【正文】 安監(jiān)人員必須具備三年以上的施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)歷，具有較高的業(yè)務(wù)管理素質(zhì)和工程系列職務(wù)任職資格，工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，忠于職守，公司安全監(jiān)督人員必須具有大專及以上學(xué)歷或助理工程師以上職稱。工作中與保證體系共同保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 教育培訓(xùn)部門應(yīng)將安全技術(shù)知識(shí)教育納入全員技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并在進(jìn)行職工技術(shù)考核時(shí)，同時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)考核。 負(fù)責(zé)劇毒、易燃、易爆及放射線等危險(xiǎn)物品的安全管理與監(jiān) 督。 對(duì)于錄用的分包單位，應(yīng)預(yù)留承包合同價(jià)款的 5%或預(yù)留 510萬(wàn)元作為安全文明施工的保證金，待分包項(xiàng)目完工并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后予以結(jié)算。參加大、中型起重機(jī)械的負(fù)荷試驗(yàn)工作。 施工生產(chǎn)部安全職責(zé) 負(fù)責(zé)在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時(shí)，組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施，并在施工中組織貫徹落實(shí)。 施工人員安全職責(zé) 樹立“安全施工，人人有責(zé)”的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)遵守有關(guān)安全施工的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程及安全施工措施，不違章作業(yè)。 發(fā)生事故后，負(fù)責(zé)搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速向上級(jí)報(bào)告。 尊重和支持各級(jí)安全監(jiān)察人員的工作。督促檢查班組技術(shù)員按規(guī)定填寫安全施工作業(yè)票。對(duì)重要的施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)教育工作。 組織對(duì)頻發(fā)性事故 原因的分析，督促防范措施的落實(shí)。 按“三不放過(guò)”的原則，組織并主持人身重傷事故的調(diào)查處理工作。 工程項(xiàng)目部經(jīng)理安全職責(zé) 主持本單位安全施工委員會(huì)的工作 ,直接主管本單位安全監(jiān)督部門。 組織編制并審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。 把安全工作列入黨委重要議事日程，對(duì)企業(yè)發(fā)生事故承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；參加研究有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動(dòng)和重要問(wèn)題，并動(dòng)員和組織黨員、團(tuán)員積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用。 審定企業(yè)年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。 5 檢查與考核 對(duì)本標(biāo)準(zhǔn) 的執(zhí)行和完成情況 ,由主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員 ,結(jié)合部門的年終總結(jié)進(jìn)行檢查與考核。 分公司（或工程項(xiàng)目部）安 監(jiān)部負(fù)責(zé)制訂本單位（或本項(xiàng)目）的安全工作目標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)分公司經(jīng)理（或項(xiàng)目經(jīng)理）審定后貫徹實(shí)施。 實(shí)施中公司及項(xiàng)目部的安監(jiān)部門應(yīng)履行監(jiān)督、檢查職能 ,及時(shí)糾偏。 檢查與考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)掛鉤，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。主持企業(yè)安全工作例會(huì)，部署企業(yè)安全工作。 領(lǐng)導(dǎo)政工部門和黨團(tuán)組織，緊密圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，開展思想政治工作，采用各種生動(dòng)有效的形式，對(duì)職工進(jìn)行安全思想、敬業(yè)精神和遵章守紀(jì)等教育，使職工樹立起牢固的“安全第一”思想。負(fù)責(zé)確定本企業(yè)安全施工措施的編制模式和編制標(biāo)準(zhǔn)。 批閱上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題。參加人身死亡事故和重大施工機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。 負(fù)責(zé)組織實(shí)施并協(xié)調(diào)對(duì)分包單位的安全文明施工管理工作。 負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。 在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工任務(wù)的同時(shí)，把安全工作貫穿到每個(gè)施工環(huán)節(jié)，做到安全工作經(jīng)常化、制度化、具體化，每月至少檢查、總結(jié)一次安全工作，及時(shí)采取措施，在確保安全的前提下組織施工。 指導(dǎo)本工地專職安全員的工作。 從技術(shù)方面指導(dǎo)和支持工地專職安全員的工作。 經(jīng)常檢查本班組工作場(chǎng)所的安全情況及所用施工機(jī)械、設(shè)備、工具和安全用具、用品的完好情況。 組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，提出防范措施，及時(shí)改進(jìn)班組安全工作。 正確使用、精心 維護(hù)和保管所使用的工器具和勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行認(rèn)真的檢查。 參加有關(guān)安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。 負(fù)責(zé)施工機(jī)械（機(jī)具）選型購(gòu)置、修理改造、報(bào)廢處理過(guò)程中的審查、鑒定工作。 人事（保衛(wèi)）部安全職責(zé) 負(fù)責(zé)組織新入廠人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作。 負(fù)責(zé)對(duì)爆破物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)退等工作進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。 