【正文】 實質，不善于結合*和本部門的實際創(chuàng)造性地開展工作，而只是習慣于機械地理解上級的文件和決定，摳條文在行，找出路不行，管死的辦法多，促活的辦法少。從國內來看，改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟帶來了新的環(huán)境，物質誘惑的因素增多了，對人們的思想造成消極影響，誘發(fā)了個人主義、拜金主義、享樂主義，產生物欲化傾向，沖擊著黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀，造成了部分黨員干部思想不集中、趨利若鶩的浮躁心理。隨著時代的發(fā)展和進步,群眾對改善民生的需求越來越多樣化,民生的標桿越來越高。在市場經濟體制進一步完善、區(qū)域差異性減少、產業(yè)趨同性增多的新形勢下，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣越來越成為一個地方能否吸引人才、技術、資本，增強綜合競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要因素。貫徹落實國務院32號文件精神，能否抓住這一政策機遇，在項目建設和新型工業(yè)化建設上取得新突破，關鍵在于經濟發(fā)展環(huán)境。站在新起點，面對更加繁重的工作任務和更加激烈的競爭環(huán)境，我們不能不用更加嚴肅認真的態(tài)度來審視我們在工作中存在的問題，不能不用更加理性的思維來剖析這些問題的根源，不能不用更加嚴歷的措施來鏟除滋生這些問題的土壤和溫床。巴勒夏提同志還要作全面總結和具體安排。黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體切實加強對僑務工作的領導，作出了一系列重要決策部署。團結廣大歸僑僑眷和海外僑胞為黨和人民的事業(yè)共同奮斗，是僑聯(lián)必須始終堅持的工作方向。要通過廣泛的宣傳和交流活動，讓更多的國家和人民了解博大精深的中華文化，努力增強中華文化在世界上的影響力和感召力。廣大海外僑胞要充分發(fā)揮自身聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，采取多種形式參與祖國現(xiàn)代化建設。抓住和用好這一難得的歷史機遇，全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是新世紀新階段全黨全國各族人民的歷史任務，也是新世紀新階段我國僑務工作的重要主題。這是新世紀新階段全國僑界的一次盛會。各級僑聯(lián)組織和廣大僑聯(lián)工作者認真貫徹黨的僑務工作方針政策，全面履行自身職能，努力做好各項工作，贏得了廣大歸僑僑眷、海外僑胞的信賴和社會各界的贊譽。歸僑僑眷和海外僑胞具有愛國愛鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，企盼著祖國富強和民族振興，蘊藏著極大的勞動熱情和創(chuàng)造才能。第三，希望廣大歸僑僑眷和海外僑胞為弘揚中華民族優(yōu)秀文化作出新貢獻。要積極介紹我國的對外開放政策和現(xiàn)代化建設的巨大成就，展示社會主義中國的良好形象，幫助各國人民了解中國。要加強建設、轉變作風，著力抓好僑聯(lián)基層組織建設、干部隊伍建設和領導班子建設，堅持面向廣大歸僑僑眷和海外僑胞開展工作，依法維護他們的正當權益，真心實意地幫助他們解決實際問題，不斷增強僑聯(lián)組織在歸僑僑眷和海外僑胞中的凝聚力、號召力。各位代表，同志們，朋友們，新形勢新任務向廣大歸僑僑眷和海外僑胞發(fā)出了新的召喚，向各級僑聯(lián)組織和廣大僑聯(lián)工作者提出了新的要求。在這樣一個關鍵時刻，我們召開市委三屆四次全委擴大會議，而且把改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為這次會議的主題，是立足我市經濟社會發(fā)展的階段性特征，面對未來發(fā)展需要，經過市委常委會多次醞釀和討論做出的重大決定。工作作風是個體行為，發(fā)展環(huán)境是個體行為的綜合體現(xiàn)，抓好了作風建設，就是抓住了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重點，解決好這個問題，全市發(fā)展的局面就會為之改觀。20*年是我市承上啟下、完成“十一五”目標至關重要的一年。當前，我市進入了一個加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，同時也處于一個社會矛盾的多發(fā)期。這些問題直接影響和損害了黨和政府的形象，削弱了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，嚴重制約著經濟社會發(fā)展。改進思想作風，解放思想，創(chuàng)造性地開展工作。這種高度一致，體現(xiàn)在堅決擁護和貫徹市委、市政府的各項重大決策部署上；體現(xiàn)在自覺維護市委、市政府的權威上；體現(xiàn)在能否結合本單位、本部門的實際創(chuàng)造性地開展工作上；體現(xiàn)在積極主動地為企業(yè)和群眾服務上。這應該成為每個黨員干部非常清醒和自覺的認識。要一項一項抓督查，一件一件抓落實，抓出成效。當前，全市經濟社會發(fā)展的任務異常繁重，迫切需要各級領導班子高度統(tǒng)一思想，凝聚力量，和衷共濟謀發(fā)展，團結一致干事業(yè)。我們在一起工作是緣分，有共同的奮斗目標，應該具有心胸寬廣的雅量，這樣才能善于吸收各種豐富的知識和經驗，善于聽取各方面的意見，才能在做好工作的同時使自身不斷發(fā)展。20*年，%的增長速度，工業(yè)增加值達到50%以上的增長速度，財政收入達到了15%的增長速度。四是懂政策、熟悉法律的專業(yè)人才少，為企業(yè)提供的服務僅停留在辦理手續(xù)這個層面上，缺乏主動、創(chuàng)造性服務的能力，致使服務質量難以提高。營造廉潔高效的服務環(huán)境，在高效服務上要有新方法。三要充分發(fā)揮行政審批和企業(yè)服務中心的職能作用。營造公正嚴明的法治環(huán)境，在打造法治環(huán)境上要有新理念。認真落實重大投資項目、大型骨干企業(yè)掛牌保護及市外投資企業(yè)“綠卡”服務制度。三、加強領導，狠抓落實，確保改進工作作風和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實效抓作風、抓環(huán)境，就是抓經濟發(fā)展的大事，就是落實“第一要務”。必須形成黨委、政府齊抓共管、部門各負其責、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、企業(yè)社會共同參與的工作機制。對嚴重損害我市形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員，要嚴肅追究責任，是領導不得力，工作不落實，影響環(huán)境建設的，堅決追究有關領導和相關人員的責任；是個人不作為、亂作為的，堅決撤職或清除出干部隊伍。市委、市政府希望全市上下以這次會議為契機，進一步增強全局意識、憂患意識、責任意識,努力營造一流的環(huán)境，樹立一流的形象，為順利實現(xiàn)“十一五”奮斗目標做出新的更大的貢獻！。四要完善制度，強化監(jiān)督。凡是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情,就要自覺執(zhí)行、主動落實，不講條件、不計得失。一要加強領導，明確責任。人人是發(fā)展環(huán)境，人人是*形象。要進一步理順行政執(zhí)法體制，著力解決職責交叉、多頭執(zhí)法、重復處罰等問題。四要堅持市領導和相關單位主要領導聯(lián)系企業(yè)及重大項目制度，及時協(xié)