【正文】 遵守法律，依法辦事、依法決策、依法行政，不能行使不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢魬?zhàn)面前有沖破難關(guān)的勇氣，機(jī)遇面前有敢抓善搶的銳氣。要謙虛謹(jǐn)慎，成績(jī)面前不張揚(yáng)、榮譽(yù)面前不伸手。全縣黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的理論意義和實(shí)踐意義，準(zhǔn)確把握豐富的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)踐行的自覺性和堅(jiān)定性。有的不講黨性，對(duì)中央的大政方針和省、市、縣委的決策部署，說三道四、指指點(diǎn)點(diǎn)，更有甚者對(duì)縣委、縣政府的決策部署“做選擇題”，有利的就執(zhí)行，沒有利的就不執(zhí)行；（中央現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)要“綠色化”發(fā)展，我們提出要建設(shè)舒適宜居的洛陽北部新城，縣委、縣政府今年對(duì)城區(qū)和幾條干道進(jìn)行了綠化提升，全縣干群拍手稱贊，但也有個(gè)別黨員干部怪話連篇，說是搞形象工程等等。這些部門和個(gè)人，說到底還是用權(quán)不嚴(yán)、私心太重，今后我若再聽到這樣的話，一定要追問到底，查清楚究竟是哪個(gè)單位哪個(gè)人，作為全縣的反面典型嚴(yán)肅處理?。挥械膱?zhí)法不公，以情代法，搞選擇性執(zhí)法、恣意性執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案；等等。這些建議雖說是實(shí)心的建議，但是沒有多少的道理。是不是真的思考了，聽不到一分鐘大家都清楚?。┯械膶W(xué)習(xí)緊迫感不強(qiáng)，面對(duì)當(dāng)前知識(shí)的“保質(zhì)期”越來越短、思想的“折舊率”越來越快、能力的“迭代率”越來越高的實(shí)際，仍習(xí)慣于“吃老本”，不愿學(xué)、不善學(xué)、不勤學(xué)、不深學(xué)、不真學(xué)，不善于學(xué)習(xí)研究新事物，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)束手無策，對(duì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展茫然無措，能力不足的問題非常突出。有的思想解放不夠，思路跟不上時(shí)代發(fā)展，工作缺乏開拓性，不敢闖、不敢試、不敢創(chuàng)新，在一個(gè)單位、一個(gè)崗位工作多年，業(yè)績(jī)平平、濤聲依舊，沒有一項(xiàng)工作能夠走在全市或全縣的前列；有的眼界不寬、缺乏信心，習(xí)慣于自己與自己比，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，再怎么干發(fā)展速度也上不去，再怎么干也超不過其他縣區(qū)，于是自甘落后、甘拜下風(fēng)；有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不善于在全市、全省、全國(guó)的大格局中找標(biāo)桿、定目標(biāo)，只求過得去、不求過得硬，拿不出實(shí)招硬招，創(chuàng)不出特色亮點(diǎn)；有的患得患失、不敢擔(dān)當(dāng)，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，碰到矛盾和問題要么東閃西躲，要么“擊鼓傳花”，搶著做易出政績(jī)的事情，不愿做艱苦細(xì)致的工作，干事不用勁，出工不出力；有的對(duì)縣委、縣政府部署的工作不是馬上辦、立即辦，而是拖拖拉拉，推一推動(dòng)一動(dòng)，甚至推而不動(dòng)（有時(shí)候，我和宗縣長(zhǎng)親自安排的工作，甚至是縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)，過去幾天甚至幾個(gè)月了，也聽不到回音、看不見動(dòng)靜；有些同志、有些部門干工作非要等到主要領(lǐng)導(dǎo)生氣了、紀(jì)檢部門追究了才上心用勁，“用鞭子抽著才會(huì)走”！我不止一次和大家說過，從我內(nèi)心來講，并不愿意用高壓政策、大棒政策來推動(dòng)工作，動(dòng)輒就處理干部、追究干部。有的奉行利己主義，以自己利益為中心，不能顧全大局；有的不善于聽取各方意見，不按照民主集中制原則行事，搞“一言堂”，容不得別人批評(píng)，聽不進(jìn)不同意見；有的眼里沒有群眾、沒有同事、沒有下級(jí)，妄自尊大、自以為是；（最近中央紀(jì)委、省紀(jì)委通報(bào)了一批黨員干部的違法違紀(jì)典型案例，有一些“雙面人”，臺(tái)上道貌岸然、臺(tái)下貪贓枉法，人前正襟危坐、人后驕奢淫逸，沈陽市檢察院原檢察長(zhǎng)張東陽平時(shí)極其小心，每次回家他都提前下車走一段路，直到被查處，給他開了3年車的司機(jī)都不知道他住的是別墅；省委近日內(nèi)部通報(bào)省高院黨組副書記、副院長(zhǎng)謝德安黨員意識(shí)淡化、組織觀念淡薄，無視組織、無視規(guī)矩，口無遮攔、任意妄為，不同意其他同志意見或遇有其他同志勸阻時(shí)，動(dòng)輒發(fā)脾氣斥責(zé)他人，一不如意就擅自退出會(huì)場(chǎng)。實(shí)在常在，老實(shí)實(shí)誠(chéng)才能讓組織讓同志讓群眾信任。當(dāng)前，xx發(fā)展正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，擺在全縣廣大黨員干部面前的壓力很大、責(zé)任很重。