【正文】 制，堅(jiān)持以就業(yè)率檢驗(yàn)培訓(xùn)成果，培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性增強(qiáng)，內(nèi)容更為豐富，形式更加多樣，初步形成了大培訓(xùn)的格局，效果十分明顯。按照上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，20同志們：這次全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)、當(dāng)期基金收入、歷年滾存結(jié)余均大幅度增長(zhǎng)，無(wú)論是總量還是增幅在南通六縣（市）中均名列前茅。大力組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，建立培訓(xùn)考核、就業(yè)一體化機(jī)制，堅(jiān)持以就業(yè)率檢驗(yàn)培訓(xùn)成果，培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性增強(qiáng)，內(nèi)容更為豐富，形式更加多樣，初步形成了大培訓(xùn)的格局，效果十分明顯。按照上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，20*年全市勞動(dòng)保障工作要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)和社會(huì)保障，立足于維護(hù)勞動(dòng)者切身利益，繼續(xù)把擴(kuò)大就業(yè)作為政府工作的優(yōu)先目標(biāo)，把完善社會(huì)保障體系放在解決民生問(wèn)題的優(yōu)先位置，把解決當(dāng)前突出矛盾與探索建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把推進(jìn)制度創(chuàng)新與提升管理服務(wù)能力結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)充分就業(yè)、改善勞動(dòng)關(guān)系、健全社會(huì)保障體系的良性互動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)牢固樹(shù)立大局意識(shí)，努力形成做好勞動(dòng)保障工作的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政策兌現(xiàn)的操作程序，為就業(yè)再就業(yè)人員提供方便快捷的服務(wù)。要重點(diǎn)抓好公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量從事職業(yè)中介活動(dòng)，加快形成多元投入、規(guī)范動(dòng)作的職業(yè)介紹體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，任何地方和部門(mén)不得將減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為招商引資優(yōu)惠條件。20*年興東鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大行政推力，%和63%。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的引導(dǎo)。一是全面規(guī)范勞動(dòng)用工行為。四是全面加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保障工作。堅(jiān)持不懈地抓好勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)依法行政觀念，真正做到責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、政策業(yè)務(wù)精、工作作風(fēng)實(shí)、服務(wù)水平高，為勞動(dòng)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。二是社保體系建設(shè)有新進(jìn)展。工作經(jīng)驗(yàn)在省政府辦公廳《信息簡(jiǎn)報(bào)》上刊登，并在全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)交流推廣。做好勞動(dòng)保障工作，事關(guān)廣大職工切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這種轉(zhuǎn)變是全方位、深層次的，最為明顯突出的是“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即勞動(dòng)保障的制度安排和政策覆蓋正由過(guò)去主要面向國(guó)有集體企業(yè)及職工轉(zhuǎn)為面向城鄉(xiāng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員，特別是面廣量大的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員；勞動(dòng)保障的工作領(lǐng)域正由過(guò)去主要立足于城鎮(zhèn)范圍轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)就業(yè)、保障、維權(quán)一體化進(jìn)程將顯著加快；勞動(dòng)保障工作的主要事項(xiàng)正由重當(dāng)務(wù)之急的解決轉(zhuǎn)為更加注重制度體系的完善和長(zhǎng)效機(jī)制的建立。要認(rèn)真總結(jié)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況，進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，切實(shí)做到能拓展的盡可能拓展，能延伸的盡可能延伸，能優(yōu)惠的盡可能優(yōu)惠，不斷放大政策促進(jìn)就業(yè)的積極效應(yīng)。堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸、創(chuàng)業(yè)并舉，繼續(xù)推進(jìn)部門(mén)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的對(duì)口掛鉤協(xié)作，大力加強(qiáng)農(nóng)村適齡勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快完善農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多形式、多層次促進(jìn)農(nóng)村適齡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要在農(nóng)民工中實(shí)行以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療保障制度。這件事情要強(qiáng)調(diào)一下。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，重點(diǎn)抓好非公企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)簽訂勞動(dòng)合同工作，促進(jìn)勞動(dòng)合同管理規(guī)范化和法制化。前不久召開(kāi)的國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議明確提出，今年農(nóng)民工工作要重點(diǎn)推進(jìn)十項(xiàng)制度建設(shè)，力爭(zhēng)在建立和完善農(nóng)民工權(quán)益保障制度上取得突破性進(jìn)展。整合就業(yè)服務(wù)資源，為農(nóng)民工提供指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位信息和政策咨詢(xún)等基本就業(yè)服務(wù)。整合信息資源，實(shí)現(xiàn)共享，不斷提高勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快富民強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。三是在推進(jìn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)上下功夫。20*年，要堅(jiān)持以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保在建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系上取得明顯進(jìn)展。四是探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。四、切實(shí)做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作。