【正文】 傳展室和計(jì)生宣傳一條街等。9月底前，龍灣鎮(zhèn)、朱各莊鎮(zhèn)、大營(yíng)鎮(zhèn)要達(dá)到昝崗鎮(zhèn)“一街、二園、六中心”建設(shè)規(guī)范，并能依托中心站自主開展普查、避孕節(jié)育手術(shù)、生殖健康、孕期保健等慣例性服務(wù)活動(dòng)；縣技術(shù)站和昝崗鎮(zhèn)聯(lián)合探索育齡婦女孕期有償保健服務(wù)工作，為推進(jìn)基層優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，依靠自身技術(shù)服務(wù)水平提高輻射能力。（二）以提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為目標(biāo)。三、工作重點(diǎn)（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大和中央《決定》精神。對(duì)在崗人員，通過績(jī)效工資調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施的落實(shí)。切實(shí)穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積文秘雜燴網(wǎng)極探索人口和計(jì)劃生育工作管理新機(jī)制，服務(wù)新方法，考核新手段。建立健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，制定以績(jī)效工資為核心內(nèi)容的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。緊緊圍繞惠民計(jì)生、和諧計(jì)生、文明計(jì)生，夯實(shí)基礎(chǔ)抓規(guī)范，打造亮點(diǎn)抓示范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓模范。要學(xué)以致用，緊緊圍繞統(tǒng)籌解決人口問題，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新舉措，積極探索做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的好抓手。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站也要因地制宜推進(jìn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平。（三）以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”為載體，扎實(shí)開展“雙文明”建設(shè)活動(dòng)“雙文明”建設(shè)活動(dòng)是推進(jìn)農(nóng)村生育文化建設(shè)，營(yíng)造依法生育氛圍，引導(dǎo)群眾樹立文明生育觀念的重要措施和手段。一是建立征管新機(jī)制，成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)，組建征收專職隊(duì)伍。（五）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合治理，下大力抓好性別比治理、流動(dòng)人口管理、城鎮(zhèn)違法生育治理工作按照“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、綜合治理”工作機(jī)制，落實(shí)“三定一考”工作模式，抓好以下“三項(xiàng)工作”的綜合治理。獎(jiǎng)金從“兩非”案件的罰款中列支。流動(dòng)人口較多的村或企業(yè)要有專職管理人員，并建立流動(dòng)人口協(xié)會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)“屬地化管理、居民化服務(wù)”的目標(biāo)，力爭(zhēng)使全縣流入人口建檔和服務(wù)率都達(dá)到90%以上。全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政、便民維權(quán)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政，切實(shí)維護(hù)群眾群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。確?？h級(jí)獎(jiǎng)扶到位率達(dá)到0%。發(fā)揮我縣民營(yíng)企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，在民營(yíng)企業(yè)相對(duì)集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好民營(yíng)企業(yè)對(duì)農(nóng)村計(jì)生家庭“一幫一”試點(diǎn)，探索企業(yè)參與計(jì)生家庭救助和“少生快富”工程的新路子。一手抓隊(duì)伍待遇的落實(shí)。（三）嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲采取日常工作檢查考核和年終綜合考核相結(jié)合的方法，科學(xué)評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理部門工作開展情況，依據(jù)考核情況進(jìn)行綜合排位，并依據(jù)考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果年內(nèi)有二個(gè)以上的村被黃牌警告，則給予該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黃牌警告，并列為縣委、政府重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問題嚴(yán)重的直至“一票否決”。加快角色轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌各方資源，加快各鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)再生育審批和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的督促檢查，促進(jìn)案卷制作規(guī)范化。實(shí)施“流動(dòng)人口一盤棋新三年計(jì)劃”，加強(qiáng)省內(nèi)協(xié)作與雙向協(xié)作，提升區(qū)域協(xié)作的制度化、規(guī)范化水平。發(fā)揮家庭人口文化教育基地示范作用，打造一批人口文化特色亮點(diǎn)工程。每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)至少建成并掛牌1家早教示范基地。注重資料日常收集、匯總完善工作，確保達(dá)到“省人口計(jì)生工作績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)”考核要求。貫徹落實(shí)黨的十八大精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委“十項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)推進(jìn)以改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾和厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，樹立清正廉潔高效的良好部門形象。優(yōu)育：加強(qiáng)孕期和圍孕期的技術(shù)服務(wù)和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，確保孕期圍孕期保健率達(dá)90%以上，出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以內(nèi)。重點(diǎn)拓展兒童早期發(fā)展、青春健康援助、家庭營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、老年健康保健等服務(wù)項(xiàng)目，以上項(xiàng)目各鎮(zhèn)（區(qū)）必須確保實(shí)施2個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)施3個(gè)。實(shí)施“流動(dòng)人口一盤棋新三年計(jì)劃”，加強(qiáng)省內(nèi)協(xié)作與雙向協(xié)作，提升區(qū)域協(xié)作的制度化、規(guī)范化水平。做好“人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)”、“數(shù)字服務(wù)站”等項(xiàng)目工作，全面落實(shí)國(guó)家信息安全的法律法規(guī)和政策，切實(shí)保障信息安全。以農(nóng)村為陣地，家庭為主體，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭(zhēng)創(chuàng)新家庭，建設(shè)新農(nóng)村，把家庭建設(shè)作為人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，將人口計(jì)生“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃融入“民富、村美、風(fēng)氣好”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。逐步組建“誠(chéng)信計(jì)生小組”或“誠(chéng)信計(jì)生中心戶”，構(gòu)建“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”的誠(chéng)信計(jì)生工作服務(wù)管理模式。