【正文】 元左右都十分搶手。鄭州市鄭東新區(qū)園林養(yǎng)護(hù)工作搞得很好，但是園林管理部門(mén)的人員不到10個(gè)人。首先是要加強(qiáng)“兩違”整治力度，如果說(shuō)違法用地、違法建設(shè)的現(xiàn)象在我市城區(qū)用“屢禁不止”來(lái)表述的話，那么在我市村鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)就是“大行其道”。一是要?jiǎng)?chuàng)新用地機(jī)制。大力實(shí)施整臟治亂工程，著力整治環(huán)境污染。這個(gè)問(wèn)題需要引起我們的重視和注意。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和方向，新農(nóng)村本身就是城鎮(zhèn)化的一種形式，是城鎮(zhèn)向農(nóng)村的延伸和拓展，是城鎮(zhèn)化的有益補(bǔ)充。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的集聚區(qū)。他們能夠做得到的，我們也應(yīng)該做得好。今年中央“一號(hào)文件”指出：“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量，當(dāng)前要把加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點(diǎn)。韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”，就是以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為前提的，與推進(jìn)工業(yè)化和城市化同時(shí)并舉的。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。我?guó)經(jīng)濟(jì)界也有一句俗話，叫做“人多的地方就有財(cái)神爺在微笑”。城鎮(zhèn)化的過(guò)程實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過(guò)程，它反映的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。全市村鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)鎮(zhèn)長(zhǎng)講話稿與全市民兵預(yù)備隊(duì)整組通知匯編第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè)全市村鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)鎮(zhèn)長(zhǎng)講話稿這次全市村鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。目前世界上有50%以上的人口居住在城市，發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化率超過(guò)80%。可以說(shuō)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平之后，必須重視小城鎮(zhèn)建設(shè)；反過(guò)來(lái)，小城鎮(zhèn)建設(shè)搞好了，又會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)階段，農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，不但使自身由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢赊r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者，而且由城鎮(zhèn)建設(shè)的勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y者，由農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，從而引發(fā)生產(chǎn)方式、生活方式的根本性轉(zhuǎn)變。韓國(guó)1960年城市化才28%，到1995年就提高了78%，35年提高了50個(gè)百分點(diǎn)。”近年來(lái)，省委、省政府對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題高度重視，提出了“縣域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主，走農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化之路，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路。我們一定要從周邊縣市這些看得見(jiàn)、摸得著的典型中學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，變壓力為動(dòng)力，奮起直追，掀起小城鎮(zhèn)建設(shè)熱潮。二是要處好城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系。小集鎮(zhèn)所在的地方就是一個(gè)村，所以完全符合新農(nóng)村的建設(shè)要求，按照集中財(cái)力辦大事的原則和小集鎮(zhèn)的直接效益規(guī)律，我們要盡可能的歸集小城鎮(zhèn)的建設(shè)資金，集中加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，所以凡是新農(nóng)村要辦的項(xiàng)目，小集鎮(zhèn)要優(yōu)先安排，凡是新農(nóng)村要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，小集鎮(zhèn)要優(yōu)先達(dá)到。特色，顧名思義，是特殊的東西，是個(gè)性的東西。大力抓好城鎮(zhèn)綠化工作，在建設(shè)用地上“保綠保水”，道路建設(shè)上“迎綠接水”，建設(shè)布局上“顯綠露水”，景觀建設(shè)上“融綠親水”，用綠化改善和美化環(huán)境。要用足用活土地置換、掛鉤等政策，加大“空心村”、廢棄地、閑置土地的整治力度，置換用地指標(biāo)。為什么我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)落后于其它地方？為什么我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏視覺(jué)沖擊力？一個(gè)很重要的原因就是“兩違”沒(méi)管住，鎮(zhèn)村建設(shè)混亂。他們采取市場(chǎng)化的辦法，花錢(qián)辦事，而不是花錢(qián)養(yǎng)人辦事，把組織實(shí)施交給企業(yè)和物業(yè)公司，干好了獎(jiǎng)勵(lì)、干不好處罰，這就是市場(chǎng)手段。因?yàn)檫^(guò)去彭場(chǎng)鎮(zhèn)沒(méi)有幾家企業(yè)，餐飲服務(wù)也沒(méi)有幾家，現(xiàn)在彭場(chǎng)鎮(zhèn)僅無(wú)紡布企業(yè)就達(dá)110多家，招工都有困難。要大力實(shí)施改造鄉(xiāng)村面貌“六個(gè)一”工程(在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在地，編制一個(gè)地域特色鮮明的好規(guī)劃、規(guī)范一條干凈整潔的商業(yè)街、建設(shè)一個(gè)安全舒適的住宅小區(qū)、興辦一個(gè)集中有序的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、創(chuàng)辦一個(gè)有文化品位的公共休閑場(chǎng)所、興建一個(gè)集中收儲(chǔ)處理垃圾的站場(chǎng))，著力抓好集鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，努力提高集鎮(zhèn)綜合承載能力。要按照的要求，迅速成立村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，即村鎮(zhèn)建設(shè)管理所，選配專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)班工作人員。(三)責(zé)任落實(shí)要到位。根據(jù)上級(jí)要求和我市實(shí)際，立足合理調(diào)整布局、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、改進(jìn)編組方法、提高編組質(zhì)量，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)，深入調(diào)查研究，切實(shí)摸清動(dòng)員潛力，嚴(yán)格按照編組任務(wù)，鞏固組織，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)配骨干力量，完善資料和各項(xiàng)制度，真正做到把隊(duì)伍建強(qiáng)、把組織建全、把任務(wù)落實(shí)。四、整組工作重點(diǎn)（一）鞏固組織，就地編實(shí)人員。一是堅(jiān)持對(duì)口建與區(qū)域建相結(jié)合，提高分隊(duì)兵員素質(zhì)。集合點(diǎn)驗(yàn)時(shí)間為4月5日至11日。要針對(duì)今年整組工作的新情況、新問(wèn)題和新特點(diǎn)，組織力量，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握第一手資料，切實(shí)摸清兵員底數(shù)。（二）按時(shí)上報(bào)整組資料。（五）加強(qiáng)基層民兵預(yù)備役規(guī)范化建設(shè)。二是實(shí)行集中編