【正文】 積極推進行政執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法效率和水平，降低執(zhí)法成本。推進人性化執(zhí)法，構(gòu)建城管服務理念。打通鄭州路、洛陽路、開平路、德興路、蚌埠路、商丘路、舞陽路等道路；結(jié)合東部村莊改造，建成規(guī)劃中的一號線、二號線道路，拓寬臺柳路；爭取市資金支持，基本完成重慶南路、開平路、商丘路、興隆路、傍海路等20條超期服役道路的綜合整治；對50條超期服役的一般道路車行道進行大修或翻建，人行道進行專項整治。村莊改造中，堅持高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高水平建設(shè)，力求通過村莊改造，重點打造雙山現(xiàn)代商貿(mào)中心、汽車貿(mào)易聚集區(qū)、河西現(xiàn)代化居住新區(qū)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等四個特色區(qū)域。
　?。ǘ┙ü苁聵I(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨良好的戰(zhàn)略機遇期
　　市委、市政府確定了建設(shè)“全國重點中心城市”和“世界知名特色城市”的戰(zhàn)略目標，“三件大事”之一的構(gòu)筑特色鮮明的現(xiàn)代化國際大城市框架全面展開，我市創(chuàng)建全國文明城市、生態(tài)市，迎接2020年奧帆賽的工作全面展開并取得了顯著成果，這將限度地凝聚和調(diào)動全區(qū)及社會各方面力量，為加快推進我區(qū)建管事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
　?。ㄈ┏鞘泄芾眢w制機制逐步完善，城市管理和城管執(zhí)法水平明顯提高
　　按照依法治區(qū)、重心下移、分級負責的原則，分別于XX年、XX年根據(jù)市有關(guān)城管體制改革要求，進行了兩次大規(guī)模的城市管理體制改革，承接好市下放下來的城市管理權(quán)限。全面推行城市管理轄區(qū)責任制。
　　“[xxxxx]”期間，是我市完成現(xiàn)代化大城市框架建設(shè)、縮小南北差距、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，我區(qū)建管事業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇，必須適應環(huán)境與形勢變化的要求，抓住機遇，加快發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。
　　加快推進舊城改造。
　　——管網(wǎng)配套。打造城管執(zhí)法服務品牌，從城市文化上體現(xiàn)管理水平；搞好執(zhí)法人員教育培訓和業(yè)務交流，進一步提高城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)；實施超前管理，建立執(zhí)法預防機制，對重點區(qū)域?qū)嵭?4小時自動監(jiān)控，暢通投訴舉報渠道，提高快速反應能力，確保各類違法行為得到迅速有效的解決。全面推進執(zhí)法責任制，健全規(guī)范性文件和重大行政處罰決定備案制度，建立健全行政復議責任追究制度、行政復議和行政應訴案件統(tǒng)計報告制度以及行政補償制度，形成以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責任制度體系。
　　理順建設(shè)執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
　　（二）完善城管執(zhí)法體系，創(chuàng)造良好的市容市貌和城市管理秩序
　　進一步理順城市管理專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法的關(guān)系，加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的城管執(zhí)行體制。打造“五縱四橫一環(huán)”的道路交通網(wǎng)絡(luò)，五縱：308國道、重慶南路、南昌路—周口路、杭州路、人民路—四流南路，四橫：瑞昌路、長沙路—大沙路、洛陽路、鄭州路，一環(huán)：東至308國道、西至傍海路、南至鞍山路、北至舞陽路。按照“改出一片新居、改出一片產(chǎn)業(yè)、改出一片景觀”的原則，加快推動城中村改造，目前我區(qū)共有未改造的城中村13個，占地面積約250萬平方米，涉及居民約9500戶，計劃用五年左右的時間將村莊基本改造完畢。
　　第二部分 形勢與目標
　　一、面臨的形勢
　　（一）建管事業(yè)發(fā)展存在的突出矛盾和問題
　　面對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新機遇、新要求，建管事業(yè)的發(fā)展還存在一些突出的矛盾和問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：城市建設(shè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展不相適應，適度超前發(fā)展拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用有待于進一步發(fā)揮，城建投融資體制改革不到位，融資渠道不寬，資金投入不足，制約了一些涉及國計民生的重大項目的實施；城市管理長效機制還未完全落實到位等等。完成了汽車貿(mào)易大道的建設(shè)，實施了城市亮化、小街小巷整治等一批改善城區(qū)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量的民心工程。按照責權(quán)對等、分級負責的原則，重新調(diào)整區(qū)、街兩級城市管理職責，成立了區(qū)城市管理工作指揮