【正文】 正，不允許感情用事，更不允許“以人劃線(xiàn)”、“以情劃線(xiàn)”。這些問(wèn)題如果不從嚴(yán)整肅，必然影響黨的形象，敗壞黨的作風(fēng)?；鶎咏M織建設(shè)的好壞，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況。要破除片面求穩(wěn)的觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是使主觀認(rèn)識(shí)符合不斷發(fā)展變化著的客觀實(shí)際，符合時(shí)代發(fā)展的要求。對(duì)組織工作來(lái)講，創(chuàng)新也顯得尤為重要。我們必須按照中央和省委的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好換屆的有關(guān)準(zhǔn)備工作。要充分認(rèn)識(shí)我們新的發(fā)展對(duì)組織工作提出的新任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化和特點(diǎn)。全市組織工作會(huì)議講話(huà)與全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)匯編第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè)全市組織工作會(huì)議講話(huà)同志們：這次全市組織工作會(huì)議非常重要。我們面臨的國(guó)際環(huán)境依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，但美國(guó)對(duì)我接觸加遏制的基本政策沒(méi)有變，對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”戰(zhàn)略圖謀沒(méi)有變，在“臺(tái)獨(dú)”、“qd”、“法輪功”、“人權(quán)”等問(wèn)題上的立場(chǎng)也沒(méi)有變?，F(xiàn)在全市上下政通人和、蓄勢(shì)待發(fā)。村一級(jí)的換屆選舉又是我們當(dāng)前所面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。組織工作創(chuàng)新，必須以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度和精神，以馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法為標(biāo)尺，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，使組織工作不斷適應(yīng)發(fā)展變化的客觀要求。只有不斷打破一些不合時(shí)宜的舊框框，敢于推陳出新，才能永葆勃勃生機(jī)，才能為改革開(kāi)放提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。既要建立用人失察追究制，又要樹(shù)立“用錯(cuò)人是過(guò)，該用的沒(méi)有用，埋沒(méi)人才也是過(guò)”的觀念，強(qiáng)化選賢任能的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委要認(rèn)真抓好鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“五個(gè)好”的要求，建設(shè)好村黨支部。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，認(rèn)真落實(shí)六中全會(huì)《決定》規(guī)定的選用干部“五堅(jiān)持，五不準(zhǔn)”，即堅(jiān)持任人唯賢，不準(zhǔn)任人唯親；堅(jiān)持五湖四海，不準(zhǔn)搞團(tuán)團(tuán)伙伙；堅(jiān)持公道正派，不準(zhǔn)拉關(guān)系、徇私情；堅(jiān)持集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算；堅(jiān)持按程序辦事，不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議?？疾鞂?duì)象不能僅局限于進(jìn)入組織部門(mén)視野的人或跟領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)來(lái)往較多的人，而要特別注重那些求真務(wù)實(shí)，有政績(jī)而不事張揚(yáng)，與領(lǐng)導(dǎo)或組織部門(mén)來(lái)往不多的人。同志們，新的一年黨的建設(shè)工作和組織工作任務(wù)很重，中央和省委對(duì)黨建工作和組織工作要求很高。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成了“7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)59村”的規(guī)劃評(píng)審，為特色城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，有6名同學(xué)被清華、北大錄取。完善了各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急體系，成功舉行了?；髽I(yè)事故應(yīng)急救援演練。二是土地、資金等外部制約因素較為突出，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快。在少數(shù)部門(mén)還存在紀(jì)律松馳、作風(fēng)渙散等問(wèn)題，工作期間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，影響極壞。要繼續(xù)堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是強(qiáng)服務(wù)。依托市綜合職業(yè)中專(zhuān)，對(duì)全市醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行中短期培訓(xùn)。按照個(gè)人交費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大力開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”。強(qiáng)基工程。要按照我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和西部化工園區(qū)、輕工食品園區(qū)的規(guī)劃布局，加快園區(qū)建設(shè)，逐步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向園區(qū)搬遷，新上項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃選址建設(shè)。實(shí)施大集團(tuán)、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略。要按照“資源向資本轉(zhuǎn)移、地下向地上轉(zhuǎn)移”的要求，大力實(shí)施“一礦興一業(yè)”、“百礦建百園”工程，要求每個(gè)煤炭企業(yè)都要建設(shè)一個(gè)地面企業(yè)，每個(gè)關(guān)閉煤礦都要建設(shè)一個(gè)種植、養(yǎng)殖或中小企業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新建3個(gè)中小項(xiàng)目。同時(shí)，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，搞好古城路、建設(shè)路等舊城改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，鋪開(kāi)龍渠、橋北、鳳和三個(gè)村的城中村改造。在“五個(gè)六”工程中，要把“一河（丹河市區(qū)段改造）、兩供（供熱、供氣）、兩站（火車(chē)站和汽車(chē)站改造）、三館三中心”作為今年城市建設(shè)的重中之重，緊緊抓在手上，各牽頭單位要制定詳細(xì)的工作方案，倒排施工工期，層層落實(shí)責(zé)任，確保按年度要求完成建設(shè)任務(wù)，給全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。（四）積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。二是大力加強(qiáng)減排工作。四是大力實(shí)施碧水工程。