抓緊健全農(nóng)民工工資支付保證金制度，嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資行為，保證農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)取工資。切實(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，做到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六到位，20*年考核，有的鎮(zhèn)存在問(wèn)題，要抓緊整改。近年來(lái)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，緊緊圍繞“全面奔小康，建設(shè)新*”的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持“好字當(dāng)頭、后發(fā)快進(jìn)、干字為本”的指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立“我能、我行、我成功”的強(qiáng)勢(shì)心態(tài)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)走在全省前列，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，出現(xiàn)了多年期盼的良好勢(shì)頭。勞動(dòng)是光榮豪邁的事業(yè)，創(chuàng)業(yè)是財(cái)富積累的源泉。勞動(dòng)模范是各項(xiàng)工作中的先進(jìn)典型和標(biāo)志性人物，突出體現(xiàn)了勇于爭(zhēng)先、勇創(chuàng)一流的精神和氣勢(shì)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)勞模艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的精神，大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干的作風(fēng)，以發(fā)展為己任，視事業(yè)為生命，勤勤懇懇做工作，專(zhuān)心致志干事業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，全力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新突破。勞動(dòng)模范既是先進(jìn)人物，也是廣大勞動(dòng)群眾中的一員，既要處處發(fā)揮示范帶頭作用，又有著與常人一樣的生活。同時(shí)，希望廣大勞模要繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的良好作風(fēng)，再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)造更加優(yōu)異的業(yè)績(jī)。大力弘揚(yáng)偉大的勞模精神，必須全面營(yíng)造寬松和諧、開(kāi)放包容的良好氛圍。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)勞模的精神品質(zhì)以及所創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，牢固樹(shù)立你追我趕、互不相讓的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，時(shí)刻保持敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼搏精神，以高點(diǎn)定位的大氣、舍我其誰(shuí)的霸氣、爭(zhēng)先率先的志氣，與快的比速度，與高的比效率，與好的比質(zhì)量，努力形成拼發(fā)展、賽發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。正是憑借這種精神品格，*贏得了“淮北大寨”的美譽(yù)，也創(chuàng)造了建市13年的輝煌。尤其是各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物，在各自的工作崗位上勤奮工作，默默奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了*人民奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，用生動(dòng)實(shí)踐詮釋了勞動(dòng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)。整合信息資源，實(shí)現(xiàn)共享，不斷提高勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平。整合就業(yè)服務(wù)資源，為農(nóng)民工提供指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位信息和政策咨詢(xún)等基本就業(yè)服務(wù)。前不久召開(kāi)的國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議明確提出，今年農(nóng)民工工作要重點(diǎn)推進(jìn)十項(xiàng)制度建設(shè)，力爭(zhēng)在建立和完善農(nóng)民工權(quán)益保障制度上取得突破性進(jìn)展。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，重點(diǎn)抓好非公企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)簽訂勞動(dòng)合同工作，促進(jìn)勞動(dòng)合同管理規(guī)范化和法制化。這件事情要強(qiáng)調(diào)一下。要在農(nóng)民工中實(shí)行以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療保障制度。堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸、創(chuàng)業(yè)并舉，繼續(xù)推進(jìn)部門(mén)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的對(duì)口掛鉤協(xié)作，大力加強(qiáng)農(nóng)村適齡勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快完善農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多形式、多層次促進(jìn)農(nóng)村適齡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要認(rèn)真總結(jié)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況，進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，切實(shí)做到能拓展的盡可能拓展，能延伸的盡可能延伸，能優(yōu)惠的盡可能優(yōu)惠，不斷放大政策促進(jìn)就業(yè)的積極效應(yīng)。這種轉(zhuǎn)變是全方位、深層次的，最為明顯突出的是“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即勞動(dòng)保障的制度安排和政策覆蓋正由過(guò)去主要面向國(guó)有集體企業(yè)及職工轉(zhuǎn)為面向城鄉(xiāng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員，特別是面廣量大的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員；勞動(dòng)保障的工作領(lǐng)域正由過(guò)去主要立足于城鎮(zhèn)范圍轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)就業(yè)、保障、維權(quán)一體化進(jìn)程將顯著加快；勞動(dòng)保障工作的主要事項(xiàng)正由重當(dāng)務(wù)之急的解決轉(zhuǎn)為更加注重制度體系的完善和長(zhǎng)效機(jī)制的建立。堅(jiān)持不懈地抓好勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)依法行政觀念，真正做到責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、政策業(yè)務(wù)精、工作作風(fēng)實(shí)、服務(wù)水平高，為勞動(dòng)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。四是全面加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保障工作。一是全面規(guī)范勞動(dòng)用工行為。二