【正文】 ，我們應(yīng)該明確以下幾點(diǎn)： （ 1）對源于不同質(zhì)量人口的出生率差異而必定造成不同質(zhì)量人口比例變化差異的結(jié)論應(yīng)該慎重對待，切忌用靜態(tài)和固化的觀點(diǎn)看待人口素質(zhì)的形成。相對而言，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善貧困地區(qū)人口醫(yī)療衛(wèi)生條件，普及國民基礎(chǔ)教育等舉措來提高人口質(zhì)量，比讓質(zhì)量較高人口多生育孩子以提高人口質(zhì)量的辦法有效得多，也可靠得多。 3）通過能動(dòng)地調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，可以確保人類邁向可持續(xù)發(fā)展方向。 65 100?歲 及 以 上 人 口 數(shù)老 年 系 數(shù) ＝ ％總 人 口 數(shù)0 14 100?～ 歲 人 口 數(shù)少 年 兒 童 撫 養(yǎng) 比 ＝ ％15 ～ 64 歲 勞 動(dòng) 年 齡 人 口 565 10015 64 ?歲 及 以 上 人 口 數(shù)老 年 贍 養(yǎng) 比 ＝ ％～ 歲 勞 動(dòng) 年 齡 人 口0 14 65 100?～ 歲 人 口 數(shù) ＋ 歲 及 以 上 人 口 數(shù)社 會 總 撫 養(yǎng) 比 ＝ ％15 ～ 64 歲 勞 動(dòng) 年 齡 人 口人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 64 人口年齡結(jié)構(gòu)的社會經(jīng)濟(jì)意義 首先，人口的年齡結(jié)構(gòu)可以反映人口再生產(chǎn)的發(fā)展趨勢。 ③ 影響社會消費(fèi)和投資結(jié)構(gòu)。 2）其他社會因素造成性別比的變化。 第四個(gè)階段： 1971～ 1979年，其特點(diǎn)是迅速下降的出生率和趨于穩(wěn)定的低死亡率帶來的較高速度但又呈下降式的人口增長。 第二，教育供給渠道狹窄和教育資源利用效率低下，使得全面的社會需求未能得到有效滿足。 第三，長期而嚴(yán)格地推行人口控制政策，造成了中國人口再生產(chǎn)模式及人口發(fā)展態(tài)勢的若干值得主義的動(dòng)向， 第四，經(jīng)歷農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后，人類社會進(jìn)入了一個(gè)知識信息成為最為稀缺資源，也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素的新階段。 其次，要了解一定生產(chǎn)部門對自然資源的需要量和具體指標(biāo)，作為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，使評價(jià)工作更切合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 106 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 107 （二）土地資源 表 年代 耕地 谷物耕地 可灌溉耕地 面積 /億公頃 人均 /公頃 面積 /億公頃 人均 /公頃 面積 /億公頃 人均 /公頃 1950 1960 1970 1980 1990 2022 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 108 人類目前面臨的耕地資源困境 人口增加導(dǎo)致人均耕地資源下降，人地關(guān)系日益緊張。 再次，貧富國家對資源的使用和控制極其懸殊，影響了人類對礦產(chǎn)資源利用的可持續(xù)性。 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 115 第十章 以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源配置管理 一、資源的價(jià)值 二、資源價(jià)值的評估 三、資源價(jià)格的主要理論模型 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 116 （一）幾種自然資源價(jià)值觀 痛痛快快地、毫不遮掩地承認(rèn)自然資源的價(jià)值基礎(chǔ)是其有用性和稀缺性，把 “ 物以稀為貴 ” 看成是市場經(jīng)濟(jì)中決定資源價(jià)值的金科玉律。 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 118 二、資源價(jià)值的評估 （一）資源價(jià)值評價(jià)評估的一般方法 （二）不可再生資源價(jià)值的評估 （三）可再生資源的評估 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 119 （一）資源價(jià)值評價(jià)評估的一般方法 直接市場法 ? （ 1）市場價(jià)格法 ? （ 2）凈價(jià)法 ? （ 3）重置成本法 ? （ 4）成本費(fèi)用法 替代性市場法 ? （ 1）旅行費(fèi)用法 ? （ 2）收益還原法（又稱折現(xiàn)法、收益資本化法） 假想市場法 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 120 （二）不可再生資源價(jià)值的評估 一般的不可再生資源價(jià)值的評估構(gòu)成包括 5個(gè)方面的內(nèi)容：①資源采掘權(quán)益；②對資源耗竭的補(bǔ)償；③對生態(tài)環(huán)境破壞的補(bǔ)償；④對勘探的補(bǔ)償；⑤資源發(fā)現(xiàn)權(quán)益。 （ 2）水質(zhì)危機(jī)所導(dǎo)致的水資源危機(jī)大于水量危機(jī)。 （ 3）礦產(chǎn)資源開采利用中的環(huán)境問題嚴(yán)重。 有條件的支持者 盡管產(chǎn)出增長會對環(huán)境質(zhì)量造成潛在的威脅，但經(jīng)濟(jì)增長可為環(huán)境保護(hù)提供資金，經(jīng)濟(jì)增長還是環(huán)境政策實(shí)施的前提，經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境質(zhì)量間是正相關(guān)關(guān)系。 嚴(yán)格的環(huán)境管理影響國際貿(mào)易中的行業(yè)競爭力。 第五 ,經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)國際化，由于主流消費(fèi)市場的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較高，因此可能提高全球的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 ? （ 4）不確定性的影響。 第四，社區(qū)有助于加強(qiáng)對政府的監(jiān)督。 