【正文】 如何形成，由什么轉(zhuǎn)變而來。我認為這一和解是戰(zhàn)后歐洲最寶貴的成就之一。我們的祖輩與父輩為了國家的榮譽和自由不惜付出生命。俄羅斯醫(yī)療保險基本情況（一）背景情況俄羅斯聯(lián)邦由89個聯(lián)邦主體組成，包括21個共和國、6個邊疆區(qū)、49個州、2個聯(lián)邦直轄市、1個自治州、10個民族自治區(qū)。（二）改革情況現(xiàn)行俄羅斯醫(yī)療保障制度以法定醫(yī)療保險為主，私人醫(yī)療保險為輔。其主要作用是從財力上保證各地區(qū)醫(yī)療保險制度的正常運轉(zhuǎn)。管理體制：強制醫(yī)療保險基金會。此外，政府還鼓勵高收入階層加入自愿性的補充醫(yī)療保險，享受強制醫(yī)療保險之外更好的藥品和診療服務(wù)，價格隨行就市。三是改革效果不明顯，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和普及程度沒有改善。這種體制耗費國家大量預(yù)算資金，在轉(zhuǎn)型后建立的市場經(jīng)濟體制下難以繼續(xù)維持。領(lǐng)取養(yǎng)老金者、未成年子女、大中小學生、軍人、失業(yè)者等，由國家支付醫(yī)療保險金。為了解決這些問題，捷克政府采取了一系列措施，如提高個人門診醫(yī)藥費負擔比例，對OTC藥品及牙科費用等不予報銷。加入歐盟后，又成立了國外醫(yī)療保險中心，按照歐盟有關(guān)法律，代表9家醫(yī)療保險公司負責其參保人在歐盟其他國家發(fā)生的醫(yī)療費用賠付，同時，開展相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。我國是發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平不高，地區(qū)間社會、經(jīng)濟發(fā)展差異較大，基本醫(yī)療保障水平一定要堅持適度原則，與國家、單位、個人等各方面的承受能力相適應(yīng)，不可能太理想化。只要是本國公民，必須參加醫(yī)療保險，既使是外國公民，只要在當?shù)毓ぷ骰驅(qū)W習、按規(guī)定交納醫(yī)療保險費后，都能享受到一樣的醫(yī)療保險待遇。特別是對老年人、殘疾人、失業(yè)人員、學生、兒童等，通過財政預(yù)算撥款，由政府幫助其繳費參保，保障了這些人員醫(yī)療保障權(quán)益的落實，促進了社會安定。易洪深范樣改現(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：一、俄羅斯概況（一）基本情況地理位置和領(lǐng)土：俄羅斯是世界上面積最大的國家，其國土面積約為1700萬平方公里。人口在100萬人以上的大城市有：莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亞、下諾夫哥羅德、葉卡捷琳堡、薩馬拉、鄂目斯克、車里亞賓斯克、喀山、彼爾姆、烏法、頓河羅斯托夫和伏爾加格勒。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年，俄羅斯接待游客的數(shù)量將會在歐洲各國中占第5位(前4位是法國、西班牙、英國和意大利)。莫斯科綠化面積近50%，是世界上綠化程度最好的城市之一?！敖瓠h(huán)”線路上有著名的謝爾蓋圣三一大修道院；有保存著完整古建筑群的大羅斯托夫；有伏爾加河畔上的重鎮(zhèn)雅羅斯拉爾夫，它是俄羅斯第一所劇院的誕生地；在蘇茲達利這樣一個只有5萬人口的小鎮(zhèn)，有33座教堂、5座修道院和17座鐘樓；還有凝聚了俄羅斯歷史與文化精髓的居民點，比如離莫斯科60公里的阿布拉姆采沃莊院就同果戈里、屠格涅夫等的創(chuàng)作有密切關(guān)系。不少旅游公司就把外國的外語教師請到俄羅斯的一些著名旅游地，在那里開設(shè)專門的外語教育基地，讓無力到國外參加外語旅游的人到這些地方邊學外語邊旅游，也收到了很好的效果。