【正文】 塊”周邊道路、自來(lái)水、雨水、污水、電、熱、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉嚷肪W(wǎng)、管網(wǎng)的配套建設(shè)。依托港口碼頭，向周邊腹地輻射，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、臨港工業(yè)以及相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)物流中心、商務(wù)中心、信息與通信服務(wù)中心、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心和后援服務(wù)中心，逐步把該區(qū)域建設(shè)成為功能齊全、配套完善的新經(jīng)濟(jì)帶，使之成為青島市建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分?！癧xxxxx]”期間，基本將現(xiàn)有待改造的46個(gè)舊城區(qū)片總建筑面積260萬(wàn)平方米改造完畢。加快舊城和城中改造步伐，基本完成13個(gè)城中村和46個(gè)片區(qū)的舊城的改造任務(wù)，改善城市面貌。
　　二、指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“[xxxxx]x”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建管事業(yè)發(fā)展全局，全面貫徹黨的xx大以來(lái)的路線方針政策，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“七大板塊”經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和“東建、西聚、南興、北新、中優(yōu)、外拓”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，深入推進(jìn)城管體制改革，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)建管各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和廉政報(bào)告、廉政檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、責(zé)任追究制度，教育、制度、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系逐步完善。按照責(zé)權(quán)對(duì)等、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，重新調(diào)整區(qū)、街兩級(jí)城市管理職責(zé)，成立了區(qū)城市管理工作指揮聯(lián)動(dòng)中心，統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)的城市管理工作；加強(qiáng)街道“塊塊”管理職能，初步建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的全社會(huì)管理、全過(guò)程控制、全行業(yè)覆蓋的城市管理網(wǎng)絡(luò)。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。完成了汽車(chē)貿(mào)易大道的建設(shè)，實(shí)施了城市亮化、小街小巷整治等一批改善城區(qū)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量的民心工程。進(jìn)一步精簡(jiǎn)理順了行政許可事項(xiàng)，建立健全了各項(xiàng)許可公開(kāi)監(jiān)督制度，建立了建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制等，逐步適應(yīng)了依法行政的要求。
　　第二部分 形勢(shì)與目標(biāo)
　　一、面臨的形勢(shì)
　?。ㄒ唬┙ü苁聵I(yè)發(fā)展存在的突出矛盾和問(wèn)題
　　面對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新要求，建管事業(yè)的發(fā)展還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題亟待解決，主要表現(xiàn)在：城市建設(shè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，適度超前發(fā)展拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮，城建投融資體制改革不到位，融資渠道不寬，資金投入不足，制約了一些涉及國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目的實(shí)施；城市管理長(zhǎng)效機(jī)制還未完全落實(shí)到位等等。
　　——房地產(chǎn)業(yè)。按照“改出一片新居、改出一片產(chǎn)業(yè)、改出一片景觀”的原則，加快推動(dòng)城中村改造，目前我區(qū)共有未改造的城中村13個(gè)，占地面積約250萬(wàn)平方米，涉及居民約9500戶，計(jì)劃用五年左右的時(shí)間將村莊基本改造完畢。三是將四流南路中段周邊區(qū)域打造成四方中部商住中心。打造“五縱四橫一環(huán)”的道路交通網(wǎng)絡(luò)，五縱：308國(guó)道、重慶南路、南昌路—周口路、杭州路、人民路—四流南路，四橫：瑞昌路、長(zhǎng)沙路—大沙路、洛陽(yáng)路、鄭州路，一環(huán)：東至308國(guó)道、西至傍海路、南至鞍山路、北至舞陽(yáng)路。加快城區(qū)供水、供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施建設(shè)，供熱面積達(dá)到450萬(wàn)平方米， 6萬(wàn)戶居民用上煤制氣和天然氣。
　?。ǘ┩晟瞥枪軋?zhí)法體系，創(chuàng)造良好的市容市貌和城市管理秩序
　　進(jìn)一步理順城市管理專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法的關(guān)系，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的城管執(zhí)行體制。繼續(xù)加強(qiáng)戶外廣告審批管理，積極開(kāi)展戶外廣告資源的有償使用，加強(qiáng)審批后的監(jiān)督檢查。
　　理順建設(shè)執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)組織抓好建設(shè)系統(tǒng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，健全規(guī)范性文件和重大行政處罰決定備案制度，建立健全行政復(fù)議責(zé)任追究制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度以及行政補(bǔ)償制度，形成以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。
　　三、發(fā)展壯大房地產(chǎn)業(yè)，培育新