依法行政與行政執(zhí)法工作發(fā)言與依法行政和法治政府建設(shè)工作會的講話匯編(完整版)
【正文】 建委、公安局、國土資源局等部門每年按照市政府下發(fā)的行政執(zhí)法責(zé)任制考評方案，結(jié)合當(dāng)年的執(zhí)法任務(wù)將法定職責(zé)分解落實，制作分解表，做到考核項目、考核內(nèi)容、檢查事項、責(zé)任人、獎懲辦法一目了然。其主要成效有：（一）對行政執(zhí)法責(zé)任制的認識進一步提高，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不斷加強，行政執(zhí)法責(zé)任制在我市深入開展隨著《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的頒布實施，各級行政執(zhí)法機關(guān)對行政執(zhí)法責(zé)任制的認識有了明顯提高，把行政執(zhí)法責(zé)任制工作做為依法履行法定職責(zé)、促進依法行政的重要措施來抓，列入了議事日程。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，同志們今年是區(qū)“三年重建任務(wù)兩年完成”和全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)收官之年。一是要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。要結(jié)合政府機構(gòu)改革進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是健全決策順序。（一）增強法治意識。依照國務(wù)院和省、市的總體部署和要求，近年來。希望參與培訓(xùn)的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任、局長和行政執(zhí)法人員珍惜這次學(xué)習(xí)機會，認真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，搞好培訓(xùn)，取得實效，為努力實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。二、強化責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。（二）完善決策機制。各地各部門要以政府機構(gòu)改革為契機。提高行政執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)和依法辦事能力的一次難得機遇。三是要嚴明學(xué)習(xí)紀律。一、全市行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展的總體情況我市于1999年在全市各級行政機關(guān)開始推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。（二）執(zhí)法責(zé)任制的配套制度進一步健全，行政執(zhí)法監(jiān)督得到強化，促進了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的不斷完善建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制的各項制度，是全面推行執(zhí)法責(zé)任制的長效機制。市環(huán)保局20*年共查處違法案件248起，收繳罰沒款127萬元。二、當(dāng)前我市行政執(zhí)法責(zé)任制工作中存在的問題行政執(zhí)法責(zé)任制工作推行7年來，對切實提高行政執(zhí)法水平，促進全市各級行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，起到了很大的作用，但這項工作的開展還不夠平衡，與建設(shè)法治政府的要求還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：（一）少數(shù)部門和單位認識不到位。但有的單位規(guī)范性文件備案工作執(zhí)行的不好，制發(fā)的規(guī)范性文件不及時備案或根本不備不報；因此出現(xiàn)了個別單位制發(fā)的規(guī)范性文件與上位法相抵觸的問題。在近年推行公示制度的過程中，由于有些部門和有些領(lǐng)導(dǎo)將行政執(zhí)法責(zé)任制中的公示制度看成是一種自律性的內(nèi)部管理制度，因而在具體推行和實施中做的不實，把公示內(nèi)容寫在紙上、鎖在抽屜里、存在微機里，是給上級檢查時看的，沒有社會公開，老百姓并不知道，實際作用和社會效果都很有限。但有些部門認為當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境不好，管理難度很大，再搞過錯責(zé)任追究會影響行政執(zhí)法人員的積極性，因此，在過錯責(zé)任追究過程中，存在只糾錯，不究人的現(xiàn)象；追究范圍不清，追究力度不夠，只追究辦案人員責(zé)任，不追究決策者和用人過失的責(zé)任。（三）把握深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵點，抓住評議考核制評議考核制度作為行政執(zhí)法責(zé)任制的核心，它的完善與否，對于行政執(zhí)法責(zé)任制的推行和實施意義重大。第一，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮法制機構(gòu)的作用，賦予他們必要的權(quán)力，及時幫助他們解決工作中的難點問題，給予他們必要的指導(dǎo)、關(guān)心和支持。我們一定要按照全市進一步加強軟環(huán)境建設(shè)、全面推進依法行政工作會議的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，扎實工作，為促進依法行政、建設(shè)法治政府，為實現(xiàn)*老工業(yè)的基地振興而努力奮斗。市政府法制辦要加強調(diào)查研究，及時了解情況，為市政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作當(dāng)好參謀和助手。因此，各級政府和行政執(zhí)法部門一定要高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。因此，各部門在制定評議考核辦法要做到三個結(jié)合：一
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