【正文】 制，逐步完善“少生獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”的利益導(dǎo)向體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)“惠民計(jì)生”政策。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，特別是有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助作為推動(dòng)“惠民計(jì)生”、“和諧計(jì)生”的重要手段，有針對(duì)性地制定好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法，并抓好落實(shí)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門依據(jù)《省人口與計(jì)劃生育條例》，制定好本系統(tǒng)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，并抓好落實(shí)。要加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助的影響力，把利益導(dǎo)向的作用真正發(fā)揮出來。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)涉及人口計(jì)生事業(yè)的重要工作，要隨時(shí)研究，及時(shí)向縣委、政府報(bào)告。著力解決好計(jì)生干部職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇問題，提高計(jì)生干部的工作積極性。在村“兩委”換屆中，凡是違背計(jì)生政策的，一律不得提名為村“兩委”干部，更不得擔(dān)任計(jì)生干部。日常工作檢查考核情況每季度向縣分管領(lǐng)導(dǎo)書面匯報(bào)一次，必要時(shí)向全縣通報(bào)檢查考核情況。把明察暗訪和調(diào)查解剖的重點(diǎn)放在計(jì)劃生育后進(jìn)村和信訪重點(diǎn)村。全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)3篇一、實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，推進(jìn)人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型深入實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。加快人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型。推進(jìn)“數(shù)字化”服務(wù)站建設(shè)，強(qiáng)化虛擬網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體服務(wù)機(jī)構(gòu)的無縫對(duì)接。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)自身實(shí)際，選擇建立1個(gè)示范基地，即青春期健康教育基地、家庭營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)基地和老年健康服務(wù)基地等。扎實(shí)做好信訪工作，建立健全突發(fā)事件預(yù)警處理機(jī)制，推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化和法治化。開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全面建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制。健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體系，構(gòu)建船舶、家紡等行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。三、加強(qiáng)人口文化建設(shè)，推進(jìn)幸福家庭建設(shè)加強(qiáng)新型家庭人口文化建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，繼續(xù)開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)，確保出生人口性別比正常。推進(jìn)科學(xué)育兒工作。預(yù)防出生人口缺陷、科學(xué)育兒、人口早期教育等科普知識(shí)在目標(biāo)人群中的普及率達(dá)85%以上。提升人口信息管理服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)人口計(jì)生委門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高在線服務(wù)管理水平。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。優(yōu)生：繼續(xù)做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，各鎮(zhèn)（區(qū)）首先要做好調(diào)查摸底工作，鎖定人群，以年度出生計(jì)劃數(shù)為指標(biāo)，將任務(wù)分解到村（居）。優(yōu)教：倡導(dǎo)科學(xué)育兒的理念和方法，充分發(fā)揮“世代服務(wù)”中心的陣地作用，開展對(duì)嬰幼兒及其家長(zhǎng)和看護(hù)人員的宣傳倡導(dǎo)和科學(xué)育兒指導(dǎo)，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)至少建成1個(gè)早教示范基地，建設(shè)3～5個(gè)規(guī)范化村（社區(qū)）親子園。深入開展“服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效益雙提升”活動(dòng)，確保計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)總量年遞增率10%以上，服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)90%以上；區(qū)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)年收入遞增20%，鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)年收入遞增10%。以家庭和社區(qū)為重點(diǎn)，拓展人口和家庭服務(wù)半徑，延伸涵蓋生命全過程的人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈，促進(jìn)家庭幸福、社會(huì)和諧。提高流動(dòng)信息入庫(kù)率和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平，確保流入人口信息入庫(kù)率達(dá)90%以上。實(shí)施人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠全覆蓋工程。完善全員人口信息變更及質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、處理及應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量測(cè)評(píng)與通報(bào)，提高人口信息的入庫(kù)率、完整率、準(zhǔn)確率和及時(shí)率。深入開展“人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量信得過”創(chuàng)建活動(dòng)，確保80%以上的鎮(zhèn)（區(qū)）達(dá)到“人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，推選一批“人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)之星”和“基層信息應(yīng)用操作標(biāo)兵”。以東社忠孝文化園為載體，建立區(qū)家庭人口文化教育基地，努力爭(zhēng)取市家庭人口文化節(jié)到我區(qū)舉辦。將新農(nóng)村新家庭建設(shè)作為開展農(nóng)村人口計(jì)生工作的重要抓手，通過開展新農(nóng)村新家庭“五有五星”創(chuàng)建活動(dòng)，使新農(nóng)村新家庭計(jì)劃落實(shí)到鄉(xiāng)村，創(chuàng)建成一批省、市新農(nóng)村新家庭計(jì)劃示范鎮(zhèn)、村、戶。研究計(jì)劃生育養(yǎng)老幫扶問題，與民政、殘聯(lián)聯(lián)合加大對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的養(yǎng)老幫扶力度，將獨(dú)生子女死亡家庭父母優(yōu)先納入政府養(yǎng)老保障范圍，優(yōu)先納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全面履行法定職責(zé)，按照《人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序及文書格式》要求，進(jìn)一步規(guī)范辦理再生一孩審批、特殊情形批準(zhǔn)再生一孩審批、病殘兒鑒定、節(jié)育并發(fā)癥鑒定、獨(dú)生子女父母光榮證、發(fā)放流動(dòng)人口婚育證明以及辦理各類證件工作程序。