從數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)看，今年第一季度或前4個(gè)月，我縣主要指標(biāo)增速均低于年初預(yù)期目標(biāo)（%，；%，；%，；％，；公共財(cái)政預(yù)算收入增速9％，低于年度預(yù)期目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)；％，），增速和總量在全市也并不靠前（前四個(gè)月九個(gè)縣市中固定資產(chǎn)投資增速第總量第4，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速第總量第5，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速第總量第4）。“三嚴(yán)三實(shí)”從思想和實(shí)踐層面，對(duì)黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作出了系統(tǒng)精辟概括，為全面深化改革提供了強(qiáng)大思想武器。三是拿出自我革新、自我革命的真行動(dòng)。二要抓好平安建設(shè)。深刻反思最近一起聚集上訪的發(fā)生，恰恰就是我們工作不嚴(yán)不實(shí)的反映）。二要完善制度機(jī)制。今年我們正在開展的基層四項(xiàng)制度建設(shè)，更要在求實(shí)求效上下工夫，必要的版面、硬件要有，但不能把工作重點(diǎn)放到刷墻和改善辦公條件上，要在制度的落實(shí)和運(yùn)用上下工夫，使其真正起作用、見成效。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，要堅(jiān)持以知促行、知行合一。按照中央的部署和要求，省委趙xx書記和州委龍xx書記分別作了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課輔導(dǎo)，以上黨課的形式啟動(dòng)了專題教育。”其中“修身”是人生的基點(diǎn)基準(zhǔn)，嚴(yán)以修身才能鑄就金剛不壞之身。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“謀事要實(shí)”的要求，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益和個(gè)人抱負(fù)的關(guān)系，一切從實(shí)際出發(fā)，把遠(yuǎn)大理想和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)結(jié)合起來，從眼前做起，從群眾期盼的實(shí)事做起，絕不能違背人民群眾的利益，絕不能違反經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，絕不能脫離實(shí)際，絕不能為眼前利益而留下無法彌補(bǔ)的后遺癥?！叭龂?yán)三實(shí)”的提出，是對(duì)古今正心修身之道的凝煉和提升，是新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)的新坐標(biāo)，體現(xiàn)了道德與法規(guī)制度的統(tǒng)一，體現(xiàn)了做人與做事的統(tǒng)一，體現(xiàn)了謀大事與干實(shí)事的統(tǒng)一。產(chǎn)生這些現(xiàn)象都是要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)所致，決不能掉以輕心、聽之任之。”我們不僅要做到忠誠(chéng)，而且要做到全心全意、言行一致、始終如一、無怨無悔的絕對(duì)忠誠(chéng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要在嚴(yán)和實(shí)上狠下功夫。過去一段時(shí)間，我縣緊跟全省、全州步伐，持續(xù)保持高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展質(zhì)量不高等長(zhǎng)期存在的問題逐步得到改變。要深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)度，加強(qiáng)發(fā)展要素保障，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升?！叭龂?yán)三實(shí)”體現(xiàn)了群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)，保障改善民生必須為群眾著想、為群眾而干，我們只有把改善民生工作做得嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)，真正讓發(fā)展成果惠及群眾，只有這樣才能真正取信于民，才能激發(fā)人民群眾推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。（二）以嚴(yán)和實(shí)的精神全面深化改革。近年來，我們大力弘揚(yáng)敢為人先的改革創(chuàng)新精神，積極探索，主動(dòng)作為，11項(xiàng)重大改革列入省及相關(guān)廳局試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革、縣域社會(huì)治理體系建設(shè)等多項(xiàng)改革在省、州走前列、作表率，改革效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。要把落實(shí)中央和省、州決策部署同xx實(shí)際結(jié)合起來，找準(zhǔn)問題，著力推出具有我縣特色的改革舉措。改革方案不在于多，關(guān)鍵是要精、要管用。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面依法治國(guó)和省委、州委以及縣委的決策部署，要將法治之嚴(yán)和自律之嚴(yán)有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，統(tǒng)籌推進(jìn)依法執(zhí)政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，推動(dòng)xx在法治化軌道上不斷前進(jìn)。