2）環(huán)境問題的成因 ? ① 發(fā)展戰(zhàn)略的失誤 ? ②市場失靈、產(chǎn)權(quán)不清 ? ③保護(hù)環(huán)境的努力不夠 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 178 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 179 1978年以來的環(huán)境狀況 1）環(huán)境退化問題 ? ① 土地退化 ? ② 生態(tài)惡化 ? ③ 資源破壞 ? ④ 環(huán)境污染 2）環(huán)境退化的原因 ? ① 人口壓力 ? ② 片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長 ? ③ 能源結(jié)構(gòu)不合理 ? ④ 粗放型增長方式 ? ⑤ 城市化快速發(fā)展帶來的壓力 ? ⑥ 環(huán)境管理制度不健全 ,執(zhí)行不力 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 180 二、中國的環(huán)境管理制度 中國現(xiàn)行的環(huán)境管理制度 現(xiàn)行環(huán)境管理制度的不足 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 181 中國現(xiàn)行的環(huán)境管理制度 1）環(huán)境影響評價(jià)制度 2） 三同時(shí) 制度 3）排污收費(fèi)制度 4）排污申報(bào)登記制度 5）城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 6）環(huán)境污染限期治理制度 7）環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場檢查制度 8）環(huán)境污染及破壞事故報(bào)告制度 9）環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度 10）環(huán)境舉報(bào)制度 11）環(huán)境監(jiān)理政務(wù)公開制度 12）環(huán)境標(biāo)志制度 13） IS014000環(huán)境管理體系 14）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制 15）排污許可證制度 16）污染集中控制制度 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 182 現(xiàn)行環(huán)境管理制度的不足 1）行政命令和運(yùn)動(dòng)手段運(yùn)用較多 ,經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段不足 2）排污收費(fèi)制度等經(jīng)濟(jì)手段的效果不顯著 3）社區(qū)和公眾參與環(huán)境管理的途徑欠缺 4）環(huán)境管理的重點(diǎn)還集中在末端治理上 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 183 三、中國環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 進(jìn)行環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合決策 完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系 ,切實(shí)依法保護(hù)環(huán)境 政府調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合 ,努力增加環(huán)境保護(hù)投入 改革環(huán)境管理制度 ,運(yùn)用多種手段保護(hù)環(huán)境 促進(jìn)有利于環(huán)境的科技進(jìn)步與推廣 規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場 ,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 積極參加全球環(huán)境保護(hù) ,廣泛開展國際環(huán)境合作 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 184 第十六章 經(jīng)濟(jì)、社會與人口、資源、 環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展 一、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境 二、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 三、中國人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會 和諧發(fā)展的戰(zhàn)略選擇 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 185 一、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境 人口、資源、環(huán)境的關(guān)系：人與自然的關(guān)系 人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的協(xié)調(diào) ? 1）在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的同時(shí) ,既充分利用了人力資源 ,實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè) ,又較好地滿足了人們的物質(zhì)文化需要； ? 2）在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的同時(shí) ,能夠節(jié)約高效利用現(xiàn)有資源 ,并且不斷開發(fā)出更豐富、更有效、更清潔的新資源； ? 3）在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的同時(shí) ,保護(hù)和改善了環(huán)境 ,維持了生。在強(qiáng)調(diào)自身環(huán)境影響大的生產(chǎn)、生活方式不可改變的同時(shí)，要求發(fā)展中國家保護(hù)環(huán)境改變生產(chǎn)和生活方式；常常以預(yù)算不足，只是產(chǎn)權(quán)保護(hù)為名不愿為發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持。 ? （ 6）環(huán)境主體的有限理性。因此 ,在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中 ,由市場失靈導(dǎo)致的環(huán)境問題會趨于增加。 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 146 第十三章 發(fā)展中面臨的環(huán)境問題 一、環(huán)境問題的產(chǎn)生與發(fā)展 二、不同發(fā)展階段的環(huán)境問題 三、經(jīng)濟(jì)全球化與環(huán)境問題 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 147 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 148 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 149 一、環(huán)境問題的產(chǎn)生與發(fā)展 前工業(yè)社會的環(huán)境問題：主要是生態(tài)破壞，但其影響是局部的。 溫和的反對者 經(jīng)濟(jì)增長帶來物質(zhì)產(chǎn)出的增加，它對環(huán)境質(zhì)量是有害的，環(huán)境政策雖有助于減緩環(huán)境退化，但在增長的經(jīng)濟(jì)體中，環(huán)境政策的作用是有限的。