圣彼得堡與莫斯科的情況類似，只是接待中國旅游者人次略少于莫斯科。據(jù)了解，目前俄國內(nèi)共有各類接待住宿單位不到1萬家，其中旅游飯店4000多家，其余為寄宿制旅館和療養(yǎng)院。如何采取有效措施，確保中國旅游者的安全，已經(jīng)成為俄羅斯有關(guān)方面需要迅速解決的一個問題。五、對發(fā)展中國公民赴俄羅斯旅游的建議（一）建議國家旅游局在安全問題上，要充分發(fā)揮國家旅游局駐莫斯科辦事處的作用，并借助大使館的力量，加強向俄羅斯方面施壓，并及時與對方溝通信息，督促俄方切實采取措施，確保中國旅游者的安全。（五）關(guān)于俄羅斯缺乏中文導(dǎo)游與中文環(huán)境的問題，做為發(fā)展迅速的客源輸出國，中方有理由要求俄方改善中文環(huán)境，同時也有義務(wù)督促俄方加強對中文導(dǎo)游的培養(yǎng)。執(zhí)筆：林這樣做，一來增加中國旅游者和旅行社的安全自保意識，另一方面，客觀上也對俄羅斯開發(fā)中國客源市場起到反制作用，從而進一步迫使俄方盡快解決中國旅游者面臨的安全問題。囿于國內(nèi)經(jīng)濟原因以及對旅游業(yè)的認識程度，目前俄政府對旅游業(yè)的投入不高，旅游機構(gòu)缺乏足夠的資金在海外進行宣傳促銷，以至于在許多國外旅游展上，俄羅斯的展臺因裝修過于簡單而缺乏吸引力。特別是眾多游客樂意選擇的三星級酒店目前尤其缺乏。另據(jù)俄方測算，目前每一名中國游客在俄羅斯的花費大約在800－1200美元?！　　　÷糜喂具€與學校合作，根據(jù)國家教育大綱中規(guī)定的一些內(nèi)容，組織中小學生參加歷史、文學、愛國主義等專門的教育旅游團，一般為期1至4周，所到之處均住在蘇聯(lián)時期建設(shè)的青少年度假基地或夏令營，交通、食宿、參觀門票及保險費用總計為60至300美元。狩獵旅游俄政府重視發(fā)展狩獵旅游，希望它能夠成為國家收入的一個來源。著名的冬宮、夏宮、琥珀屋均位于此。此外，俄羅斯在打獵、溫泉、考古等項目上也有很大的吸引力；黑海度假區(qū)氣候溫暖、景色宜人，還有誘人的溫泉；遠東地區(qū)的勘察加半島溫泉資源豐富；俄羅斯許多河流都適合漂流?，F(xiàn)行憲法于1993年12月經(jīng)全民公決通過。氣候：俄羅斯的氣候多種多樣，從黑海沿岸的亞熱帶氣候到西伯利亞南部的大陸性氣候，從最北部的極地氣候到波羅的海沿岸的海洋性氣候，其遠東南部地區(qū)則是溫和的季風氣候。王保明呂興元特別是對國有困難企業(yè)職工及退休人員，政府應(yīng)當承擔歷史責任，幫助解決參保資金，將這部分人員納入醫(yī)療保險統(tǒng)一管理；對社會低保人員、老年人、學生兒童等缺乏繳費能力的人群，國家應(yīng)當建立財政支持機制，積極引導(dǎo)或幫助其參保，使他們也能分享社會發(fā)展成果，促進身心健康，保證社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。我國醫(yī)療保險制度改革也是從上世紀九十年代初開始的，適應(yīng)國有企業(yè)改革的需要，醫(yī)療保險制度改革首先從城鎮(zhèn)職工公費、勞保醫(yī)療起步，經(jīng)過十多年的努力，基本醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴大，制度適用范圍從國有單位擴大到了非公經(jīng)濟組織，從正規(guī)就業(yè)人員擴大到了靈活就業(yè)人員，從城鎮(zhèn)從業(yè)人員擴大到了農(nóng)民工，較好地保障了參保人員的基本醫(yī)療需要，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。俄羅斯、捷克對醫(yī)療保險最基本藥品和基本診療、手術(shù)等實行免費，使得窮人生病也能看得起、治得了，值得