【正文】 與保障能力，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識(shí)，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)等各項(xiàng)保障工作。事態(tài)較為復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失，需市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的公路交通突發(fā)事件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定。（2）Ⅱ級(jí)事件。本預(yù)案適用于Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，以及需要由交通運(yùn)輸部指導(dǎo)、支持處置的Ⅰ級(jí)以下公路交通突發(fā)事件或者其他緊急事件的應(yīng)對(duì)工作。（1）國(guó)家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公路交通應(yīng)急組織體系由國(guó)家、省、市和縣四級(jí)組成。（5）決定公路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止。負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議紀(jì)要、明傳電報(bào)、重要報(bào)告、綜合類文件，向中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門報(bào)送信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。由部政策研究室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由部相關(guān)司局和單位人員組成。專家組由領(lǐng)導(dǎo)小組在專家?guī)熘羞x擇與事件處置有關(guān)的專家組成。日常狀態(tài)時(shí)，主要承擔(dān)國(guó)家高速公路網(wǎng)、重要干線公路及特大橋梁、長(zhǎng)大隧道的運(yùn)行監(jiān)測(cè)及有關(guān)信息的接收、分析、處理和發(fā)布，承擔(dān)全國(guó)公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置技術(shù)支持等相關(guān)政策、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究、起草工作，承擔(dān)全國(guó)公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、重大突發(fā)事件預(yù)警與應(yīng)急處置等信息平臺(tái)的管理和維護(hù)，組織公路交通應(yīng)急培訓(xùn)，參與組織部省聯(lián)合應(yīng)急演練，承擔(dān)應(yīng)急咨詢專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理，承擔(dān)國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備運(yùn)行管理有關(guān)工作等。（3）其他需要交通運(yùn)輸主管部門提供應(yīng)急保障的緊急事件信息。（1）部路網(wǎng)中心接到預(yù)計(jì)全國(guó)將出現(xiàn)大范圍低溫雨雪冰凍天氣、區(qū)域性強(qiáng)降水，且對(duì)公路交通可能造成嚴(yán)重影響的信息時(shí)，及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，報(bào)部公路局、應(yīng)急辦。部路網(wǎng)中心立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作，掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求增加報(bào)告頻率，形成事件動(dòng)態(tài)報(bào)告機(jī)制。指導(dǎo)、支持措施主要包括：（1）派出現(xiàn)場(chǎng)工作組或者有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員給予指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員報(bào)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事件所涉及省份的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)將應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)部路網(wǎng)中心，并按照“零報(bào)告”制度，形成定時(shí)情況簡(jiǎn)報(bào)，直到應(yīng)急響應(yīng)終止。（3）擬終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后終止，或者降低為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同步調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)工作組。地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)路網(wǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和易發(fā)突發(fā)事件特點(diǎn)，負(fù)責(zé)本地應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、搶通保通隊(duì)伍的組建和日常管理。當(dāng)本級(jí)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備在數(shù)量、種類及時(shí)間、地理?xiàng)l件等受限制的情況下，需要調(diào)用上一級(jí)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心（點(diǎn)）裝備物資儲(chǔ)備時(shí)，由上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門下達(dá)調(diào)用指令；需要調(diào)用國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心裝備物資儲(chǔ)備時(shí)，由交通運(yùn)輸部下達(dá)調(diào)用指令。鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。對(duì)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施?？茖W(xué)配置行政審批權(quán)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率。繼續(xù)加大執(zhí)法公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用推廣。根據(jù)市局要求，積極配合市局法制辦開(kāi)展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)查工作，對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，積極予以整改。加強(qiáng)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)，整合宣傳資源，加大宣傳力度，認(rèn)真開(kāi)展“七五”普法工作，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，認(rèn)真做好《省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》等新出臺(tái)法律法規(guī)的宣貫工作，為新法的貫徹實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。開(kāi)展20**年度執(zhí)法評(píng)議考核工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)范，推行行政執(zhí)法公示制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，限期予以整改，及時(shí)查處和糾正執(zhí)法違法行為。“三基三化”建設(shè)工作。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施依法行政工作。出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)國(guó)務(wù)院：（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；（2）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；（3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；（4）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；（5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)單位制定部省聯(lián)合應(yīng)急演練計(jì)劃并組織開(kāi)展實(shí)地演練與模擬演練相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動(dòng)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路交通突發(fā)事件技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)突發(fā)事件管理技術(shù)的開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備，重點(diǎn)加強(qiáng)