5 檢查與考核 對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和完成情況 ,由主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員 ,結(jié)合部門的年終總結(jié)進(jìn)行檢查與考核。 公司依據(jù)資產(chǎn)和內(nèi)部管理關(guān)系對(duì)所屬各單位或工程項(xiàng)目部實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督。 專職安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)隸屬上級(jí)安監(jiān)部門培訓(xùn)、考試、持證上崗。 負(fù)責(zé)制訂本企業(yè)職業(yè)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。 負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。 工程項(xiàng)目部安監(jiān)部門職責(zé)： 負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目或本單位年度 安全工作目標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)審定后組織貫徹實(shí)施。 深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握安全施工動(dòng)態(tài)、監(jiān)督、控制現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工條件和職工的作業(yè)行為，協(xié)助解決存在的問(wèn)題。審批職業(yè)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外的防護(hù)用品和特殊防護(hù)用品。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全大檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，按“三 定”（定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目）原則監(jiān)督整改。 負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，監(jiān)督公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門履行安全教育職責(zé)，保證安全教育正常進(jìn)行。 工地級(jí)：本工地施工特點(diǎn)及狀況；工種專業(yè)安全技術(shù)要求；專業(yè)工作區(qū)域內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所及有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所的安全要求和環(huán)境衛(wèi)生、文明施工要求。 檢查與考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)掛鉤，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。 項(xiàng)目部每季度至少召開一次安全工作例會(huì)，研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)安全健康與環(huán)境管理工作中的具體問(wèn)題；檢查安全工作目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施 計(jì)劃的落實(shí)情況；制訂階段性安全工作措施。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司及所屬各單位或項(xiàng)目部的安全管理工作。 專業(yè)工地每月一次安全檢查；班組實(shí)行每日安全巡查制度。 分包單位安全管理標(biāo)準(zhǔn) Q/516204072021 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司對(duì)分包單位與臨時(shí)工安全工作的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。 安全資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程開工前進(jìn)行。受教育人員名單和考試成績(jī)必須報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。 分包單位的行政負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者，對(duì)本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。發(fā)生的事故必須按“三不放過(guò)”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。對(duì)負(fù)責(zé)人不服從安監(jiān)部門管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出并嚴(yán)禁重新錄用。 文明施工及環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn) Q516204082021 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司對(duì)文明施工及環(huán)境保護(hù)的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。因施工需要進(jìn)行局部調(diào)整的，須報(bào)項(xiàng)目總工程師、監(jiān)理工程師、業(yè)主審批。 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足夠的廢料箱，垃圾箱，對(duì)施工產(chǎn)生的廢料和生活垃圾及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn)，集中處理，現(xiàn)場(chǎng)廁所應(yīng)滿足施工人員需要，有條件的設(shè)水沖廁所，嚴(yán)禁隨地大小便。 設(shè)備及材料的包裝物、支托架要本著“誰(shuí)拆誰(shuí)回收”的原則，及時(shí)回收，任何人不得以任何理由堆放于施工現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)檢查合格后掛牌使用。 施工中嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范及作業(yè)指導(dǎo)書施工，注重外觀工藝，做到管道平整，支吊架牢固，焊工工藝無(wú)咬邊；平臺(tái)、欄桿制作工藝美觀，焊口打磨光滑，設(shè)備、鋼架、管道干凈無(wú)積灰、積油、顏色均勻一致；電氣和熱工電纜排放整齊、牢固，接線規(guī)范美觀，標(biāo)識(shí)牌及端子號(hào)整齊，字跡清晰正確。 參加試運(yùn)人員要堅(jiān)守各自的崗位，佩帶試運(yùn)證件，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”制度，消滅誤操作。 