【正文】 行“一崗雙責”還不夠自覺。下面，我講四點意見。二要提高依法行政能力。進一步推行仲裁法律制度，為經(jīng)濟建設(shè)“保駕護航”。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得在行政執(zhí)法活動中適用。今年，務(wù)必改變這種局面，各級政府及其部門都要制定好年度重大行政決策聽證計劃，建立行政決策合法性審查制度，凡是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策，做出重大行政執(zhí)法決定，都要進行聽證；凡是重大行政決策，政府法制工作機構(gòu)必須參與論證、審查和把關(guān)，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。可以說，推進依法行政，既是我縣“科學發(fā)展、加速趕超”的重要保障，是促進社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的迫切需要，也是確保法律實施效果，維護人民群眾根本利益的必然要求，更是提高政府公信力、執(zhí)行力的根本途徑。全縣依法行政會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言與全縣依法行政和廉建大會領(lǐng)導(dǎo)講話匯編第 19 頁 共 19 頁全縣依法行政會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言剛才，光呂同志對全縣“十一五”期間和去年的依法行政工作情況進行了回顧總結(jié)，對今年及今后一段時間的依法行政工作進行了具體安排，請大家認真抓好落實。各級各部門務(wù)必要站在這樣一個高度，進一步深化認識，正視差距，克服不足，切實增強做好依法行政工作的責任感和緊迫感。同時，要建立重大決策實施情況評價制度和行政決策責任追究制度，對因違法決策或不按規(guī)定程序決策，給國家利益、人民群眾利益造成重大損失的，要實行“誰決策，誰負責”，依法追究責任。法制部門要繼續(xù)堅持規(guī)范性文件的“四統(tǒng)一”制度，切實加強對規(guī)范性文件的審核把關(guān)，做到有件必備，有備必審，有錯必糾。仲裁法律制度是社會主義法制的重要組成部分，是化解民商事糾紛的重要途徑。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法、遵法、守法、用法，切實增強民主法治意識，注重用民主的方式集中民智，用縣場的法則配置資源，用法律的手段解決問題。擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建項目管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，個別部門對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理力度不大，“小金庫”治理自查自糾尚不徹底；行業(yè)不正之風在一些部門、單位仍然存在，少數(shù)單位干部紀律作風問題還比較突出；監(jiān)察部門監(jiān)督渠道不廣、工作手段不多。堅持科學民主決策，是建設(shè)法治政府的重大舉措和重要組成部分。對超越法定權(quán)限、違反法定程序的行政決策行為，要堅決制止和糾正，導(dǎo)致重大決策失誤、造成重大損失的，要依法追究決策機關(guān)和責任人的責任。要嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使權(quán)力，既要防止失職不作為，又要防止越權(quán)亂作為，做到作出行政決定符合法定程序，行政執(zhí)法行為遵守法定程序，行政執(zhí)法過錯進行責任追究，切實保障行政管理相對人的權(quán)利。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)接待日、政務(wù)專線電話和電子信箱等方式，搭建經(jīng)常、穩(wěn)定的溝通平臺，及時聽取公眾對政府工作的意見和建議。四要進行責任追究。要大力發(fā)展電子政務(wù)，加快政府網(wǎng)站建設(shè)，拓展網(wǎng)上服務(wù)項目，實現(xiàn)政府各部門信息互通和資源共享。要按照行政復(fù)議法及其實施條例的要求，進一步健全行政復(fù)議機構(gòu)，調(diào)劑、充實法律專業(yè)人員，保障行政復(fù)議工作經(jīng)費，為行政復(fù)議工作的開展創(chuàng)造必要的條件。要擴大政府規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度，對關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，要采取聽證會、論證會、座談會或者向社會公布草案等方式廣泛征求意見，尊重和體現(xiàn)群眾意愿和利益。三、明確任務(wù)，推進政府廉政建設(shè)深入開展政府廉政建設(shè)是一項長期艱巨的任務(wù)。有關(guān)部門要按照省市檢查組提出的整改要求，進一步落實工作責任，明確整改要求，限定整改時限，集中各方力量，下功夫從根本上解決檢查組指出的問題，不能因整改不力影響全縣工作。要堅持不懈地抓好擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建等重點項目的監(jiān)管，促進和保障擴大內(nèi)需投資項目、災(zāi)后重建項目圓滿完成。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)察、財政、環(huán)保、國土資源、安監(jiān)等相關(guān)部門要認真履行監(jiān)管職責，切實加強對項目審批、招投標、土地資源開發(fā)利用、控制性詳規(guī)制定實施、項目建設(shè)、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，針對發(fā)現(xiàn)的問題，完善責任機制和懲戒機制，探索建立風險預(yù)警防控體系，不斷提高政府投資項目監(jiān)管工作水平。抓緊編制工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄，充分利用和整合現(xiàn)有條件和資源，逐步實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和共用共享。要積極推進國庫集中支付制度改革，進一步規(guī)范票據(jù)管理，實行票款分離、收繳分離，杜絕單位收入不入賬、私設(shè)“小金庫”的問題。查辦違紀違法案件是推進廉政建設(shè)的重要措施。二是要繼續(xù)抓好教育、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、公路“三亂”、“小金庫”與社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金“四項資金”管理的專項治理。中央今年年初頒布的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，對新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了新的更高的要求。法制、監(jiān)察等職能部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，細化分解任務(wù)，層層靠實責任，建立健全各相關(guān)部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的溝通聯(lián)系制度、情況通報制度、工作銜接機制，真正使依法行政和廉政建設(shè)體現(xiàn)到政府工作的各個方面，貫穿于政府工作的整個過程，落實到政府工作的每個環(huán)節(jié)。（三）嚴格考核制度。從明年起，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門簽訂依法行政責任書，縣政府法制局要提前做好相關(guān)準備工作。法制、監(jiān)察等部門要進一步加強對政府依法行政工作和廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查，保證各項任務(wù)的落實。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作和廉政建設(shè)任務(wù)落到實處做好依法行政工作，推進政府廉政建設(shè)，是提高政府工作效能的基本要求，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。四是要扎實開展民主評議政風行風工作。要針對工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，堅決查處工程建設(shè)項目審批、招投標、規(guī)劃調(diào)整、土地出讓、資金管理使用、物資設(shè)備采購、工程安全和質(zhì)量監(jiān)管等方面的違規(guī)違紀違法案件及腐敗問題；堅決查處貪污私分、截留克扣、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)國家投資資