近年來，我縣大力推行簡(jiǎn)政放權(quán)，在規(guī)范縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、縣政府與部門之間、部門與部門之間的職能、權(quán)限，建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單方面作了很多有益的探索，努力做到權(quán)力與責(zé)任一一對(duì)應(yīng)，將隱性責(zé)任顯性化、寬泛責(zé)任具體化、粗放責(zé)任精細(xì)化，進(jìn)一步厘清了權(quán)責(zé)邊界。要堅(jiān)持以嚴(yán)立公、以實(shí)衛(wèi)正，把保護(hù)人民權(quán)益作為法治的根本目的，把公平正義體現(xiàn)在依法治縣的各方面，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。我們要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)從“嚴(yán)”上要求自己、向“實(shí)”處謀事著力，把“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。對(duì)捕風(fēng)捉影、捏造事實(shí)、誣告亂告的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決處理。（一）以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)尺修身做人。時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實(shí)做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為。（二）準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”部署要求。最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，恪守并踐行好“三嚴(yán)三實(shí)”，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為促進(jìn)xx后發(fā)趕超、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！。要重點(diǎn)圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)”三個(gè)專題開展好經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)研討和警示教育，把思想理論武裝放在首位，認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等重點(diǎn)書目，把學(xué)好黨章擺上重要位置，牢牢抓好思想教育這個(gè)根本；注重運(yùn)用正反兩方面典型，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央編印的《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》和省里編印的正反兩方面典型材料，開展敬畏憲法法律、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏人民群眾“三敬畏”教育。要認(rèn)真對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的自查自糾，對(duì)身上存在的頑疾，尤其是“不嚴(yán)不實(shí)”問題，進(jìn)行一次徹底的大排查、大掃除，切實(shí)強(qiáng)化問題導(dǎo)向意識(shí)。堅(jiān)決謹(jǐn)言慎行?！眻?jiān)定理想信念?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，必須加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高基層黨組織建設(shè)水平。要以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，繼續(xù)以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的舉措抓好“7+4+10+3”“六風(fēng)一卡”等行之有效的專項(xiàng)整治，不留空白，不留死角，鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果。要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為考核評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，作為監(jiān)督管理干部的重要要求，讓修身嚴(yán)、用權(quán)嚴(yán)、律己嚴(yán)，謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)的干部干事有舞臺(tái)、工作有平臺(tái)。全面從嚴(yán)治黨，必須把“三嚴(yán)三實(shí)”這個(gè)規(guī)矩貫徹始終，堅(jiān)持以嚴(yán)督實(shí)、以實(shí)促嚴(yán)，以更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加實(shí)事求是的作風(fēng)、更加細(xì)致入微的操作，把從嚴(yán)治黨推向前進(jìn)、引向深入。要堅(jiān)持“嚴(yán)管隊(duì)伍、嚴(yán)打犯罪”，確保司法公正公開，進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案防范、糾正和責(zé)任追究機(jī)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”的要求履職用權(quán)，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。