【正文】 度，各行政執(zhí)法單位的重大行政處罰決定，必須在15日內(nèi)報送備案審查。三是切實抓好典型示范。（二）年依法行政工作的總體安排今年我市依法行政工作的總體思路是：緊緊圍繞建設(shè)“法治武岡”主題，以推進依法行政為主線，以行政程序法治化為抓手，以政府服務(wù)法治化為重點，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、重點突破、整體推進，進一步提升政府工作法治化水平。堅持“以人為本，復(fù)議為民”，探索運用簡易程序、聽證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場勘查等多種手段，穩(wěn)妥化解社會矛盾，積極處理行政爭議。其次是完成基準制定。嚴格堅持“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度，切實加強了對規(guī)范性文件的規(guī)范管理。等會， 市長還將作重要講話，請大家嚴格按照余市長的講話要求，認真抓好落實。同時，市人民政府還組建了法律顧問團，負責(zé)對市政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件、重大招商引資合同等提供法律咨詢和服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。按照“抓培訓(xùn)、貫規(guī)則、定基準、發(fā)案例”的總體部署，全面啟動了規(guī)范行政裁量權(quán)工作。第四是加強執(zhí)法證件管理。過去的一年，我市依法行政工作雖然取得了一定成績，但與全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的目標相比還有很大差距。二是建立健全聽證機制。要完成行政執(zhí)法案例發(fā)布工作。要充分發(fā)揮行政復(fù)議對行政程序建設(shè)的推進作用，對違反《湖南省行政程序規(guī)定》的行政行為，要堅決予以糾正。二、關(guān)于衛(wèi)生工作（一）年工作開展情況過去的一年，我市以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，有序推進五項重點改革，加強重大疾病防控，強化醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管，認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，大力實施衛(wèi)生惠民工程，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進步?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐加快。兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健工作進一步加強，5歲以下兒童建卡建證率100%，%，%。這些問題需要我們在今后工作中，采取有力措施，切實予以解決。二要鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要著力抓好人才培養(yǎng)，全面開展崗位練兵和技術(shù)比武活動，切實提高整體服務(wù)水平。切實做好疾病防控、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作。要進一步建立健全食品安全綜合管理運行機制，組織開展食品安全整治專項行動，加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，完善市、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，逐步推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解制度和醫(yī)療責(zé)任保險制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的急救醫(yī)療服務(wù)體系。③孕產(chǎn)婦可在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院享受5次免費產(chǎn)前隨訪服務(wù)；育齡婦女在孕前三個月及孕早期三個月可在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費領(lǐng)取葉酸。在二級醫(yī)院推行臨床路徑管理試點，臨床路徑管理病種不少于5個；推行二級醫(yī)院之間檢驗結(jié)果及影像資料互認；試行按病種付費管理。我市城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展和城市面貌的不斷改善，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大社會就業(yè)、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善群眾生活條件發(fā)揮了重要作用，作出了重大貢獻。各級各部門必須按照市委、市政府的要求部署，在系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，突出重點，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新進展，實現(xiàn)新突破。堅持硬件建設(shè)與加強管理相結(jié)合，加大市中心城區(qū)重要路段、重點時段的交通管制，下大力解決堵車問題，為市民創(chuàng)造良好的出行環(huán)境。市、縣部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照職責(zé)分工，既要各司其職，各負其責(zé)，認真做好份內(nèi)的工作，又要顧全大局，相互支持，密切配合，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，形成工作合力。四要強化督查，嚴格獎懲。市委、市政府相信，有過去多年打下的基礎(chǔ)，有各級各部門的共同努力，有廣大市民的積極參與，只要大家堅定信心，振奮精神，知難而進，奮力拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)建活動的各項目標任務(wù)。要把開展督查與民主測評結(jié)合起來，采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種方式，做到不放過一個死角，不遺漏任何細節(jié)。二是要發(fā)動群眾，廣泛參與。要把著力提升市民綜合素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的重中之重，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本，廣泛深入開展社會主義榮辱觀教育、“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，完善和落實文明公約、市民守則，切實解決當(dāng)前少數(shù)人中存在的道德觀念淡薄、守法意識不強、善惡界限混淆、誠信規(guī)范缺失等突出問題，在創(chuàng)建中培育人、塑造人，從我做起、從兒童抓起，充分激發(fā)廣大市民熱愛六盤水、建設(shè)六盤水的責(zé)任感、榮譽感，樹立六盤水人熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書識禮的良好形象。要牢固樹立生態(tài)文明理念，緊緊抓住我市被列為全國資源富集地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)試點的機遇，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護結(jié)合起來，加快形成