食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(完整版)
【正文】 設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入 5 建設(shè)項(xiàng)目概算。 對(duì)于 構(gòu)成 重 大隱患 的， 應(yīng) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)超過使用年限或不滿足使用要 求的，及時(shí)予以報(bào)廢或改造。 （五） 以氨氣為介質(zhì) 制冷 單元 應(yīng)配備溫度、壓力、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及 氨氣 泄漏檢測(cè)報(bào)警 裝 9 置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；并應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置和泄漏物緊急處置裝置， 相應(yīng)制冷機(jī)房應(yīng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備； （ 六 ） 用電設(shè)施、設(shè)備或者場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，并在配電設(shè)施、設(shè)備上安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置或者其他防止觸電的裝置。 第二十三條 【從業(yè)人員合同要求】 食品生產(chǎn)企業(yè) 與從業(yè)人員訂立（或者變更）的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)病危害的事項(xiàng) ， 以及依法為從業(yè)人員辦 11 理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng) 。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入 食品生產(chǎn)企業(yè) 進(jìn)行監(jiān)督檢查的人員配備必需的個(gè)體防護(hù)用品 。 第 五 章 附則 第三十六條 【術(shù)語解釋】 本規(guī)定所稱的 食品生產(chǎn)企業(yè) 是指 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（ GB/T 47542021）中的食品 加工及 制造企業(yè)，主要包括： 植物油加工 ， 制糖業(yè) ， 肉類加工 ，水產(chǎn)品加工 ， 蔬菜、水果和堅(jiān)果加 工 ， 焙烤食品制造 ， 糖果、 14 巧克力及蜜餞制造 ， 方便食品制 ， 乳制品制 造 ， 罐頭食品制 造 ，調(diào)味品、發(fā)酵制品制造 及 其他食品制造 。 2021 年 7月 21 日，天津龍威糧油工業(yè)公司發(fā)生職工窒息死亡事故，造成 1 人死亡 1 受傷。 一是食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系仍不健全，針對(duì)性的部門規(guī) 章仍是空白。 2021 年 12 月 14 日，總局監(jiān)管四司又組織有關(guān)專家對(duì) 《規(guī)定（ 征求意見稿 ）》 進(jìn)行評(píng)審和研討，根 據(jù)專家提出的意見和 18 建議， 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院又 對(duì)《規(guī)定（征求意見稿）》再次進(jìn)行了修改完善。 二是企業(yè)基層員工的安全培訓(xùn)要求， 本規(guī)定中主要對(duì) 食品 20 生產(chǎn)企業(yè)在崗的班組長(zhǎng) 、 食品生產(chǎn)企業(yè) 的 新招從業(yè)人員 以及 調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè) 人員 這幾類人員進(jìn)行規(guī)定。為此，在本《規(guī)定》的第 25 條，明確要求 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。 （ 8）關(guān)于 法律責(zé)任 在《 安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)中已有處罰規(guī)定的，本《規(guī)定》不再另行規(guī)定，避免重復(fù)。 （ 3） 關(guān)于“三同時(shí)”管理的要求 本《規(guī)定》第十一條中，同時(shí)將 食品生產(chǎn)企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施 的“三同時(shí)”提出要求，并要求 安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。 （ 二 ）關(guān)于《規(guī)定》的 適用范圍 本 《規(guī)定》適用于食品生產(chǎn)企業(yè)， 食品生產(chǎn)企業(yè)的界定范圍主要依據(jù) 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（ GB/T 47542021）中的食品 加工及 制造企業(yè)，主要包括： 植物油加工 ，制糖業(yè)，肉類加工，水產(chǎn)品加工， 蔬菜、水果和堅(jiān)果加 工， 焙烤食品制造 ， 糖果、巧克力及蜜餞制造 ， 方便食品制 ， 乳制品制 造， 罐頭食品制 造， 調(diào)味品、發(fā)酵制品制造 及 其他食品制造 。 三是 多數(shù) 食品生產(chǎn)企業(yè)屬家庭作坊式企業(yè)，自身 安全生產(chǎn)管理、生產(chǎn)工藝技術(shù) 較為 落后，安全“三同時(shí)”執(zhí)行差，本質(zhì)安全生產(chǎn) 水平較低。 2021 年 11 月 5 日，山東省青島市萊西市海廣食品公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成 5人死亡、 4 人輕傷。 15 《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》 （征求意見稿） 起草說明 為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》 、 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》（ 國(guó)發(fā)〔 2021〕 23 號(hào) ） 等要求 ，規(guī)范 食品生產(chǎn)企業(yè) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理， 加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn) ,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害 ,保障食品企業(yè)從業(yè)人員的生命安全與健康， 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) ， 根據(jù)總局監(jiān)管四司安排，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院組織起草了 《 食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 （征 求意見稿）》 （以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。 第四章 法律責(zé)任 第三十一條 【 企業(yè)違規(guī)處罰 】 食品生產(chǎn)企業(yè) 違反本規(guī)定第十一條、第十二條 三款 、 第十三條第 一、二 款、 第十六 七 條 、第十八條 第 三、 四 、五 款、 第十九 條、 第二十二 條、第二十五條、第二十七條 規(guī)定的，責(zé)令改正，并處 3 萬元以下的罰款。 第二十四條 【 安全告知義務(wù) 】 食品生產(chǎn)企業(yè) 應(yīng)當(dāng)將其安全生產(chǎn)狀況、工作過程中存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)病危害因素、防范及應(yīng)急措施等如實(shí)告知從業(yè)人員，不得隱瞞或欺騙。 第十九條 【危險(xiǎn)作業(yè) 安全管理 】食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行高處作業(yè)、吊裝、懸吊、設(shè)備檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)，臨近高壓輸電線路作業(yè)，以及在有限空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危 險(xiǎn)作業(yè)管理制度，安排負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的專門人員，落實(shí)下列現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施： （一）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作
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