全面推進(jìn)依法治縣，領(lǐng)導(dǎo)干部既是重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，也是示范者、引領(lǐng)者、維護(hù)者，在依法治縣過程中起著“關(guān)鍵少數(shù)”作用。深入搞好重大改革事項(xiàng)的調(diào)查研究，多深入基層聽取各種意見，嚴(yán)把方案制定程序，切實(shí)提高改革質(zhì)量，不閉門造車。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，著力構(gòu)建有利于市場(chǎng)主體培育、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度體系；要以行政審批制度改革為核心，加快行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建審批事項(xiàng)最少、工作效率最高、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的制度體系；要以滿足人民群眾需求為根本，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革、教育領(lǐng)域綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、社會(huì)保障制度改革，著力構(gòu)建人民群眾更加公平、更加廣泛地享受改革發(fā)展成果的制度體系；要以豐富“5531”社會(huì)治理模式內(nèi)涵為重點(diǎn)，深化社會(huì)治理領(lǐng)域改革，著力構(gòu)建嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的制度體系；要以建設(shè)開放型、創(chuàng)新型、發(fā)展型干部人才隊(duì)伍為核心，深化干部人事制度改革，著力構(gòu)建優(yōu)秀人才聚集和脫穎而出的制度體系；要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。要積極利用資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)連接貴陽和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角地區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和項(xiàng)目。改革發(fā)展越深入，越要啃硬骨頭。要進(jìn)一步完善教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障、就業(yè)、公共交通等公共服務(wù)設(shè)施，為群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要在推進(jìn)生態(tài)建設(shè)上顯實(shí)效。但我們所處的發(fā)展階段和發(fā)展現(xiàn)狀要求我們要繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度，我們也能實(shí)現(xiàn)較快的發(fā)展速度?！笆濉币詠恚俏铱h發(fā)展最快、變化最大、發(fā)展成果最好的時(shí)期，但與全面小康的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平和人民群眾的殷切期望相比，還有較大差距。二、深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”精神，從嚴(yán)要求，實(shí)處著力，奮力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是優(yōu)化政治生態(tài)、推動(dòng)xx改革發(fā)展的重大契機(jī)。衡量各級(jí)黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”效果怎么樣，最重要的就是看我們是不是對(duì)黨忠誠(chéng)，是不是對(duì)黨和人民的事業(yè)忠心耿耿。“三嚴(yán)”是根本、是出發(fā)點(diǎn)，要守住嚴(yán)、防止松；“三實(shí)”是目標(biāo)、是落腳點(diǎn)，要突出實(shí)、防止虛。領(lǐng)導(dǎo)干部不管在什么地方，不管處在什么條件，只要一心為民，腳踏實(shí)地，就能造福一方百姓，成就一番事業(yè)。身邊工作人員多次提出修繕，他說：“我身為總理，帶一個(gè)好頭，影響一大片；帶一個(gè)壞頭，也影響一大片。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。下面，結(jié)合xx實(shí)際和近段時(shí)間的學(xué)習(xí)思考，我談三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，和大家共同交流學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字落腳，專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等等都要貫穿嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，以嚴(yán)促深入，以嚴(yán)求實(shí)效。關(guān)于如何開展好專題教育活動(dòng)，縣委組織部已將具體實(shí)施方案印發(fā)給大家，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。要通過建立和完善各種機(jī)制，包括考核機(jī)制、督查機(jī)制、問責(zé)機(jī)制等，把黨的建設(shè)工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，形成全面從嚴(yán)治黨的