【正文】 服務(wù)工作方案，并會同紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門共同組織實施。（六）認真開展“陽光行政、便民維權(quán)”活動為認真貫徹落實省、市人口計生委“關(guān)于開展計劃生育依法行政、便民維權(quán)活動”的工作要求，突出抓好《全面推進依法行政實施綱要》的落實。暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新工作機制，轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化工作環(huán)境，加強業(yè)務(wù)培訓，開展崗位練兵，提升計生隊伍依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。縣、鄉(xiāng)都要設(shè)立計劃生育公開欄，公示政策法規(guī)、審批程序、審批事項、辦結(jié)時限、收費標準、負責人員以及行風熱線電話，自覺接受群眾監(jiān)督，努力實現(xiàn)“職責履行到位、權(quán)利保障到位、程序知情到位、接受監(jiān)督到位；依法辦事，文明執(zhí)法，為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作目標。全面推進人口和計劃生育依法行政、便民維權(quán)活動，實現(xiàn)陽光行政，切實維護群眾群眾實行計劃生育的合法權(quán)益。張崗鄉(xiāng)年內(nèi)要完成新建計生服務(wù)站的掃尾工程，實現(xiàn)集中服務(wù)和“一站式”辦公。（七）嚴格轉(zhuǎn)化標準，落實分包責任，切實做好計生后進村轉(zhuǎn)化工作根據(jù)計生后進村轉(zhuǎn)化標準，落實縣、鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導聯(lián)系后進村制度確保領(lǐng)導到位、措施到位，全面落實后進村分包轉(zhuǎn)化責任制。加大對計生后進村轉(zhuǎn)化督導力度和調(diào)查解剖力度，努力推進后進轉(zhuǎn)化工作。要實實在在抓幾個反面典型，尤其是對領(lǐng)導不重視，責任不落實，目標完不成的堅決實行“一票否決”制度，確保我縣后進村轉(zhuǎn)化率達到90%以上，促進全縣人口與計劃生育工作的均衡發(fā)展。（八）全面落實計生獎勵政策，不斷完善計生利益導向政策體系，加快推進“惠民計生”、“和諧計生”建設(shè)繼續(xù)完善“以縣級獎勵扶助為主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和縣直部門相配合，全社會參與”的一體化獎勵機制，逐步完善“少生獎勵、困難救助、服務(wù)免費、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”的利益導向體系，認真貫徹落實“惠民計生”政策。根據(jù)省、市人口計生委普惠性政策的出臺情況，整合完善現(xiàn)有的獎勵優(yōu)惠政策，做好我縣的普惠性政策與獎勵優(yōu)惠政策的有效銜接工作。兌現(xiàn)各項計劃生育獎勵政策，認真落實農(nóng)村18周歲以下領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》家庭夫妻每人每月元的獎金，兌現(xiàn)農(nóng)村主動放棄二胎生育指標并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》家庭夫妻雙方各元的一次性獎勵。確?？h級獎扶到位率達到0%。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，特別是有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要把獎勵扶助作為推動“惠民計生”、“和諧計生”的重要手段，有針對性地制定好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的獎勵扶助辦法，并抓好落實。同時，積極動員企業(yè)、資料來源于名人、富人參與計生家庭獎勵扶助和貧困救助?？h將把此項工作作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)新工作的一項重要內(nèi)容，在年終考核時予以加分。認真落實農(nóng)村獨生子女中高考加分政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門依據(jù)《省人口與計劃生育條例》，制定好本系統(tǒng)計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，并抓好落實。確保各項政策不折不扣的惠及每個計生家庭。抓好“少生快富”工程，積極開展“關(guān)愛女孩”困難救助等活動。發(fā)揮我縣民營企業(yè)多的優(yōu)勢，在民營企業(yè)相對集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好民營企業(yè)對農(nóng)村計生家庭“一幫一”試點，探索企業(yè)參與計生家庭救助和“少生快富”工程的新路子。要加大獎勵扶助宣傳，擴大獎勵扶助的影響力，把利益導向的作用真正發(fā)揮出來。四、保障措施（一）切實加強領(lǐng)導，創(chuàng)造優(yōu)良政策環(huán)境繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的機制，堅決執(zhí)行“一票否決”。要認真落實黨的“十七大”和中央《決定》精神，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，切實把人口和計劃生育工作納入重要議事日程?？h委、政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府每年專題研究計生工作分別不少于四次。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對涉及人口計生事業(yè)的重要工作，要隨時研究，及時向縣委、政府報告。要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等調(diào)控手段，創(chuàng)造有利于人口和計劃生育工作的政策環(huán)境。（二）加強基層隊伍和組織建設(shè)，把好第一道防線要堅持“兩手”抓。一手抓隊伍待遇的落實。著力解決好計生干部職工工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等待遇問題，提高計生干部的工作積極性。一手抓隊伍管理。制定出臺《縣計生隊伍管理辦法》，月底前，全縣計生系統(tǒng)全部落實以“四定”（定崗位、定職責、定任務(wù)、定獎懲）為核心的崗位目標管理責任制。要結(jié)合正在進行的農(nóng)村“兩委”換屆工作，建強農(nóng)村“兩委”班子和計生專干、小組長隊伍。在村“兩委”換屆中，凡是違背計生政策的，一律不得提名為村“兩委”干部，更不得擔任計生干部。