【正文】 97元，其他地州(市)每畝補(bǔ)貼94元，高于全國(guó)每畝45元的平均水平。加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，加大收入動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，強(qiáng)化收入督促檢查，超額完成自治區(qū)十一屆人大一次會(huì)議確定的財(cái)政收入預(yù)算任務(wù)。財(cái)政支出：基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成114億元，%，%。其中：，%，%；，%，增收9億元，%。自治區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況財(cái)政收入：財(cái)政支出：其中：，為預(yù)算的103%，%；，%，%。二、加大力度落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼。支持南疆地下水開發(fā)機(jī)電井建設(shè)，增加南疆復(fù)播面積。對(duì)全區(qū)30個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣市農(nóng)村信用社注入資本金，提高資本充足率，增強(qiáng)發(fā)展能力。支持農(nóng)村交通、電力、防病改水、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持內(nèi)地高中班、區(qū)內(nèi)初中班、區(qū)內(nèi)高中班建設(shè)。支持社會(huì)保障體系建設(shè)?；I集資金6億元。撥付資金5872萬(wàn)元，用于提高鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助、新建和改擴(kuò)建村衛(wèi)生室、擴(kuò)大對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目范圍。開展第三次文物普查，對(duì)“絲綢之路”(新疆段)重點(diǎn)文物交河故城、高昌故城等19處文物遺址進(jìn)行本體保護(hù)。支持加大地質(zhì)勘探力度。支持資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。支持環(huán)保部門基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快企業(yè)重點(diǎn)污染源治理。深入實(shí)施“五五”財(cái)政法制宣傳教育規(guī)劃，開展了行政法規(guī)規(guī)章清理和規(guī)范性文件備案檢查工作。財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)。不斷規(guī)范一般性轉(zhuǎn)移支付辦法，財(cái)力分配進(jìn)一步向基層和困難地區(qū)傾斜，著力提高區(qū)域間公共服務(wù)均等化水平，增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)能力。年，自治區(qū)財(cái)政工作取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政管理中還存在一些困難和問(wèn)題。在XX年全國(guó)中小城市綜合實(shí)力評(píng)比中，*躋身百?gòu)?qiáng)，居第81位。在公共綠化方面，*采取了以公園景點(diǎn)綠化為龍頭，以街頭綠地為點(diǎn)綴的獨(dú)特模式，近年來(lái)相繼新、改、擴(kuò)建了一批公共綠化景點(diǎn)，現(xiàn)有公園廣場(chǎng)12個(gè)，街頭綠地66塊。在綠化層次方面，突破了傳統(tǒng)平面綠化模式，在公園、道路等地段，采用起伏地形、花卉造園、松石造景等手法，豐富了綠化層次，如同把公園搬到了街道上。四是城區(qū)交通秩序井然。近年來(lái)，*的城市建設(shè)工作始終緊緊圍繞生態(tài)型、現(xiàn)代化山水園林城市這一規(guī)劃定位，牢牢抓住創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市這一契機(jī)，大到總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、區(qū)域布局，小到道路建設(shè)、園林綠化、片區(qū)改造、單體設(shè)計(jì)，無(wú)不在“精、特”兩字上下足了功夫。建設(shè)過(guò)程中建立嚴(yán)格的質(zhì)量安全保證和施工組織體系，引入競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)理機(jī)制，全程質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)督，分部分分項(xiàng)驗(yàn)收，切實(shí)保障了精品工程的精品質(zhì)量。為鞏固整治成果，采取集中行動(dòng)與分散管理相結(jié)合的辦法，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)行“四定一查”，即定人、定時(shí)間、定路段、定責(zé)任和上街督察制度，堵住一早一晚占道經(jīng)營(yíng)的高發(fā)時(shí)段，逐漸改變了占道經(jīng)營(yíng)的陋習(xí)，形成了坐店經(jīng)營(yíng)的良好習(xí)慣。三是雙線包干，全天衛(wèi)生保潔。通過(guò)年審淘汰一批手續(xù)不全、車況不合格的運(yùn)營(yíng)車輛。（三）建章立制，責(zé)任到位，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)化長(zhǎng)效管理。通過(guò)綠化管理單位，面向社會(huì)招聘臨時(shí)工人，利用業(yè)余時(shí)間從事澆水、清理雜草垃圾等簡(jiǎn)單的養(yǎng)護(hù)工作，既降低了建設(shè)成本，提高了管理質(zhì)量，又為一些困難人群提供了收入來(lái)源，形成了社會(huì)化長(zhǎng)效管理的格局。在開展居住小區(qū)整治時(shí)，確立按照以開發(fā)帶建設(shè)的方針，采取“政府統(tǒng)一規(guī)劃，村莊動(dòng)遷開發(fā)”的方法，打破以舊村為界條塊分割的模式，鼓勵(lì)城區(qū)各村搞綜合改造，規(guī)模開發(fā)，集中規(guī)劃建設(shè)了花園、小區(qū)、小區(qū)等一大批住宅和商貿(mào)服務(wù)設(shè)施。思路決定出路，觀念決定辦法，思想解放程度決定著城建工作的成效。在新區(qū)，要結(jié)合新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，把行政辦公、交通物流、教育醫(yī)療、商貿(mào)服務(wù)等項(xiàng)目一次性規(guī)劃到位，把新區(qū)建成體現(xiàn)特色，展示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的現(xiàn)代化、綜合性社區(qū)。著力搞好國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備和招拍掛，放活土地二級(jí)市場(chǎng)，增加土地收益，并為開發(fā)建設(shè)提供足夠的用地。