施國家義教工程，投資490萬元，消除D級危房面積12380平方米。堅持標(biāo)本兼治，狠抓學(xué)校收費和財務(wù)整頓工作。三是教育質(zhì)量取得歷史性突破。進(jìn)一步完善了“以縣為主”的教育管理新體制。但“三農(nóng)”問題長期存在，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距不僅沒有縮小，反而有擴(kuò)大的趨勢。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，對人的素質(zhì)提出了更高、更具體的要求。全縣各級黨委和政府都要正確分析當(dāng)前我縣農(nóng)村教育面臨的新情況、新問題，充分認(rèn)識農(nóng)村教育的重要地位。下面，我講三點意見。一個學(xué)生讀書，全家人關(guān)注，教育已經(jīng)成為涉及老百姓人數(shù)最多、老百姓最為關(guān)心、最希望政府辦好的一項公共事業(yè)。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會,秭歸要實現(xiàn)跨越式大發(fā)展,迫切需要各類人才，迫切需要教育有更大的發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)?；仡櫲ツ暌詠砣h教育事業(yè)的發(fā)展，成績是顯著的?？h委、縣政府堅持科學(xué)的發(fā)展觀，提出了爭創(chuàng)全省山區(qū)教育強縣的奮斗目標(biāo)。突出“三項”整治，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，教師隊伍中存在的問題得到有效解決，全縣教師的精神面貌煥然一新。整體推進(jìn)了教育人事制度改革。主要是：一是管理體制改革有待深化，政府包攬教育的單一體制有待進(jìn)一步突破，教育內(nèi)部相對封閉的舊觀念尚未完全打破，農(nóng)村教育成為制約教育整體水平提高的瓶頸。第一，落實科學(xué)的發(fā)展觀，必須在謀求發(fā)展上下功夫。三是要全面推進(jìn)教育改革和創(chuàng)新。“三個根本”概括了教育工作以人為本的深刻內(nèi)涵：一是要堅持以人民群眾的根本利益為本，辦人民滿意的教育。要加大教育人事制度改革力度，采取切實措施解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮任用的有效機(jī)制。這幾年教育發(fā)展的成績主要體現(xiàn)在量的擴(kuò)張上。今后五年是我縣教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，要以教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)為目標(biāo)，以滿足人民群眾對各類教育的需求為宗旨，在強化基礎(chǔ)教育的同時，積極發(fā)展職業(yè)教育，為各行各業(yè)培養(yǎng)更多更好的建設(shè)型人才。教育的可持續(xù)發(fā)展，就是教育的發(fā)展要有后勁，要有活力，要有動力，不斷地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾對教育的需求。另一方面，要采取有效的措施，把民辦教育搞上去，堅持以在非義務(wù)教育領(lǐng)域擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源為重點，發(fā)展多種層次、多種規(guī)格的民辦教育，給更多的人提供升學(xué)機(jī)會，幫助更多的人增強就業(yè)能力。教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大戰(zhàn)略重點寫入黨的十二大報告。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，全縣“普九”鞏固提高工作的任務(wù)還相當(dāng)繁重，還面臨著一些新情況、新問題。通過十年“普九”攻堅，特別是近四年抓“兩基”鞏固提高工作，我們已形成了一套行之有效的工作經(jīng)驗，主要有：加強《義務(wù)教育法》的宣傳和執(zhí)法力度，形成了強大的“普九”社會輿論，強化“普九”是每一個公民的義務(wù)和責(zé)任；建立黨政、學(xué)校適齡兒童入學(xué)鞏固“雙向目標(biāo)管理責(zé)任制”，加大控流防輟措施；建立貧困生救助基金，保證適齡生不因家庭貧困而失學(xué)；建立學(xué)?！皩W(xué)困生”幫扶制度，防止學(xué)生“厭學(xué)”輟學(xué)；建立義務(wù)教育入學(xué)鞏固季度檢查和年度督查通報制，使防流控輟工作經(jīng)常化、制度化等等。各級黨委、政府、村級組織負(fù)責(zé)人要承擔(dān)動員組織適齡兒童入學(xué)的責(zé)任，建立過硬的目標(biāo)考核機(jī)制，要同他們的政績、經(jīng)濟(jì)獎懲掛起勾來，確保適齡兒童入學(xué)“一個都不少”。其三，要大力提高辦學(xué)水平。青少年是未來人才中的主體。教育部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，學(xué)校要充分發(fā)揮主渠道作用，教師要充分發(fā)揮主力軍作用。具體工作由縣政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)組織。