村“兩委”換屆后，計生干部隊伍只能加強，不能削弱。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極探索育齡婦女小組長薪酬和工作掛鉤的機制，獎優(yōu)罰懶，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可適當增加小組長待遇。（三）嚴格考核，落實獎懲采取日常工作檢查考核和年終綜合考核相結(jié)合的方法，科學評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理部門工作開展情況，依據(jù)考核情況進行綜合排位，并依據(jù)考核辦法兌現(xiàn)獎懲。日常工作檢查考核情況每季度向縣分管領(lǐng)導書面匯報一次，必要時向全縣通報檢查考核情況。全年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合考核排位情況在考核結(jié)束后一個月內(nèi)書面呈報縣委、縣政府，落實獎懲。（四）加大明察暗訪和調(diào)查解剖力度采取互查、聯(lián)查及隨機抽查的方式，加大調(diào)查解剖面。年內(nèi)解剖層面不低于總村數(shù)的20%。把明察暗訪和調(diào)查解剖的重點放在計劃生育后進村和信訪重點村。要以信訪為線索，以報表為依據(jù)，組織專門力量定期進行抽查。同一信訪案件，被當?shù)厝罕娕e報兩次仍沒有處理到位的，將對信訪村進行解剖；同一村，連續(xù)出現(xiàn)兩次以上信訪案件的，要進行解剖。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果年內(nèi)有二個以上的村被黃牌警告，則給予該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黃牌警告，并列為縣委、政府重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問題嚴重的直至“一票否決”。全區(qū)人口和計劃生育工作要點3篇一、實施孕前優(yōu)生健康檢查項目，推進人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型深入實施孕前優(yōu)生健康檢查項目。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為所有符合條件計劃懷孕的夫婦免費提供孕前優(yōu)生健康檢查，優(yōu)質(zhì)高效實施此項區(qū)政府為民辦實事項目和全區(qū)重點特色工作。加強孕前健康檢查風險評估與咨詢指導，提高優(yōu)生促進工作整體水平。全年目標人群8200人，覆蓋率達90%以上，質(zhì)控體系達標率100%，優(yōu)良率達85%以上。加快人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、面向家庭、拓展職能、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的總體思路，創(chuàng)新人口和家庭公共服務(wù)新模式，探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈從避孕節(jié)育、生殖健康向優(yōu)生優(yōu)育、家庭健康服務(wù)延伸?？茖W布局，高標準規(guī)劃建設(shè)區(qū)人口家庭公共服務(wù)中心。加快角色轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌各方資源，加快各鎮(zhèn)人口計生服務(wù)機構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)型覆蓋率達到90%以上。推進“數(shù)字化”服務(wù)站建設(shè)，強化虛擬網(wǎng)絡(luò)與實體服務(wù)機構(gòu)的無縫對接。加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站建設(shè)，力爭區(qū)計生指導站和1家鎮(zhèn)級服務(wù)站進入省級示范站行列。全面實施家庭健康促進計劃。期內(nèi)綜合避孕率、知情選擇率和隨訪服務(wù)率均達到90%以上；避孕藥具不良反應/不良事件百萬人口報告率超過300例，防治率達到80%以上；生殖道感染綜合防治/子宮頸乳腺兩癌篩查率超過80%。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)自身實際，選擇建立1個示范基地，即青春期健康教育基地、家庭營養(yǎng)指導基地和老年健康服務(wù)基地等。二、堅持依法行政，加強流動人口服務(wù)管理堅持依法行政。根據(jù)國家和省要求，全面公開服務(wù)事項，加強服務(wù)窗口建設(shè)，推動行政事項“一站式”服務(wù)，簡化計劃生育證件辦證流程，推廣使用《依法行政便民維權(quán)工作平臺》，將生育證件、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明的發(fā)放及社會撫養(yǎng)費的征收等納入平臺運行。加強再生育審批和社會撫養(yǎng)費征收的督促檢查，促進案卷制作規(guī)范化。扎實做好信訪工作，建立健全突發(fā)事件預警處理機制，推進信訪工作制度化、規(guī)范化和法治化。開展依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭創(chuàng)成國家、省級依法行政示范鎮(zhèn)各1個。加強流動人口服務(wù)管理。貫徹落實《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》，規(guī)范流動人口一孩生育服務(wù)登記。開展流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化達標創(chuàng)建活動，全面建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機制。以全面實施外來人口“居住證”制度，建立全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)為契機，主動介入，做好系統(tǒng)對接準備。加強綜合信息平臺流動人口模塊的應用，確保流入人口入庫率達到90%以上，省際間協(xié)查信息接收率和反饋率達到100%。實施“流動人口一盤棋新三年計劃”，加強省內(nèi)協(xié)作與雙向協(xié)作，提升區(qū)域協(xié)作的制度化、規(guī)范化水平。健全流動人口計劃生育服務(wù)管理體系，構(gòu)建船舶、家紡等行業(yè)流動人口計生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)。深入推進“誠信計生”。逐步組建“誠信計生小組”或“誠信計生中心戶”，簽訂“誠信計生”雙向承諾書，形成行政管理與基層民主管理之間的有效銜接和良性互動，努力構(gòu)建“政府誠信、群眾守信、村民互信”的誠信計生工作服務(wù)管理模式。深化人口計生基層群眾自治，開展基層群眾自治千村示范村（