再加上每年大量工業(yè)和生活廢棄物傾倒和排放入海，使海洋的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重危害，一些魚類已因污染而滅絕。 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 133 （四）森林資源 中國森林資源的可持續(xù)發(fā)展已有良好的勢頭，但森林質(zhì)量不高，育閉度偏低，大片的森林繼續(xù)受到無法控制的退化、任意改作其他用途、農(nóng)村能源短缺以及森林病蟲害的危害。 （ 2）土地資源退化和破壞嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間日益緊縮。 自然資源之所以有價(jià)值，不是因?yàn)槠湎∪毙裕窃谄湎∪毙缘钠仁瓜?，人類為自然資源的保護(hù)和發(fā)展付出了勞動(dòng)。 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 112 二、資源的可持續(xù)利用 自然資源的動(dòng)態(tài)配置與持續(xù)利用 建立自然資源核算與產(chǎn)權(quán)體系 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 向自然資源投資 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 113 自然資源動(dòng)態(tài)配置的一般模型 假設(shè)： t年的總收益： t年的總成本： 如果可開采的自然資源總量為 ，那么 n年的已利用的自然資源的最大收益凈現(xiàn)值和剩余可利用資源的價(jià)值之和為： 自然資源達(dá)到了最優(yōu)配置： ttP a b q?? 220 ()tq bt t tT B a b q d q a q q? ? ? ??ttT C c q?Q2111( / 2 ) ()( 1 )nni i iiiiia q b q c qM a x Q qr ?????? ?????1 0 1 , ,( 1 )iia bq c inr ???? ? ? ?? ， 其 中10niiQq????人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 114 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征 （ 1）提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗。 現(xiàn)有耕地資源不斷被破壞，承載能力下降。自然資源經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作可應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)學(xué)模型來計(jì)算數(shù)量及質(zhì)量的現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)算其消費(fèi)量，從而建立各種指標(biāo)之間的數(shù)量關(guān)系，使評價(jià)工作能用較確切的數(shù)字來表達(dá)。 知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)形成由人口質(zhì)量決定競爭成敗的格局。 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 84 （三）人口結(jié)構(gòu)問題及其影響 年齡結(jié)構(gòu) ? 1）勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的變動(dòng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 ? 2）人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 中國人口的性別結(jié)構(gòu)問題 中國人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 85 2）人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 ① 向老齡社會過渡的時(shí)間非常短促。 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 82 總體人口變動(dòng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 我國是一個(gè) 13億人口的國家， 13億人口是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)機(jī)遇。如果出生人口性別比偏高現(xiàn)象持續(xù)發(fā)展，有可能造成適婚年齡人口婚配發(fā)生困難，必然產(chǎn)生婚配年齡差加大，由此產(chǎn)生一系列社會問題； ④ 可能引發(fā)單親家庭增加，離婚率上升等問題； ⑤ 可能造成針對女性的犯罪（如拐賣婦女、性犯罪）活動(dòng)增加。 ② 利用人口年齡結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異削峰填谷，熨平人口老齡化影響。 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 65 指標(biāo) 年輕型 成年型 老年型 0～ 14歲人口比重（％） 40以下 30～ 40 30以下 65歲及以上人口比重（％） 4以下 4～ 7 7以下 或 60歲及以上人口比重（％） 5以下 5～ 10 10以上 65歲及以上人口與 0～ 14歲人口之比（％） 15以下 15~30 30以上 年齡中位數(shù)（歲） 20以下 20~30 30以上 人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 66 人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展 1）人口老齡化：是指老年人口在總?cè)丝谥斜壤粩嗌仙倪^程。 2）年齡組，是指按照某一個(gè)年齡段對人口進(jìn)行分組以方便分析的一種常用指標(biāo)。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，已經(jīng)展現(xiàn)出這樣一種發(fā)展前景：隨著人口質(zhì)量的提高，人們可以主要通過對自身知識技能的集約運(yùn)用，不斷滿足日益增長的需求，以知識為核心的生產(chǎn)和生活方式可以建立在資源和環(huán)境的可持續(xù)利用基礎(chǔ)之上。簡單地說農(nóng)村人口質(zhì)量低于城鎮(zhèn)人口質(zhì)量并不準(zhǔn)確，何況這些“下一代”人口并不一定就是“低質(zhì)量的農(nóng)村人口”。 通常用來衡量人口文化素質(zhì)的主要指標(biāo)： 識字率、文盲率、各級各類學(xué)校在校學(xué)生數(shù)和畢業(yè)人數(shù)、人均受教育年限、總?cè)丝谥懈黝悓I(yè)科技人員比重、熟練工人占勞動(dòng)者比重、每萬人大中學(xué)生及高級知識分子人數(shù)、教育經(jīng)費(fèi)、圖書報(bào)刊發(fā)行量、各類圖書館及博物館的數(shù)量、人口總體文化教育綜合均值等。隨后索維在其 《 人口通論 》 則專門開辟章節(jié)研究從前很少被人們提及的人口質(zhì)量問題。世界人口數(shù)量的變化，