【正文】 于使用的材料或工藝不符合規(guī)范，以及屬承包人未履行合同義務(wù)所引起的工程 “ 缺陷 ” 和損壞進(jìn)行維修和返工，但屬于正常的使用磨損者除外。 （五） 對拖后工期的處置 屬承包人的責(zé)任造成工期延誤，駐地監(jiān)理辦有權(quán)依據(jù)合同的授權(quán)予以處置，重大的報業(yè)主審批。 （三） 督促承包人修改計劃 在履約合同工期內(nèi)，承包人可能遇到種種意想不到的問題，如來自承包人內(nèi)部的不協(xié)調(diào)或外部條件的不具備等因素，以致無法按計劃工期完工（當(dāng)然不排除實際進(jìn)度超出計劃工期），另外工程變更也可能影響計劃。業(yè)主應(yīng)按照合同條款，作好征地、拆遷工作，及時提供施工用地，同時還應(yīng)當(dāng)完成法律及財務(wù)方面手續(xù)，以保證承包人能夠正當(dāng)履行義務(wù)，承包人應(yīng)當(dāng)為開工所需要的人力、材料及設(shè)備作好準(zhǔn)備，包括為監(jiān)理工程師開展工作提供各種條件的準(zhǔn)備。其中監(jiān)理經(jīng)驗豐富的專業(yè)監(jiān)理工程師 3名。制定有針對性的監(jiān)理方案，通過 一系列工作，使合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。 拉薩市民族南路和北京路（林廓西路至民族路段）監(jiān)理項目第二標(biāo)段 施工 監(jiān) 理服務(wù)工作大綱 （ａ）項目概述 拉薩市民族南路和北京路（林廓西路至民族路段）監(jiān)理項目第二標(biāo)段，北京路道路改造全長 公里 。 進(jìn)度目標(biāo) 根據(jù)審定的施工方案及進(jìn)度計劃（包括總體、年、月進(jìn)度計劃），進(jìn)行進(jìn)度值與實際值的比較、分析、糾偏、必要時調(diào)整計劃，最終實現(xiàn)工期目標(biāo)。年富力強的現(xiàn)場監(jiān)理工程師助理2 名。項目總監(jiān)根據(jù)雙方準(zhǔn)備的情況， 有承包人呈報申請開工報告，由項目總監(jiān)審批后，簽署開工通知 。因此，調(diào)整和修改計劃往往是不可避免的。譬如發(fā)出書面通知，陳述工 程授予承包人責(zé)任被延誤，指出延誤帶來的危險和承擔(dān)的責(zé)任。養(yǎng)護(hù) 期的結(jié)束，表示了承包人履約責(zé)任的全部解除，監(jiān)理工程師也可以簽發(fā)最后支付證明，如沒有遺留仲裁和爭議，監(jiān)理工程師責(zé)任的權(quán)限也到此結(jié)束。月作業(yè)計劃執(zhí)行情況的資料，對監(jiān)理工程師處理延期、索賠和下發(fā)工程變更等諸多合同管理事宜將是十分有用的。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場采用巡視方式時，主要憑借自己對現(xiàn)場進(jìn)度的判斷，應(yīng)用合同條款對涉及影響工期進(jìn)度的各方面要素提出評價，并妥善地和承包人討論。 項目總監(jiān)要特別注意在新的項目開工前對履約環(huán)境的調(diào)查。 （ｅ）質(zhì)量控制的工作任務(wù)與方法 根據(jù)合同條款和技術(shù)規(guī)范，監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理是 “ 全方位、全過程、全天候 ” 的。因此，在工程的準(zhǔn)備階段要加強對原材料和混合料配比的檢驗和審批；在施工中通過巡視 和抽查，保證工程中所用原材料及混合料和開工時批準(zhǔn)的合格樣品相一致，這就為工程的內(nèi)在質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。 （二） 施工階段 這個階段是工程主體階段，主要是由承包 人 按施工技術(shù)規(guī)范中的施工方法要求以及批準(zhǔn)的施工方案和計劃進(jìn)度來實施工程，以達(dá)到設(shè)計圖的要求和質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)。檢查也包括各級監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量或施工方法進(jìn)行的巡視、抽查、專項檢查和定期現(xiàn)場檢查。 為了有計劃地安排檢查工作，除了要求承包 人 呈報施工計劃、月或周新開工項目計劃以外，一般還應(yīng)要求承包 人 每天提交次日的工作計劃。對每道工序的監(jiān)理，包括材料的性能，各種混合料的配比，工程結(jié)構(gòu)的強度、密實度等，都要 有試驗數(shù)據(jù)。承包 人 接到批準(zhǔn)開工的書面通知后，方可施工。