【正文】 同意。全年有30萬(wàn)人得到臨時(shí)困難救濟(jì)，初步建立起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)救濟(jì)為補(bǔ)充，教育、住房、醫(yī)療等各項(xiàng)救助制度配套的城鄉(xiāng)社會(huì)救助框架體系；二是雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)到位。同時(shí)，為有效支持抗災(zāi)救災(zāi)工作，民政部門(mén)積極組織、廣泛開(kāi)展“抗凝凍、保民生”募捐活動(dòng)，共籌集募捐資金2500萬(wàn)元，充分發(fā)揮了慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系建設(shè)中的重要補(bǔ)充作用。做好民政工作，最重要的是要對(duì)群眾有深厚的愛(ài)，有真摯的感情，了解民情、反映民意、改善民生?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。對(duì)社會(huì)救助、社會(huì)福利、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置、殘疾人事業(yè)、老齡工作、防災(zāi)減災(zāi)等工作都作了要求，充分體現(xiàn)了黨中央以人為本的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，使得民政工作的社會(huì)保障職能更加突出。在這方面民政工作具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。二是抓緊做好倒損房屋恢復(fù)重建工作。這次突如其來(lái)的雨雪冰凍，暴露了我們抗災(zāi)救災(zāi)工作的諸多不足，要認(rèn)真總結(jié)、深刻反思、完善預(yù)案。各區(qū)、市、縣政府要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和解決好救災(zāi)工作中遇到的困難和問(wèn)題。健全“六大格局”，一是健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的民政工作格局；二是健全政府行政管理與社區(qū)自我管理互動(dòng)的基層社會(huì)管理格局；三是健全以政策法規(guī)為保障、雙擁共建為帶動(dòng)、深化安置改革為動(dòng)力、國(guó)家撫恤與社會(huì)優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置工作格局；四是健全面向公眾、多元化投資、多層次發(fā)展、專業(yè)化服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展格局；五是健全以培育發(fā)展為基礎(chǔ)、提升能力為核心、管理監(jiān)督為手段、作用有效發(fā)揮的社會(huì)組織建設(shè)格局；六是健全以慈善文化、慈善組織、慈善政策、慈善募捐為基本架構(gòu)，政府支持、社會(huì)舉辦、公眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展格局。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要我們切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，樹(shù)立全局意識(shí)，完善民政工作思路，力求更加系統(tǒng)、更加有效、更加符合發(fā)展規(guī)律，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、區(qū)域先行”的核心思路。還要在民政部門(mén)提供的公共服務(wù)產(chǎn)品上，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，其余的都可以引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)配置資源，推行政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求。通過(guò)人大依法監(jiān)督、政協(xié)參政議政，指導(dǎo)民生工程建設(shè)，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)民生工程項(xiàng)目奠定民主管理基礎(chǔ)。不斷開(kāi)展民生工程“回頭看”活動(dòng)，對(duì)群眾不滿意的地方，特別是群眾知曉度、滿意度不高的部分項(xiàng)目，展開(kāi)深入調(diào)研和細(xì)致分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制訂完善整改措施。全市民生工程和社會(huì)監(jiān)督通知為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于XX年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔XX〕1號(hào)）和市政府《關(guān)于XX年民生工程實(shí)施工作的意見(jiàn)》（合政[XX]1號(hào)）的要求，現(xiàn)就加強(qiáng)民生工程實(shí)施工作中民主參與和社會(huì)監(jiān)督工作通知如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制加強(qiáng)民主參與和社會(huì)監(jiān)督是推進(jìn)民生工程順利實(shí)施的重要保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)持民生工程“一把手”負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化民主管理意識(shí)，合理運(yùn)用民主方法，逐步建立民生工程項(xiàng)目民主參與和社會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制，不斷提高民生工程的決策水平。突出重點(diǎn)，就是要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，優(yōu)先安排、著力推進(jìn)，用重點(diǎn)工作影響帶動(dòng)整體民政工作。（二）適度調(diào)整目標(biāo)要求，不斷提高民政工作水平。要管好用好救災(zāi)資金包括募捐資金，嚴(yán)格遵循專款專用、重點(diǎn)使用的原則，切實(shí)規(guī)范基層對(duì)救災(zāi)款物的發(fā)放程序，確保救災(zāi)資金、物資和捐贈(zèng)款物真正用到受災(zāi)群眾身上。在這次抗冰救災(zāi)中，總體上我市民政部門(mén)反應(yīng)快速、啟動(dòng)預(yù)案及時(shí)、上報(bào)災(zāi)情迅速，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。抓緊做好這項(xiàng)工作要堅(jiān)持群眾自建、互助為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助的原則。民政工作在促進(jìn)社會(huì)和諧方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用，民政事業(yè)已成為增強(qiáng)社會(huì)活力、建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)性工作。如果在建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中忽視這些困難群眾，那么建成的小康社會(huì)就是個(gè)不全