全縣上下要進(jìn)一步加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實好教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。三是切實加強中小學(xué)安全工作。義務(wù)教育學(xué)校的教師編制得到保障，實行教師資格準(zhǔn)入制度，清理無證上崗的代課教師。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳教師特別是農(nóng)村優(yōu)秀教師的先進(jìn)模范事跡，在全社會形成尊師重教、關(guān)心支持教育的良好氛圍。實事求是是我們工作的一貫原則。要行政、學(xué)校齊動手，村村落實，戶戶查證，不掉村、不漏戶、不少登人，外出務(wù)工的要按戶口所在地登記，特別是要把外出務(wù)工人員入學(xué)適齡兒童的就學(xué)情況弄清楚，登記明白。剛才，局長做了工作報告，總結(jié)回顧了年度的工作，安排部署了年度的工作，我完全贊同。（二）深化體制改革是動力認(rèn)真落實“以縣為主”的教育管理體制，充分發(fā)揮政府及有關(guān)部門在教育資源配置方面的統(tǒng)籌職能，在全區(qū)編制從緊的形勢下，加大對教育的政策性傾斜，一次性為教育增加編制209個，其中為新惠中學(xué)、箭橋中學(xué)增加編制49個，充實了重點高中的教學(xué)力量；為嚴(yán)重缺編的部分農(nóng)村初中小學(xué)增加編制160個，通過考試與考核相結(jié)合的辦法，定向定崗解決了6所農(nóng)村中小學(xué)嚴(yán)重缺編問題，改善了農(nóng)村中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)。同時出臺優(yōu)惠政策，支持民辦教育發(fā)展，民辦教育走上了健康發(fā)展的軌道。為此，我們一定要把抓好教師隊伍建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，并切實抓緊抓好。在教師職務(wù)評聘、評先評優(yōu)、資格認(rèn)定、年度考核等活動中，要把師德建設(shè)納入到考核內(nèi)容，讓教師用良好的素養(yǎng)、淵博的知識和向上的精神風(fēng)貌潛移默化地來影響學(xué)生。同時，校長要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報工作，接受他們的領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，爭取方方面面的關(guān)心和支持，推動學(xué)校各項工作健康快速發(fā)展。年我們還要繼續(xù)招錄教師，各有關(guān)部門要互相配合，共同做好這項工作。為做好這項工作，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了中小學(xué)教育布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排各年度建設(shè)項目，協(xié)調(diào)推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。（四）要公開透明。要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，搞好校園規(guī)劃建設(shè)，按照學(xué)校配套完備標(biāo)準(zhǔn)，建一個完善一個。學(xué)校要敢于創(chuàng)新，積極主動學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)校的管理經(jīng)驗，更新辦學(xué)觀念，創(chuàng)造適合本校特色的管理模式。從我區(qū)實際情況看，每年9000多初中畢業(yè)生，升入高中的有6000多人（含職業(yè)高中），還有3000多學(xué)生因升不上普通高中只能返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，這部分孩子文化基礎(chǔ)差，又沒有技能，在農(nóng)村很難有所作為，如果我們通過初中分流的方式動員他們到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)技能，為他們將來的升學(xué)就業(yè)打好基礎(chǔ)，這對他們的成長將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。二要強化管理創(chuàng)新。提高考試成績，最基本的不外乎就是多學(xué)多練。五、關(guān)于學(xué)校安全學(xué)校安全是大事，這也是我一直所關(guān)注的，也是我所擔(dān)心的。特別是要加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，進(jìn)一步加大“平安校園”創(chuàng)建力度，建立健全學(xué)校治安防控體系，規(guī)范學(xué)校安全管理，健全安全保衛(wèi)制度，提高治安防治能力。六、關(guān)于政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持教育是全社會的事業(yè)，是一項事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，推動教育事業(yè)加快發(fā)展，絕不僅僅是教育一個部門的事情，而是全社會的共同事業(yè)和共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的要求和本次會議部署，明確本單位、本部門的職責(zé)和任務(wù)，形成制度，明確措施，落實到人，嚴(yán)格考核，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。