【正文】 行“一崗雙責(zé)”還不夠自覺。下面，我講四點(diǎn)意見。二要提高依法行政能力。進(jìn)一步推行仲裁法律制度，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)“保駕護(hù)航”。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得在行政執(zhí)法活動(dòng)中適用。今年，務(wù)必改變這種局面，各級(jí)政府及其部門都要制定好年度重大行政決策聽證計(jì)劃，建立行政決策合法性審查制度，凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策，做出重大行政執(zhí)法決定，都要進(jìn)行聽證；凡是重大行政決策，政府法制工作機(jī)構(gòu)必須參與論證、審查和把關(guān)，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策?？梢哉f，推進(jìn)依法行政，既是我縣“科學(xué)發(fā)展、加速趕超”的重要保障，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，也是確保法律實(shí)施效果，維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求，更是提高政府公信力、執(zhí)行力的根本途徑。全縣依法行政會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言與全縣依法行政和廉建大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話匯編第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè)全縣依法行政會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言剛才，光呂同志對(duì)全縣“十一五”期間和去年的依法行政工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年及今后一段時(shí)間的依法行政工作進(jìn)行了具體安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)各部門務(wù)必要站在這樣一個(gè)高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，正視差距，克服不足，切實(shí)增強(qiáng)做好依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)，要建立重大決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和行政決策責(zé)任追究制度，對(duì)因違法決策或不按規(guī)定程序決策，給國(guó)家利益、人民群眾利益造成重大損失的，要實(shí)行“誰決策，誰負(fù)責(zé)”，依法追究責(zé)任。法制部門要繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)范性文件的“四統(tǒng)一”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審核把關(guān)，做到有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾。仲裁法律制度是社會(huì)主義法制的重要組成部分，是化解民商事糾紛的重要途徑。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，切實(shí)增強(qiáng)民主法治意識(shí)，注重用民主的方式集中民智，用縣場(chǎng)的法則配置資源，用法律的手段解決問題。擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建項(xiàng)目管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別部門對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理力度不大，“小金庫(kù)”治理自查自糾尚不徹底；行業(yè)不正之風(fēng)在一些部門、單位仍然存在，少數(shù)單位干部紀(jì)律作風(fēng)問題還比較突出；監(jiān)察部門監(jiān)督渠道不廣、工作手段不多。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，是建設(shè)法治政府的重大舉措和重要組成部分。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的行政決策行為，要堅(jiān)決制止和糾正，導(dǎo)致重大決策失誤、造成重大損失的，要依法追究決策機(jī)關(guān)和責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，既要防止失職不作為，又要防止越權(quán)亂作為，做到作出行政決定符合法定程序，行政執(zhí)法行為遵守法定程序，行政執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行責(zé)任追究，切實(shí)保障行政管理相對(duì)人的權(quán)利。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)接待日、政務(wù)專線電話和電子信箱等方式，搭建經(jīng)常、穩(wěn)定的溝通平臺(tái)，及時(shí)聽取公眾對(duì)政府工作的意見和建議。四要進(jìn)行責(zé)任追究。要大力發(fā)展電子政務(wù)，加快政府網(wǎng)站建設(shè)，拓展網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府各部門信息互通和資源共享。要按照行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的要求，進(jìn)一步健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，調(diào)劑、充實(shí)法律專業(yè)人員，保障行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)，為行政復(fù)議工作的開展創(chuàng)造必要的條件。要擴(kuò)大政府規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度，對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，要采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)或者向社會(huì)公布草案等方式廣泛征求意見，尊重和體現(xiàn)群眾意愿和利益。三、明確任務(wù)，推進(jìn)政府廉政建設(shè)深入開展政府廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。有關(guān)部門要按照省市檢查組提出的整改要求，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，明確整改要求，限定整改時(shí)限，集中各方力量，下功夫從根本上解決檢查組指出的問題，不能因整改不力影響全縣工作。要堅(jiān)持不懈地抓好擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管，促進(jìn)和保障擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目圓滿完成。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)察、財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土資源、安監(jiān)等相關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、土地資源開發(fā)利用、控制性詳規(guī)制定實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，完善責(zé)任機(jī)制和懲戒機(jī)制，探索建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，不斷提高政府投資項(xiàng)目監(jiān)管工作水平。抓緊編制工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄，充分利用和整合現(xiàn)有條件和資源，逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和共用共享。要積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)管理，實(shí)行票款分離、收繳分離，杜絕單位收入不入賬、私設(shè)“小金庫(kù)”的問題。查辦違紀(jì)違法案件是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要措施。二是要繼續(xù)抓好教育、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、公路“三亂”、“小金庫(kù)”與社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金“四項(xiàng)資金”管理的專項(xiàng)治理。中央今年年初頒布的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，對(duì)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了新的更高的要求。法制、監(jiān)察等職能部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，細(xì)化分解任務(wù)，層層靠實(shí)責(zé)任，建立健全各相關(guān)部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的溝通聯(lián)系制度、情況通報(bào)制度、工作銜接機(jī)制，真正使依法行政和廉政建設(shè)體現(xiàn)到政府工作的各個(gè)方面，貫穿于政府工作的整個(gè)過程，落實(shí)到政府工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。（三）嚴(yán)格考核制度。從明年起，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門簽訂依法行政責(zé)任書，縣政府法制局要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。法制、監(jiān)察等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府依法行政工作和廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作和廉政建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處做好依法行政工作，推進(jìn)政府廉政建設(shè)，是提高政府工作效能的基本要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。四是要扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。要針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處工程建設(shè)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整、土地出讓、資金管理使用、物資設(shè)備采購(gòu)、工程安全和質(zhì)量監(jiān)管等方面的違規(guī)違紀(jì)違法案件及腐敗問題；堅(jiān)決查處貪污私分、截留克扣、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家投資資