食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定-預覽頁
【正文】 食品生產(chǎn) 企業(yè)應(yīng)當對本單位存在的各類危險源進行辨識，登記建檔，定期檢測、評估和監(jiān)控，確保危險源始終處于受控狀態(tài)； 對 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備， 應(yīng) 進行危險 辨識和評價， 并 采取有效的安全防護措施 ； 對于構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)當 按照國家相關(guān)要求進行備案管理，企業(yè) 建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保 證其得到執(zhí)行。 （三） 不得安排有職 業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)，在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)患有與所從事作業(yè)相關(guān)的職業(yè)?。ò?6 括疑似職業(yè)?。┎∪说模瑧?yīng)當調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。 第十五條 【 發(fā)包、出租的項目安全管理 】 食品生產(chǎn)企業(yè) 涉及發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施的，應(yīng)當建立相應(yīng)的安全管理制度， 不得發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人。 第十六條 【設(shè)備設(shè)施安全管理】食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在有較大危險因素的場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志，張貼安全操作規(guī)程， 并對設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。 對于 國家規(guī)定的特種設(shè)備以及儲存危險化學品的容器、運輸工具，要按國家有關(guān)規(guī)定進行定期 檢測、 檢驗和維護。 （ 三 ） 應(yīng)對涉及 天然氣 、 氧氣、氫氣、氮氣、液氨、 正己烷 等危險物品生產(chǎn)、輸送、使 用、儲存的設(shè)施，以及油庫（罐）、燃氣站 、 除塵器、壓縮空氣站、壓力容器、壓力管道、電纜隧道（溝）等重點防火防爆部位，按照有關(guān)規(guī)定采取有效、可靠的監(jiān)控、監(jiān)測、預警、防火、防爆、防毒等安全措施。 （ 七 ） 應(yīng)當優(yōu)先使用安全適用、先進可靠的安全防護裝置和設(shè)施。 第二十一條 【安全管理臺賬及文件】食品生產(chǎn) 企業(yè)應(yīng)當建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發(fā)放臺賬、有關(guān)設(shè)計資料及圖紙和安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等安全設(shè)施“三同時”審查和驗收資料的檔案管理制度，對有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報告、記錄等及時歸檔。因采用固定格式合同而未能滿足本條款的，應(yīng)當要求企業(yè)簽訂補充合同。 第二十七條 【 事故報告與處置 】 食品生產(chǎn) 企 業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故（包括急性工業(yè)中毒）時，應(yīng)當立即組織事故應(yīng)急救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；并按照有關(guān)規(guī)定及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，不得瞞報、謊報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。 第三十條 【 現(xiàn)場執(zhí)法要求 】 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；對被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)當為其保密。 第三十三條 【 暫?；蛘叩蹁N 執(zhí)照處罰】 食品生產(chǎn)企業(yè) 瞞報、謊報事故的，依法暫扣或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的證照；對瞞報、謊報事故的有關(guān)人員，依法暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。 第三十七條 【實施時間】 本規(guī)定自 2021 年 月 日起施行。特別是，近幾年食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故仍時有發(fā)生 。 2021 年 11 月 21 日， 廣東省汕頭市一糖果廠生產(chǎn)車間的粉塵爆炸事故， 事故造成 9人重傷和 20 人輕傷。 2021 年 7月 16 日 ， 湖南省長沙市望城區(qū)的旺旺 食品廠發(fā)生重大火災事故，也造成重大財產(chǎn)損失。 二是食品生產(chǎn)企業(yè) 數(shù)量 眾多，市場準入門檻較低 ，產(chǎn)業(yè)集中度低 及生產(chǎn)工藝的自動化水平不高 ， 尤其是 中小企業(yè) 數(shù)量 龐 17 大， 導致食品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管的難度較大。 二、《規(guī)定》起草的簡 要經(jīng)過 2021 年 4 月，國家安監(jiān)總局監(jiān)管四司委托中國安全生產(chǎn)科學研究院起草了《規(guī)定（ 初稿 ）》。 三、主要問題的說明 （一）關(guān)于《規(guī)定》的 名稱 本規(guī)定名稱 當初立項時名稱為 《 食品 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》， 在起草過程中，我們與相關(guān)專家討論，認為食品企業(yè)的涉及范圍過寬，將題目改為 《 食品生產(chǎn) 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》更為符合 實際情況，重點解決生產(chǎn)食品的企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的問題 。 19 （ 四 ） 重要條款說明 （ 1）關(guān)于安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及 人員配備 按照《 安全生產(chǎn)法 》的規(guī)定 “ 從業(yè)人員超過 300 人的企業(yè)，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員 ，配備不少于從業(yè)人員 2‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員 ” 食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員超過 300 人 依然遵循此項要求。 三是勞務(wù)派遣及見習、實習人員的安全培訓要求， 再次明確提出 對勞務(wù)派遣人員 、 見習、實習人員 均要按照第 9 條要求進行安全生產(chǎn)培訓教育，不合格者，不得上崗作業(yè)。 （ 5）重點工藝環(huán)節(jié)及場所安全管理 21 食品生產(chǎn)企業(yè)涉及的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)較多，不同的工藝及場所安全管理的要求也不盡相同。 （ 7） 關(guān)于監(jiān)督管理 本《規(guī)定》從 三 個方面對監(jiān)督管理做出要求，包括 政府安全監(jiān)管 部門及人員職責、安監(jiān)人員能力 提高 、現(xiàn)場執(zhí)法要求和應(yīng)急預
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