以“計(jì)劃生育基層群眾自治千村（居）示范活動(dòng)”為載體，充分發(fā)揮先進(jìn)村（居）的示范帶頭效應(yīng)，引導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)計(jì)生基層群眾自治不斷深入。著力打造學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門，以“窗口服務(wù)單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”為載體，在全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“世代服務(wù)窗口”、“便民服務(wù)窗口”、“生育關(guān)懷窗口”和“爭(zhēng)做國(guó)策服務(wù)標(biāo)兵”為內(nèi)容的“三爭(zhēng)創(chuàng)一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，在全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)干部中開展“讀好書”、“做好人”、“做好事”、“爭(zhēng)先進(jìn)”“三好一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)省、市“十二五”工作總體目標(biāo)，簽訂“十二五”全區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)“十二五”人口均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。深入貫徹實(shí)施區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)人口計(jì)生委區(qū)財(cái)政局〈市區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（通政辦發(fā)〔XX〕110號(hào)）文件精神，全面推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作，建成區(qū)級(jí)孕前優(yōu)生健康檢查保健中心。結(jié)合實(shí)際，建立老年健康服務(wù)基地和家庭保健指導(dǎo)基地。在摸清底數(shù)的同時(shí)，繼續(xù)對(duì)以黨員、干部、個(gè)體工商業(yè)主、各類企業(yè)主和社會(huì)公眾人物為代表的“五類對(duì)象”的違法生育突出做好依法征收工作。提高信息采集的準(zhǔn)確率和及時(shí)率，依托國(guó)家PADIS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“及時(shí)采集、實(shí)時(shí)更新、網(wǎng)上互換、異地查詢”。完善《行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《首問負(fù)責(zé)制》等一系列計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范，健全考核監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)建立能夠?qū)嵤虑笫欠从潮鞠到y(tǒng)工作現(xiàn)狀的外部監(jiān)督機(jī)制，確?；緡?guó)策的執(zhí)行力和公信力，確保計(jì)劃生育群眾得到實(shí)惠。堅(jiān)持工作原則不動(dòng)搖，注重嚴(yán)把扶助政策關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、數(shù)據(jù)錄入關(guān)、信息變更關(guān)、發(fā)放時(shí)間關(guān)，堅(jiān)決做到政策、條件、程序、對(duì)象“四公開”，確保獎(jiǎng)扶特扶金按時(shí)足額發(fā)放到扶助對(duì)象手中，努力做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)，不斷提高“兩項(xiàng)制度”的綜合效益。深入開展生育關(guān)懷行動(dòng)。四是加大長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建力度。六、推進(jìn)信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施人口信息化“金人工程”。七、強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，建立人口計(jì)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制認(rèn)真落實(shí)“三定”方案。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)查處違紀(jì)違法案件，為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。推進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深化“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，大力推進(jìn)政務(wù)公開和便民服務(wù)，向社會(huì)公開人口計(jì)生行政權(quán)力、辦事程序和工作紀(jì)律。同時(shí)積極調(diào)整工作關(guān)系，完善工作制度，修改完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則，確保新職能的順利運(yùn)行。繼續(xù)做好數(shù)據(jù)核對(duì)、補(bǔ)充、完善工作，落實(shí)信息變更要求和規(guī)范，切實(shí)提高信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，確保系統(tǒng)高效運(yùn)行。五、加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，建設(shè)新型人口文化深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。以獨(dú)生子女傷亡、低保和因病、因意外傷害致貧的計(jì)生戶為重點(diǎn)對(duì)象，建立生育關(guān)懷檔案，落實(shí)計(jì)生志愿者結(jié)對(duì)幫扶，幫扶率達(dá)到90%以上。做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金轉(zhuǎn)型保險(xiǎn)工作。落實(shí)《省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治規(guī)范》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口計(jì)生群眾自治工作機(jī)制和載體建設(shè)。建立完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)黨員、干部違法生育的，堅(jiān)決依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》，通過誠(chéng)信承諾的形式依法約定政府和群眾雙方的權(quán)利、義務(wù)，推進(jìn)基層服務(wù)管理體制的創(chuàng)新。啟動(dòng)優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教“三優(yōu)工程”。二、實(shí)施世代服務(wù)提質(zhì)工程，提高人口計(jì)生公共服務(wù)水平推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系優(yōu)質(zhì)安全高效運(yùn)行。建立明查暗訪工作機(jī)制，對(duì)人口計(jì)生政策兩公開和人口計(jì)生條線“兩個(gè)紀(jì)律”及黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)情況、勤政在崗、規(guī)范服務(wù)情況等進(jìn)行定期不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查糾。推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化培訓(xùn)計(jì)劃。繼續(xù)加大對(duì)違法生育人員的清理和征收力度。深化生育關(guān)懷行動(dòng)。二、大力推進(jìn)四項(xiàng)計(jì)劃，創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)利民助民服務(wù)能力推進(jìn)幸福家庭建設(shè)計(jì)劃。繼續(xù)做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金轉(zhuǎn)型保險(xiǎn)工作，確保獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金全部?jī)冬F(xiàn)，著力擴(kuò)大計(jì)生系列保險(xiǎn)覆蓋面，加大計(jì)生家庭的意外風(fēng)險(xiǎn)防范能力；做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助提標(biāo)工作，獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)由每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元；將三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度，做好并發(fā)癥對(duì)象的鑒定確認(rèn)、復(fù)核審定、補(bǔ)助發(fā)