【正文】 實(shí)質(zhì)，不善于結(jié)合*和本部門(mén)的實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，而只是習(xí)慣于機(jī)械地理解上級(jí)的文件和決定，摳條文在行，找出路不行，管死的辦法多，促活的辦法少。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的環(huán)境，物質(zhì)誘惑的因素增多了，對(duì)人們的思想造成消極影響，誘發(fā)了個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義，產(chǎn)生物欲化傾向，沖擊著黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，造成了部分黨員干部思想不集中、趨利若鶩的浮躁心理。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步,群眾對(duì)改善民生的需求越來(lái)越多樣化,民生的標(biāo)桿越來(lái)越高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善、區(qū)域差異性減少、產(chǎn)業(yè)趨同性增多的新形勢(shì)下，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣越來(lái)越成為一個(gè)地方能否吸引人才、技術(shù)、資本，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要因素。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，能否抓住這一政策機(jī)遇，在項(xiàng)目建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)上取得新突破，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。站在新起點(diǎn)，面對(duì)更加繁重的工作任務(wù)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我們不能不用更加嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度來(lái)審視我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題，不能不用更加理性的思維來(lái)剖析這些問(wèn)題的根源，不能不用更加嚴(yán)歷的措施來(lái)鏟除滋生這些問(wèn)題的土壤和溫床。巴勒夏提同志還要作全面總結(jié)和具體安排。黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體切實(shí)加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，作出了一系列重要決策部署。團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞為黨和人民的事業(yè)共同奮斗，是僑聯(lián)必須始終堅(jiān)持的工作方向。要通過(guò)廣泛的宣傳和交流活動(dòng)，讓更多的國(guó)家和人民了解博大精深的中華文化，努力增強(qiáng)中華文化在世界上的影響力和感召力。廣大海外僑胞要充分發(fā)揮自身聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，采取多種形式參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)。抓住和用好這一難得的歷史機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)各族人民的歷史任務(wù)，也是新世紀(jì)新階段我國(guó)僑務(wù)工作的重要主題。這是新世紀(jì)新階段全國(guó)僑界的一次盛會(huì)。各級(jí)僑聯(lián)組織和廣大僑聯(lián)工作者認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)工作方針政策，全面履行自身職能，努力做好各項(xiàng)工作，贏得了廣大歸僑僑眷、海外僑胞的信賴和社會(huì)各界的贊譽(yù)。歸僑僑眷和海外僑胞具有愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，企盼著祖國(guó)富強(qiáng)和民族振興，蘊(yùn)藏著極大的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造才能。第三，希望廣大歸僑僑眷和海外僑胞為弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化作出新貢獻(xiàn)。要積極介紹我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，展示社會(huì)主義中國(guó)的良好形象，幫助各國(guó)人民了解中國(guó)。要加強(qiáng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力抓好僑聯(lián)基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持面向廣大歸僑僑眷和海外僑胞開(kāi)展工作，依法維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，真心實(shí)意地幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，不斷增強(qiáng)僑聯(lián)組織在歸僑僑眷和海外僑胞中的凝聚力、號(hào)召力。各位代表，同志們，朋友們，新形勢(shì)新任務(wù)向廣大歸僑僑眷和海外僑胞發(fā)出了新的召喚，向各級(jí)僑聯(lián)組織和廣大僑聯(lián)工作者提出了新的要求。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開(kāi)市委三屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議，而且把改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為這次會(huì)議的主題，是立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，面對(duì)未來(lái)發(fā)展需要，經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)多次醞釀和討論做出的重大決定。工作作風(fēng)是個(gè)體行為，發(fā)展環(huán)境是個(gè)體行為的綜合體現(xiàn)，抓好了作風(fēng)建設(shè)，就是抓住了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)，解決好這個(gè)問(wèn)題，全市發(fā)展的局面就會(huì)為之改觀。20*年是我市承上啟下、完成“十一五”目標(biāo)至關(guān)重要的一年。當(dāng)前，我市進(jìn)入了一個(gè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處于一個(gè)社會(huì)矛盾的多發(fā)期。這些問(wèn)題直接影響和損害了黨和政府的形象，削弱了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。改進(jìn)思想作風(fēng)，解放思想，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。這種高度一致，體現(xiàn)在堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹市委、市政府的各項(xiàng)重大決策部署上；體現(xiàn)在自覺(jué)維護(hù)市委、市政府的權(quán)威上；體現(xiàn)在能否結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作上；體現(xiàn)在積極主動(dòng)地為企業(yè)和群眾服務(wù)上。這應(yīng)該成為每個(gè)黨員干部非常清醒和自覺(jué)的認(rèn)識(shí)。要一項(xiàng)一項(xiàng)抓督查，一件一件抓落實(shí)，抓出成效。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)異常繁重，迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子高度統(tǒng)一思想，凝聚力量，和衷共濟(jì)謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)。我們?cè)谝黄鸸ぷ魇蔷壏?，有共同的奮斗目標(biāo)，應(yīng)該具有心胸寬廣的雅量，這樣才能善于吸收各種豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，善于聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，才能在做好工作的同時(shí)使自身不斷發(fā)展。20*年，%的增長(zhǎng)速度，工業(yè)增加值達(dá)到50%以上的增長(zhǎng)速度，財(cái)政收入達(dá)到了15%的增長(zhǎng)速度。四是懂政策、熟悉法律的專業(yè)人才少，為企業(yè)提供的服務(wù)僅停留在辦理手續(xù)這個(gè)層面上，缺乏主動(dòng)、創(chuàng)造性服務(wù)的能力，致使服務(wù)質(zhì)量難以提高。營(yíng)造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境，在高效服務(wù)上要有新方法。三要充分發(fā)揮行政審批和企業(yè)服務(wù)中心的職能作用。營(yíng)造公正嚴(yán)明的法治環(huán)境，在打造法治環(huán)境上要有新理念。認(rèn)真落實(shí)重大投資項(xiàng)目、大型骨干企業(yè)掛牌保護(hù)及市外投資企業(yè)“綠卡”服務(wù)制度。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保改進(jìn)工作作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效抓作風(fēng)、抓環(huán)境，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，就是落實(shí)“第一要?jiǎng)?wù)”。必須形成黨委、政府齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、企業(yè)社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害我市形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)不得力，工作不落實(shí)，影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；是個(gè)人不作為、亂作為的，堅(jiān)決撤職或清除出干部隊(duì)伍。市委、市政府希望全市上下以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),努力營(yíng)造一流的環(huán)境，樹(shù)立一流的形象，為順利實(shí)現(xiàn)“十一五”奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！。四要完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。凡是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情,就要自覺(jué)執(zhí)行、主動(dòng)落實(shí)，不講條件、不計(jì)得失。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。人人是發(fā)展環(huán)境，人人是*形象。要進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，著力解決職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰等問(wèn)題。四要堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)及重大項(xiàng)目制度，及時(shí)協(xié)