目前，%，與發(fā)達(dá)地區(qū)相差很大，而且低于全國(guó)、全省、晉城市的平均水平，我們必須認(rèn)清形勢(shì)、正視差距，在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面狠下功夫。建立“村村通”工程長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制，依托完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)煤炭、化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)發(fā)展。我們要進(jìn)一步加大改革開(kāi)放力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。為了確保這項(xiàng)改革取得實(shí)效，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要搞好改革的組織、協(xié)調(diào)、管理工作，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要分工協(xié)作、密切配合、穩(wěn)步推進(jìn)。抓好就業(yè)再就業(yè)工作。加強(qiáng)文化、體育、計(jì)劃生育工作。要組建**慈善總會(huì)，拓寬募集資金渠道，擴(kuò)大弱勢(shì)群體救助范圍。必須進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，把工作重點(diǎn)放到為市場(chǎng)主體和全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)上，把功夫下在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上，著力提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。要走近群眾、走近基層、走近困難，善于從群眾的意見(jiàn)中聽(tīng)出責(zé)任和義務(wù)，善于從群眾的呼聲中聽(tīng)出方向和動(dòng)力，真心實(shí)意為老百姓服務(wù)，盡心盡力為群眾解憂(yōu)。繼續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政制度建設(shè)，全面完善和落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)接待、出國(guó)考察、政府采購(gòu)等各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕鋪張浪費(fèi)。當(dāng)前已至年關(guān)歲尾，各級(jí)各部門(mén)要高度重視、切實(shí)關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，特別要做好關(guān)心困難地區(qū)、弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活的工作，抽調(diào)機(jī)關(guān)干部深入災(zāi)區(qū)，進(jìn)村入戶(hù)訪貧問(wèn)寒，對(duì)特殊困難戶(hù)要給予重點(diǎn)幫扶，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、能喝上干凈水，能夠溫暖過(guò)冬。要牢固樹(shù)立“政府就是服務(wù)”的理念，全心全意為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為納稅人服務(wù)。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善政府新聞發(fā)布制度和信息公布制度，提高政府工作透明度。要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范信訪行為，暢通信訪渠道，建立層層負(fù)責(zé)、規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。加快體育場(chǎng)改造步伐，開(kāi)工建設(shè)游泳館，舉辦我市“迎奧運(yùn)”首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)群眾性體育工作向深度和廣度發(fā)展。擴(kuò)大就業(yè)渠道，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭和“4050”人員解決就業(yè)困難。二是要牢牢抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、資本加速流動(dòng)的契機(jī)，積極組織相關(guān)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)各種大型招商引資活動(dòng)，引進(jìn)一批科技含量高、污染少、能耗低、人力資源優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目，逐步改變我市現(xiàn)有初級(jí)產(chǎn)品多，高科技、高附加值產(chǎn)品少的狀況。要繼續(xù)本著積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度、統(tǒng)一操作程序，全面實(shí)施“兩個(gè)置換”，使企業(yè)真正建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。四是要拓展旅游文化產(chǎn)業(yè)。要制定完善全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，抓緊出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，取消限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的各種不合理規(guī)定，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。加快城市生活污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，確保正常運(yùn)行。積極開(kāi)展污染源普查，加大污染物排放總量控制，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)工作，力爭(zhēng)XX年全市cod削減量達(dá)到150噸，二氧化硫削減量達(dá)到500噸，主要污染物排放量分別控制在晉城市下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。一是大力加強(qiáng)節(jié)能工作。要盡快組建城市綜合行政執(zhí)法局，加大城市綜合執(zhí)法管理力度，形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體，互相制約、互相監(jiān)督的格局。要繼續(xù)加大城市建設(shè)力度，在完善功能、打造精品上下功夫，今年要組織實(shí)施好“五個(gè)六”城建工程。（三）不斷完善城市功能，深入推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。組建**區(qū)域性煤炭集團(tuán)，做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)優(yōu)“廈普賽爾”品牌，做大做強(qiáng)飲料產(chǎn)業(yè)；以“佶利爾”服飾公司為龍頭，整合山丹、紅萍、今典、南陽(yáng)兔業(yè)服飾等優(yōu)勢(shì)資源，組建松散型的服飾集團(tuán)公司，打造“佶利爾”品牌，切實(shí)推動(dòng)**的服飾行業(yè)邁向規(guī)?；?、品牌化、集團(tuán)化、集約化的聯(lián)合發(fā)展之路；整合泫氏鑄業(yè)、奔牛鑄鐵、銀鷹體育器材等冶鑄資源，組建松散型的鑄造集團(tuán)公司，統(tǒng)一使用市場(chǎng)占有度較大、品牌效應(yīng)明顯、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)較全的“泫氏鑄業(yè)”品牌，真正建成全國(guó)一流的冶鑄企業(yè)集團(tuán)；積極創(chuàng)造環(huán)境，夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)，拓展生產(chǎn)規(guī)模和領(lǐng)域，培育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，扶持興高能源集團(tuán)公司和三甲焦電集團(tuán)公司做強(qiáng)做大。