認(rèn)真落實(shí)《省人口和計(jì)劃生育重大行政許可、行政處罰和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收備案審查規(guī)定》，開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)人口計(jì)生基層文明執(zhí)法工程，加強(qiáng)人口計(jì)生依法行政公共服務(wù)電子平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)行政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，把握工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)的人口計(jì)生突發(fā)事件，主動(dòng)化解不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。精心組織人口計(jì)生干部業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武、素質(zhì)大考核，努力建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的計(jì)劃生育行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，促進(jìn)素質(zhì)提升；通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)；通過強(qiáng)化執(zhí)行力，促進(jìn)工作提速；通過強(qiáng)化創(chuàng)新力，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工作效能和敬業(yè)狀態(tài)的雙提升。完善人口戰(zhàn)略研究的協(xié)作機(jī)制和管理機(jī)制，加強(qiáng)人口均衡型社會(huì)建設(shè)的前瞻性研究，加強(qiáng)我區(qū)“十二五”人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性研究，加強(qiáng)新時(shí)期人口工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的實(shí)證性研究。制定XX年度全區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案，突出重點(diǎn)工作和創(chuàng)新情況，進(jìn)一步優(yōu)化考評(píng)體系，主攻薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程，確保整個(gè)考核工作更具科學(xué)性、可操作性。二要深入推進(jìn)“服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效益雙提升”活動(dòng)。將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目與孕前保健工作有機(jī)結(jié)合，形成以村級(jí)孕前風(fēng)險(xiǎn)因素自查、鎮(zhèn)級(jí)孕前風(fēng)險(xiǎn)因素篩查、區(qū)級(jí)孕前優(yōu)生健康檢查為一體的孕前保健服務(wù)體系，努力提高人群覆蓋率和群眾滿意度。全面啟動(dòng)幸福家庭健康計(jì)劃。三、加強(qiáng)依法行政，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理均等化實(shí)施誠(chéng)信計(jì)生工程。及時(shí)全面真實(shí)公開計(jì)劃生育政務(wù)信息，群眾知曉率達(dá)90%以上；嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作“八項(xiàng)紀(jì)律”，在實(shí)施具體行政行為時(shí)不得有侵犯群眾人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為，無重大、惡性案件；全面開展人口和計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)，簡(jiǎn)化群眾辦理各項(xiàng)證明、審批的程序，改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，群眾滿意率達(dá)90%以上。對(duì)XX年以來清理出的未征收對(duì)象集中精力做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書的下發(fā)工作，對(duì)已下發(fā)征收決定書未履行到位對(duì)象分期提交法院執(zhí)行局強(qiáng)制執(zhí)行，繼續(xù)制定相應(yīng)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收考核辦法，認(rèn)真做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。以貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范（試行）》為重點(diǎn)，以推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，完善“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口基本服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)，確保國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的落實(shí)。二是提升工作效率。加強(qiáng)人口計(jì)生基層群眾自治。鎮(zhèn)（區(qū)）和村（居）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)必須“牌子”掛出，《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》、村規(guī)民約、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)名單上墻。探索建立將城鎮(zhèn)無業(yè)人員納入計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)體系的途徑和方法，擴(kuò)大計(jì)劃生育利益導(dǎo)向制度的覆蓋面。探索建立一次性獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)效發(fā)放機(jī)制。一是加大結(jié)對(duì)幫扶力度。繼續(xù)向無彩電的獨(dú)生子女死亡家庭贈(zèng)送彩電，扶助計(jì)生困難家庭飼養(yǎng)波爾山羊，為計(jì)生貧困家庭改造危房。不斷健全生育關(guān)懷資金籌措機(jī)制、志愿者服務(wù)機(jī)制、管理機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，力求使生育關(guān)懷行動(dòng)向更高層面、更廣領(lǐng)域發(fā)展，取得更大成效。以新家庭建設(shè)為著力點(diǎn)，推進(jìn)“五有”、“五星”示范鎮(zhèn)村戶創(chuàng)建工作，啟動(dòng)以家庭文化、優(yōu)生促進(jìn)、科學(xué)育兒、青春健康、生育關(guān)懷、生殖健康、生產(chǎn)幫扶、鄰里牽手、家庭和諧、夕陽關(guān)懷為內(nèi)容的“幸福家庭十大行動(dòng)”，促進(jìn)家庭福利保障，提升農(nóng)村計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力和新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的實(shí)效性。以“省人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)”、“省人口管理信息系統(tǒng)”合并升級(jí)為契機(jī)，全面推進(jìn)全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行事業(yè)報(bào)表制度。深入貫徹落實(shí)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》精神，積極穩(wěn)妥地實(shí)施“三定”方案，進(jìn)一步明晰職責(zé)，加強(qiáng)委機(jī)關(guān)建設(shè)，為更好地貫徹實(shí)施人口和計(jì)劃生育工作方針政策、穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、發(fā)揮人口計(jì)生工作“區(qū)指導(dǎo)”的職能打好基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，強(qiáng)化各類職業(yè)資格人員相應(yīng)的在職學(xué)歷教育。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”為主題，全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，扎實(shí)做好懲防并舉的各項(xiàng)工作。