中間交工證書是監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量管理的最后控制手段，也是中間計量和支付的基礎(chǔ)和依據(jù)。 指導(dǎo)承包人編制計量支付報表。工程質(zhì)量經(jīng)監(jiān)理工程師驗收，達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，然后由項目總監(jiān)簽發(fā)中間交工證書。因此可以看得出，質(zhì)量監(jiān)理中計量支付的基礎(chǔ)，而計量支付是質(zhì)量監(jiān)理的保證。承包人如對監(jiān)理工程師的計量有異義，可在 7天內(nèi)以書面形式提出，再由專業(yè)監(jiān)理工程師對承包人提出的質(zhì)疑進(jìn)行核實，最后做出決定。采用專業(yè)監(jiān)理工程師與承包人共同計量的方式，可以由專業(yè)監(jiān) 理 與承包人委派的負(fù)責(zé)計量的人員組成一個計量小組。 變更的項目必須有項目總監(jiān)或業(yè)主簽發(fā)的變更指令 按施工合同條款規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，對任何施工項目的改變都是不允許的，不管這種改變是否必要，一律不予進(jìn)行任何支付。 任何工程款的支付必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn) 監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的付款證書是業(yè)主支付承包人工程款項的依據(jù) ，所以任何工程款項的支付必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，這是工程支付的根本條件。 （三） 要變更設(shè)計由業(yè)主負(fù)責(zé)審批。 （二） 對于由監(jiān)理提出的變更設(shè)計，其審批程序如下： 駐地監(jiān)理辦提出的一般變更設(shè)計由業(yè)主審批，業(yè)主在收到駐地監(jiān)理辦提出的工程變更申請報告之日起 7 天批復(fù)，變更令主送駐地監(jiān)理辦同時抄送有關(guān)單位，并由駐地監(jiān)理辦指令承包人執(zhí)行。 承包人的書面費用索賠的意向通知可以簡短，只需闡述原因和保留費用索賠的權(quán)利即完成了費用索賠的意向通知。 （一） 查費用索賠事實 在處理費用索賠時，駐地監(jiān)理辦應(yīng)首先審查其費用索賠的事件是否發(fā)生、發(fā)生的原因是什么，承包人和駐地監(jiān)理工程師曾經(jīng)采取了什么措施等。 （ 2） 采用協(xié)商費率 協(xié)商費率，就是業(yè)主，監(jiān)理工程師，承包人三方共同協(xié)商，采用一個三方均認(rèn)可的費率來計算索賠費用 ，這是較為常用的方法，但往往三方意見較難統(tǒng)一。及時捕捉工程設(shè)計，施工的新技術(shù)、新工藝、新材料，對工程的實施進(jìn)行最優(yōu)化的控制。 C、 《承包人每周工作計劃》：項目總監(jiān)就掌握承包人每周工作 計劃，以便進(jìn)行監(jiān)理工作。 （ 2）現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)對材料試驗全過程進(jìn)行旁站監(jiān)理，重要部分和抽檢試驗應(yīng)由現(xiàn)場監(jiān)理人員或中心實驗室操作完成，其試驗結(jié)果送駐地監(jiān)理工程師確認(rèn)。勞務(wù)、運輸、材料、為工程提供的服務(wù)等。 （ 5）支付狀況 本期支付的情況，累計支付的情況、暫定金額、價格高速費用索賠等。 （ 2） 駐地監(jiān)理辦與承包人或指定分包人之間往來的函件、書面協(xié)議、申請批復(fù)、會議記錄； （ 3） 駐地監(jiān)理辦與技術(shù)專家之間往來的函件； （ 4） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部來往的函件、請示報告、報告的批復(fù) （ 5） 地監(jiān)理辦與第三方之間的來往函件、協(xié)議； 計量（支付）檔案內(nèi)容 （ 1） 承包人提出的延期索賠申請以及批準(zhǔn)的延期時間和索賠的費用； （ 2） 承包人提出的價格調(diào)整申請以及批準(zhǔn)的價格調(diào)整指數(shù)； （ 3） 額外或緊急工程的 費用計算； （ 4） 設(shè)計變更批準(zhǔn)的費用計算； （ 5） 各類支付證書； （ 6） 保險單及付款收據(jù)； （ 7） 其它的費用支付證明； （ 8） 工程進(jìn)度月報； 技術(shù)檔案內(nèi)容 （ 1） 開工及停工指令； （ 2） 現(xiàn)場指令； （ 3） 檢查記錄； （ 4） 試驗記錄； 提供的各種資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，駐地監(jiān)理辦根據(jù)合同條款，以事實為依據(jù)，公平合理地審查。