硬件方面，圍繞縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和招商引資的需要，立足于發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)考慮大項(xiàng)目的安置和將來(lái)的配套建設(shè)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保一次到位，為推動(dòng)“三化”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快新建改造道路沿線的綠化、亮化和美化，加強(qiáng)新植綠化苗木的管理養(yǎng)護(hù)，確保成活率。要認(rèn)真研究分析城市管理和綜合執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，明確縣級(jí)政府和部門執(zhí)行城市行政管理處罰的類別和權(quán)限，避免在處理某些違規(guī)行為時(shí)出現(xiàn)上級(jí)法規(guī)無(wú)法沿用，本級(jí)行政部門又沒(méi)有依據(jù)的情況，盡可能彌補(bǔ)政策、法規(guī)延伸方面的漏洞，為縣城實(shí)施依法管理、規(guī)范管理、長(zhǎng)效管理提供合理合法、切實(shí)可行的依據(jù)。宣傳教育要突破從管理者到被管理者的單向方式，嘗試推行互動(dòng)機(jī)制，如勸戒沿街單位落實(shí)“門前五包”責(zé)任制或督促其坐店經(jīng)營(yíng)，不再單純地發(fā)放告知信、明白書，而是對(duì)其進(jìn)行登記造冊(cè)，與之簽訂《門前市容秩序責(zé)任狀》、《文明經(jīng)營(yíng)協(xié)議書》等類似的合同式文件，使其感受到自覺(jué)維護(hù)城市容貌秩序的責(zé)任感，培養(yǎng)廣大居民的主人翁意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)城市管理的社會(huì)化、長(zhǎng)效化。在總結(jié)前期聯(lián)合執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建議在建設(shè)規(guī)劃、綜合執(zhí)法、公安交警、衛(wèi)生、工商等部門抽調(diào)部分人員，分別組建規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、交通秩序、市場(chǎng)秩序等城市巡查隊(duì)伍，采取共同巡視、聯(lián)合執(zhí)法的方式在縣城加強(qiáng)巡查管理，巡查時(shí)間向工作時(shí)間兩頭延長(zhǎng)，突出一早一晚的管理空檔，原創(chuàng)：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決或依法處置，照章辦理。在組織協(xié)調(diào)方面，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各專項(xiàng)整治小組的作用，督促各牽頭部門建立例會(huì)和調(diào)度制度，定期對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行調(diào)度，能自行解決的問(wèn)題及時(shí)解決，不能解決的問(wèn)題再向上匯報(bào)，使綜合整治工作既有整體合力，又能齊頭并進(jìn)。（四）大力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，著力健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高城市管理水平。三是重點(diǎn)項(xiàng)目和公益項(xiàng)目要積極爭(zhēng)取銀行貸款。在規(guī)劃管理方面，應(yīng)堅(jiān)持落實(shí)規(guī)劃委員會(huì)例會(huì)制度和重大規(guī)劃審核制度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃委員會(huì)建設(shè)，提高其規(guī)劃專業(yè)人員特別是專家、權(quán)威的比例，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。督促各級(jí)各有關(guān)部門破除盲目自滿、固步自封的思想，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)；破除傳統(tǒng)觀念和思維定式，勇于創(chuàng)新，敢為人先；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心，充分調(diào)動(dòng)各層面工作的積極性和主動(dòng)性。在城市招商工作中，他們定位于以商貿(mào)服務(wù)設(shè)施和房產(chǎn)開發(fā)為主體，堅(jiān)持招商留商育商，堅(jiān)持招大商，招有帶動(dòng)能力和發(fā)展?jié)摿Φ纳?。走進(jìn)*這座國(guó)家級(jí)園林城市，不僅滿眼都是靚麗的風(fēng)景和優(yōu)美的環(huán)境，而且到處都是新上的項(xiàng)目和生氣蓬勃的發(fā)展景象。為鞏固城市環(huán)境整治成果，以抓門前五包責(zé)任制（包衛(wèi)生、包綠化硬化、包容貌秩序、包車輛停放有序、包無(wú)攤點(diǎn)）落實(shí)為核心，逐步推進(jìn)城市管理重心下移，責(zé)任細(xì)化。在宣傳教育、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由公安、交通、城管執(zhí)法等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，采取動(dòng)靜結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、流動(dòng)巡查的辦法，由點(diǎn)到線到面，展開聯(lián)合整治，對(duì)無(wú)行車牌證且無(wú)營(yíng)運(yùn)證等違規(guī)、違章經(jīng)營(yíng)的出租車輛，嚴(yán)查重罰，發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，形成路面整治的高壓態(tài)勢(shì)，在最短的時(shí)間內(nèi)將非法營(yíng)運(yùn)車輛從城區(qū)出租市場(chǎng)清理出去。即環(huán)衛(wèi)處全體干部職工、臨時(shí)保潔員為一條線，實(shí)行包路段責(zé)任制，一人一段，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲；建設(shè)系統(tǒng)各單位、局機(jī)關(guān)干部職工為一條線，全部上路包衛(wèi)生、包市政設(shè)施，對(duì)包干范圍內(nèi)路段的衛(wèi)生保潔工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。組成清刷小組，全天上路巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的小廣告及時(shí)進(jìn)行清刷覆蓋，每天上午九點(diǎn)以前，對(duì)城區(qū)主要街道