人防辦社會責(zé)任承諾書與人防工程與地下空間利用情況調(diào)研報告匯編(完整版)
【正文】 人民防空事項；監(jiān)督檢查城市和重要經(jīng)濟目標(biāo)的人民防空建設(shè)。擬訂市人民防空工程建設(shè)總體規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負(fù)責(zé)全市人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室）建設(shè)項目的設(shè)計審批、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案和管理工作；對因地質(zhì)等原因不能修建人防地下室的項目，負(fù)責(zé)人防易地建設(shè)費的收取工作；檢查監(jiān)督城市地下空間開發(fā)建設(shè)中的人民防空事項。擬訂全市國防交通物資規(guī)劃；承擔(dān)戰(zhàn)備物資調(diào)動工作；檢查督促有關(guān)部門落實戰(zhàn)備物資的儲備和更新。做好對人防地下通道環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督和管理，確保人防地下通道的干凈整潔，不斷鞏固“三創(chuàng)一辦”工作取得的成效，為維護全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的榮譽稱號發(fā)揮積極作用。 60－70年代，以戰(zhàn)備為目的的人防工程，因在組織上采用“群眾路線” ，在技術(shù)上強調(diào)“群眾創(chuàng)造”，而導(dǎo)致缺乏整體規(guī)劃與設(shè)計，功能單一，質(zhì)量低劣，布局與城市建設(shè)脫節(jié)；人防工程約占地下建筑總數(shù)的一半以上。隨著城市經(jīng)濟的快速增長所帶來的城市地面空間擁擠，地下空間資源的重要性和優(yōu)越性越來越明顯，人防部門和其它地下建筑管理部門在地下空間的規(guī)劃設(shè)計、功能、投資、經(jīng)營管理等方面或多或少會發(fā)生矛盾。 加強對已建人防工程的管理60～70年代大量興建的人防工程，因選址隨意，規(guī)模小，施工質(zhì)量差等原因，在某種程度上是對地下空間資源的破壞，對后續(xù)地下空間開發(fā)利用造成了不良后果。 人防工程規(guī)劃還必須以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，更新觀念，樹立環(huán)境價值觀。 加強地下工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的研究工作要積極開展地下建筑工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換規(guī)劃、設(shè)計、建筑材料和施工等技術(shù)的開發(fā)和研究工作，做到非人防工程在戰(zhàn)時、自然災(zāi)害情況下能順利、限時、安全地轉(zhuǎn)換為地下掩護體。在城市地下空間綜合開發(fā)利用的活動中，過去曾為地下空間開發(fā)利用做過極大貢獻的人防部門任重而道遠(yuǎn)。 人防部門還應(yīng)充分發(fā)揮自身長期從事地下空間開發(fā)已積累了一定的規(guī)劃設(shè)計、施工、管理經(jīng)驗等優(yōu)勢，與相關(guān)單位和部門緊密合作，敦促政府加快城市地下空間綜合開發(fā)利用的法規(guī)建設(shè)，制定出權(quán)威性的統(tǒng)一規(guī)劃。 建議積極開展人防工程的技術(shù)經(jīng)濟研究，建立一套合理評價人防工程質(zhì)量、功能、經(jīng)濟效益和平戰(zhàn)結(jié)合效果等系統(tǒng)的科學(xué)的分析方法和實施軟件，大力開展人防工程改建、拆除等技術(shù)研究工作和試驗。 提高公民的人防意識人防建設(shè)是國防建設(shè)的重要組成部分，是增強國家整體防衛(wèi)能力的重要措施。80年代末，尤其是92年鄧小平同志南巡講話以后，隨著經(jīng)濟經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，高層、超高層建筑在全國各大中等城市拔地而起，地鐵工程、地下行人街道、地下商場等地下建筑物的大
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