承包人遞交有組織機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人圖表應(yīng)事先得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 開好第一次工地會議的關(guān)鍵，是會前的準(zhǔn)備工作。 （二）考慮現(xiàn)場準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況 第一次工地會議前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人員已開 始對承包人的進(jìn)場和其它履約情況及現(xiàn)場條件進(jìn)行監(jiān)督和控制，而且可能已受理了諸如審核批準(zhǔn)承包人遞交的工程計劃等應(yīng)履約的工作。包括： （一） 項目總監(jiān)或他的代表，主管專業(yè)監(jiān)理工程師或行政 辦公室的有關(guān)負(fù)責(zé)人。由于工地會議反映了與會者對現(xiàn)場問題的利息意見，特別是涉及支付、索賠、延期、工程質(zhì)量等，所以工地會議記錄又是 處理問題、解決爭端的一種證據(jù)。為了便 于 討論，承包人必須事先遞交工地進(jìn)度和計劃的有關(guān)資料。例如：工地 安全，遺留的征地拆遷和地方關(guān)系，各方人員的調(diào)整變動，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)劃國內(nèi)企業(yè)金融組織有關(guān)項目有重大活動和意見，以及下次工地會議時間的安排等。 氣候情況。項目總監(jiān)報告目前工程分包情況，提交在場分包人名單。討論上述事項沒有包括的其他問題。對會議發(fā)言的記錄要重視當(dāng)時講話者的用語，要完整記錄發(fā)言人原話，不帶評論性，不可 “ 歸納 ” 或片面理解發(fā)言人的講話。 第三節(jié) 專題性工地會議 專題性工地會議沒有經(jīng)常性工地會議那樣的固定程序。 二、承包人在缺陷責(zé)任期間的責(zé)任和義務(wù) 在缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人應(yīng)按竣工證書中保證的那樣，在現(xiàn)場保留足夠的人員、機(jī)械、備用材料和安全標(biāo)志等，完成下列工作 竣工證書中提到的所有在缺陷責(zé)任期內(nèi)必須完成的剩余工程，諸如對工程缺陷的修復(fù)、完善、返工和試驗等。 三、缺陷責(zé)任保證書頒發(fā)程序 缺陷責(zé)任證書申請 承包人把缺陷責(zé)任期分為幾個階段，在第一階段要提前安排一些新增項目和主要剩余維修項目的施工。如承包人在缺陷責(zé)任期未完成其全部職責(zé)和義務(wù)，則延長其缺陷責(zé)任期。監(jiān)理本身有什么問題，也要及時進(jìn)行批評和自我批評，及時進(jìn)行更正和改進(jìn)工作。 （ 7）開好第一次工地會議，用工程例會制度保證監(jiān)理工作的實效和質(zhì)量。 （ 9）監(jiān)理班子組建后，由項目總監(jiān)理負(fù)責(zé)組織，本合同段的監(jiān)理人員就 “ 設(shè)計意圖、施工要點、駖難點工程、可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，進(jìn)度控制中的風(fēng)險、監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理程序、監(jiān)理工作制度 ” 等內(nèi)容展開學(xué)習(xí)討論，以達(dá)到統(tǒng)一目標(biāo)目 的。 （ 4）處理好與承包人之間的關(guān)系，發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。因此，工作中很自然會碰到主觀或客觀上的許多困難和問題，如對某些問題與施工單位可能會在認(rèn)識上有差異及其它特定客觀條件的限制，條款規(guī)范不可能覆蓋所有的具體問題，所以這 就要求監(jiān)理工程師不但要的專業(yè)知識，還應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和公正廉潔、誠實、認(rèn)真靈活解決和處理問題的能力，同時還具有一定的預(yù)見性，做好超前監(jiān)理。 （ 2）全部工程缺陷責(zé)任證書頒發(fā)依據(jù)：有關(guān)施工合同規(guī)定；部分工程缺陷責(zé)任期結(jié)束證書頒發(fā)依據(jù)； 如果一個合同他階段竣工驗收，則每一階段分別簽發(fā)缺陷責(zé)任期結(jié)束證書，待最后一段的缺陷責(zé)任期結(jié)束證書頒發(fā)后，全部工程缺陷責(zé)任證書才能最終頒發(fā)。如業(yè)主在竣工證書頒發(fā)前已發(fā)出變更令 而只能在缺陷責(zé)任期內(nèi)才能實施的項目。參加會議的人員取決于專題會議的內(nèi)容，涉及到誰，就邀請誰參加，與經(jīng)常性 工地會議一樣，會議召開前，監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)有關(guān)方面按 擬 研究的專題內(nèi)容準(zhǔn)備材料、文件，特別是問題的背景材料。最后，會議記錄應(yīng)由項目總監(jiān)審閱并簽字印發(fā)到出席會議的所有 成員手中。確實下次工地會議的時間和地點。討論有關(guān)計量與支付的任何問題。 技術(shù)及質(zhì)量事宜。如沒有爭議，確認(rèn)上次工地會議紀(jì)要。對擬定中的替代方案，采用新技術(shù)，新工藝用材料等事項進(jìn)行必要的介紹。全部記錄經(jīng)項目總監(jiān)審 閱后，應(yīng)征求參加會議各方代表的意見。如果駐地監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要通知承包人的上一級領(lǐng)導(dǎo)單人到會，則會議應(yīng)向承擔(dān)人的上設(shè)主管領(lǐng)導(dǎo)單位發(fā)出邀請。如適當(dāng)推遲會議時間，并在會議盡可能予以督促、協(xié)助和協(xié)商，待條件基本具備后，再適時召開。與會各方應(yīng)精心準(zhǔn)備各自的會議文件，尤其做好施工前準(zhǔn)備工作的落實，完善內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，配齊人員，履行合同職責(zé)。承包人應(yīng)向會議提交工程準(zhǔn)備情況的書面報告，會議將就履約保函、進(jìn)度計劃、臨時工程建設(shè)、現(xiàn)場測量放線、人員及主要設(shè)備和材料等工作的落實，按合同要求進(jìn)行檢查。 ｉ 組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù) 第一節(jié) 第一次工地會議 第一次工地會議是項目尚未全面展開前，履約各方包括監(jiān)理工程師，相互認(rèn)識、熟悉并取得聯(lián)絡(luò)，也是檢查開工前各項準(zhǔn)備工作、明確 監(jiān)理程序的會議。 (7)小結(jié) 概略評述有關(guān)承包人履行合同義務(wù)的表現(xiàn)、存在的問題、采取的改進(jìn)措施和今后工作安排的設(shè)想等。 （ 3）工程質(zhì)量 根據(jù)合同要求，為符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工程質(zhì)量均不得計量和交驗，月報表中可就現(xiàn)場各個合同段或各個工程分項的材料、機(jī)械、人員配備實際情況結(jié)合工程量的檢驗、量測 結(jié)果作綜合評價。月報所陳述的問題僅指已存在的或?qū)こ藤M用、質(zhì)量及工期產(chǎn)生實質(zhì)性影響的事件，報告使業(yè)主及駐地監(jiān)理辦能對工程現(xiàn)狀有一個比較清晰的了解。 E、 《檢驗申請批復(fù)單》：駐地監(jiān)理辦應(yīng)對承包人完成每分項工程后填報的檢驗申請批復(fù)單進(jìn)行檢驗，簽認(rèn)合格后，承包人方能進(jìn)行下道工序施工，并可 作 為支付依據(jù)，填 寫 《中間計量表》。為工程建設(shè)進(jìn)行合理決策提供基礎(chǔ)。 （ 4） 按有關(guān)票據(jù)計算 在計算索賠費用時，對于一些在費用索賠事件發(fā)生期間，承包人實際直接發(fā)生的、且不需要采用費率來計算的 費，可承包人出示的正式票據(jù)中的金額進(jìn)行計算，如水電費、設(shè)備費的生用費等。 （二） 查證合同依據(jù) 如果經(jīng)上述調(diào)查，承包人所稱的費用索賠事件確實發(fā)生，就應(yīng)查證合同依據(jù)，查證合同依據(jù)就是根據(jù)合同條款并結(jié)合技術(shù)規(guī)范等合同文件的規(guī)定，對費用索賠事件的發(fā)生經(jīng)過、原因作進(jìn)一步的調(diào)整，以證實費用索賠事件是否確實是由非承包人自身原因所致。 （二） 按月提供清單 承包人在將費用索賠意向通知監(jiān)理工程師后，必須按月向監(jiān)理工程師提交一份清單，詳細(xì)說 明他認(rèn)為應(yīng)得的額外費用以及按監(jiān)