教育、人事、財政部門要盡力解除廣大教師的后顧之憂，不斷提高教師待遇，改善工作生活環(huán)境；公安、工商、文化、城管以及廣播電視等部門要加強學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處和打擊干擾學(xué)校秩序和侵害教師合法權(quán)益的事件，凈化校園周邊環(huán)境，依法保障教育事業(yè)順利發(fā)展；宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳尊師重教的典型，引導(dǎo)全社會尊師重教、理解教育、支持教育，營造良好的輿論氛圍；其它部門也要根據(jù)各自工作職能為加快教育事業(yè)發(fā)展提供支持和服務(wù)，努力在全社會形成教育備受關(guān)注、教師受人尊重、教育事業(yè)人人關(guān)心的良好氛圍。要在實干上下功夫，在落實上下功夫，在求實效上下功夫，千方百計地把各項任務(wù)落到實處，扎實有效地推進(jìn)教育改革與發(fā)展。一要明確責(zé)任，狠抓落實。各學(xué)校在組織或參加校外集體活動時，要精心組織、周密安排、明確責(zé)任。去年我曾講過，安全工作要年年講、月月講、天天講，現(xiàn)在還是這樣要求，長期的安全意識必須牢固樹立。四要堅持抓好普通高考這一環(huán)節(jié)。要加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，狠抓課堂教學(xué)這個中心，既要高度重視畢業(yè)年級，也要兼顧基礎(chǔ)年級，既要重視培養(yǎng)尖子突出“名牌效應(yīng)”，也要重視大面積提高追求“規(guī)模效益”。必須明確，初中校長是初中分流和職業(yè)高中招生的第一責(zé)任人。要狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實，尤其是充分做好課前準(zhǔn)備，備出高水平、高質(zhì)量的教案，抓住課堂這一中心環(huán)節(jié)，精講精練，提高課堂教學(xué)效果。四、關(guān)于提高高考上線率和高中毛入學(xué)率長期以來，教育始終是干部群眾的一個熱門話題，因為家家戶戶都有學(xué)生在讀書，所以千家萬戶都在關(guān)注著教育的發(fā)展。要嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項支出，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，推行財務(wù)公開制度，提高資金使用效益。要切實加強對基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理與監(jiān)督，嚴(yán)格制度，規(guī)范程序。區(qū)里計劃從年到 年，投資7500萬元左右，并結(jié)合招商引資，新建一所高中，撤并11所初中、57所小學(xué)，新增57所幼兒園。充分發(fā)揮教師進(jìn)修校和教研、電教、電大等部門的作用，通過多種手段，不斷提高教師特別是中青年教師的授課水平，促進(jìn)青年教師迅速成長。要強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，真正把思想過硬、作風(fēng)正派、有開拓創(chuàng)新精神，能干事、想干事、懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營、善管理的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中去。學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制，在學(xué)校管理中，要強化教職工共同當(dāng)家作主意識，充分調(diào)動廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效益。加強和改進(jìn)中小學(xué)德育工作，增強了學(xué)校德育工作的實效性；召開了全區(qū)初中拉練暨學(xué)校管理工作會議，達(dá)到了交流經(jīng)驗、追本溯源的目的；承辦了全市基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，集中展示了我區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革五年來所取得的豐碩成果；積極深化教學(xué)能手評選工作的改革，不斷探索研、訓(xùn)、賽一體化的教師培訓(xùn)培養(yǎng)模式，使廣大教師在評選的過程中接受培訓(xùn)；在高中教學(xué)管理和研究上推出了“以研代管”的新舉措。從合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的實際出發(fā)，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理體制改革，精減機(jī)構(gòu)和人員，理順管理體制和機(jī)制，將各初中的財權(quán)與中心校分離，形成了責(zé)、權(quán)、利分明的管理機(jī)制。一、關(guān)于年工作的啟示年，在區(qū)委、