【正文】 策劃與設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理部 敬啟者 山東省 日照機(jī)場 臨空區(qū)域開發(fā) 策劃 項(xiàng)目 （ 暫定名） 是具有創(chuàng)新意義的城市發(fā)展研究 項(xiàng)目，感謝 日照市人民政府 機(jī)場推進(jìn)辦、市規(guī)劃局 、市發(fā)改委、市規(guī)劃建設(shè)委 給予我院開展此項(xiàng)研究 的機(jī)會， 我院 殷切期許為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) ，并憧憬著美好的合作前景 。 面對這樣 具有重要意義的項(xiàng)目 ，我院 很榮幸參與 此次研究 工作， 希望通過我院的策劃 研究工作 推進(jìn) 日照 機(jī)場 的建設(shè)進(jìn)程，并為今后日照市如何把握機(jī)場新建契機(jī)，推進(jìn)城市發(fā)展提供思路。港口 貨物吞吐量突破 億噸，集裝箱吞吐量突破 100 萬標(biāo)箱，均實(shí)現(xiàn)歷史性跨越 ；進(jìn)出口總值達(dá)到 133 億美元，是 “ 十五 ” 末的 倍，總量居全省第四位，躋身全國外貿(mào)百強(qiáng)市行列；社會消費(fèi)品零售總額突破 300 億元，是 “ 十五 ” 末的 倍；金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額突破 1000 億元，是 “ 十五 ” 末的 倍；游客接待量突破 20202 萬人次，旅游總收入達(dá) 120 億元，分別是 “ 十五 ” 末的 倍和 倍。 結(jié)合山東省現(xiàn)有機(jī)場布局，將日照市機(jī)場定性為國內(nèi)支線運(yùn)輸機(jī)場和小型機(jī)場。 ” 可兼做青島機(jī)場部分機(jī)型的備降機(jī)場使用 ， 計(jì)劃增開日照至烏魯木齊、桂林、張家界、汕頭、合肥、福州、南昌、南寧、貴陽、蘭州、延吉、長沙等地航線 。 因此，在機(jī)場 建設(shè) 的同時 需要 考慮 機(jī)場 對周邊區(qū)域的帶動作用 ，然后 通過具體項(xiàng)目的建設(shè)將這些帶動作用予以落實(shí)，將機(jī)場的外部效益內(nèi)部化。因此 ， 機(jī)場的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)主要是促進(jìn)了航空公司特別是基地航空公司的發(fā)展。 機(jī)場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的 旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng) 機(jī)場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。只有對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件和發(fā)展空間有了足夠的了解，才可以明確該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件要求是否與 機(jī)場的外部效益相匹配，才可能及時地為地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定 相應(yīng)的 發(fā)展路徑 ，不至于陷入問題不斷、被動應(yīng)對的境地。 問題二： 怎么做？ —— 制定 空港周邊 開發(fā) 規(guī)模及 實(shí)施 路徑 空港建設(shè)將改變城市區(qū)位 條件，對城市發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。 6 機(jī)場是特殊的交通建筑，一般是高大空間的大體量單體，建設(shè)成本大，運(yùn)營維護(hù)成本也大。 8 策劃 方法 實(shí)證調(diào)研 建設(shè)目標(biāo)的確定是在充分了解和掌握行業(yè)市場動態(tài)及市場供需狀況的基礎(chǔ)上開展的，因此需要全面的實(shí)證分析調(diào)研。其次在項(xiàng)目的全過程貫穿運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的方法，也就是在項(xiàng)目咨詢的各個階段對開發(fā)方案進(jìn)行各有側(cè)重的經(jīng)濟(jì)分析評價(jià)。 具體的工作階段進(jìn)度計(jì)劃及成果形式 見 下表： 14 6 服務(wù)團(tuán)隊(duì) 主體團(tuán)隊(duì) 主體團(tuán)隊(duì)將負(fù)責(zé)完成本項(xiàng)目理念的總體策劃，該團(tuán)隊(duì)包括了城市規(guī)劃、房地產(chǎn)策劃、建筑經(jīng)濟(jì)等多個方面的技 術(shù)人才，團(tuán)隊(duì)將負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目背景與案例分析研究、總體理念策劃以及設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)評價(jià)等先導(dǎo)性、整合性工作，配合規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)共同完成本項(xiàng)目。 15 合作團(tuán)隊(duì) 根 據(jù)對項(xiàng)目的理解，特別選擇了與我院緊密合作的城市開發(fā)研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)的市場調(diào)研分析機(jī)構(gòu)、道路交通、人防、市政等專業(yè)合作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合，根據(jù)需要選擇國內(nèi)外相關(guān)知名專家作為本次設(shè)計(jì)顧問在項(xiàng)目的不同工作階段進(jìn)行聯(lián)合咨詢。 10 全過程的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法，一方面在項(xiàng)目論證全過程中著重考慮市場、投資以及收益的影響因素，輔助項(xiàng)目的決策論證，第二方 面在項(xiàng)目各個階段分析方法中增加了定量理性成分，為項(xiàng)目結(jié)論提供更可靠的決策依據(jù)，第三方面在項(xiàng)目全過程中能圍繞核心問題有針對性地解決，將前階段的分析成果作為下階段的分析依據(jù)，使各個階段的分析過程與結(jié)論更加緊密聯(lián)系。 對項(xiàng)目全過程所產(chǎn)生的核心問題進(jìn)行的實(shí)證調(diào)研特別需要結(jié)合本地的實(shí)際情況，在項(xiàng)目調(diào)研過程中通過不斷比對我院原有歷史數(shù)據(jù)，最后將各種信息資料及時進(jìn)行分類匯總后，運(yùn)用到項(xiàng)目的分析預(yù)測模型和經(jīng)濟(jì)評價(jià)模型中，以此深化實(shí)證研究的成果 。 策劃 范圍 本次項(xiàng)目 策劃 尚沒有明確的空間范圍，在 對機(jī)場的 外部效益進(jìn)行分析后，再確定之后區(qū)域開發(fā)的范圍 。 但有些城市一開始建設(shè)空港就對周邊幾十平方公里土地劃定空港新城范圍，盲目發(fā)展，也造成了土地及資源的大量浪費(fèi)。 有的 產(chǎn)業(yè)很多 臨空新城 都在做，布局分散，難以形成集聚效應(yīng)，還容易造成相互之間的惡性競爭，導(dǎo)致資源內(nèi)耗。 機(jī)場 的發(fā)展，改變了本地區(qū)的城市形象和投資環(huán)境，提高了城市知名度，加強(qiáng)了本地區(qū)與外界的聯(lián)系，提升了地區(qū)資源的競爭力。 機(jī)場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng) 后向關(guān)