2 規(guī)范性引用文件 國(guó) 家電力公司頒布的《 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 20210121 國(guó)家電力公司頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 20210318 內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司印發(fā)的《職工勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法》 2021 內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司印發(fā)的《安全工器具入網(wǎng)管理辦法》 2021 3 管理職能 公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)制訂本企業(yè)職業(yè)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。 職工在生產(chǎn)過(guò)程中必須按規(guī)定穿用勞動(dòng)防護(hù)用品、配帶安全工器具，未按規(guī)定使用的視為違章作業(yè)。 安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn) Q/516204102021 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。 對(duì)隨意挪動(dòng)或損壞安全設(shè)施的，視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰并責(zé)令進(jìn)行書面檢查，造成事故的要追究責(zé)任，同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。 4 管理內(nèi)容與要求 安全施工措施 工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書中必要有專題安全施工措施，并在施工前對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行交底，簽字認(rèn)可，無(wú)措施和未交底的嚴(yán)禁施工。 d） 針對(duì)工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)。 工作完工后，工作負(fù)責(zé)人要全面檢查并組織清理施工現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無(wú)問(wèn)題辦理終結(jié)手續(xù)。 4 管理內(nèi)容與要求 人身事故調(diào)查 特大人身死亡事故的調(diào)查處理，執(zhí)行國(guó)務(wù)院 1989年第 34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù) a）事故發(fā)生后，事故單位必須派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并迅速搶救傷 員。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次要責(zé)任。 c） 在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)，謊報(bào)或遲延不報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者拒絕接 受調(diào)查以及拒絕提供資料者。 d） 嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴(yán)重腦震蕩等。 安全文明施工獎(jiǎng)懲管理標(biāo)準(zhǔn) Q/516204132021 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司對(duì)安全文明施工獎(jiǎng)懲工作的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。 2 規(guī)范性引用文件 國(guó)家電力公司頒布的《 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 20210121 國(guó)家電力公司頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 20210318 國(guó)家電力公司頒布的《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》 2021 內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司印發(fā)的 《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定實(shí)施細(xì)則》 2021 3 管理職能 公司及項(xiàng)目部的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)制定安全文明施工獎(jiǎng)懲辦法，經(jīng)審批后貫徹落實(shí)，并根據(jù)規(guī)章制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在安全文明施工中做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，處罰違章作業(yè)人員。 f） 手部傷害： 1） 大姆指軋斷一 節(jié)的； 2） 食指、中指、無(wú)名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的； 3） 局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的。 g） 職工乘坐本企業(yè)交通工具在外執(zhí)行任務(wù)，參加集體活動(dòng)或乘坐本企業(yè)通勤車輛、船只上下班途中發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故造成的人身傷亡； h） 本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，承包電力建設(shè)工程項(xiàng)目在施工中發(fā)生的人身傷亡； i） 本企業(yè)承建的工程項(xiàng)目，分包給其他非電力企業(yè)施工，在工程承包上構(gòu)成發(fā)包關(guān)系的分包單位職工在施工中發(fā)生的人身傷亡。 b）因下列原因之一造成的事故，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)主要責(zé)任： 1） 未經(jīng)三級(jí)安全教育和考試，不懂安全操作知識(shí)，由安排工作者負(fù)主要責(zé)任； 2） 施工中無(wú)安全施工措施或未經(jīng)安全交底就施工，施工負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； 3） 施工技術(shù)措施有錯(cuò)誤，審批者負(fù)主要責(zé)任，編制者負(fù)次要責(zé)任； 4） 安全設(shè)施不具備，作業(yè)環(huán)境不安全而又未采取措施，由組織施工的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； 5） 機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃?rùn)z修，帶病運(yùn)行，由機(jī)械管理部門和機(jī)械使用部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； 6） 職業(yè)防護(hù)用品、用具，施工工器具的質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)， 由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； 7） 違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定，派不符合身體健康要求的人員上崗，由工作安排者負(fù)主要責(zé)任； 8） 違反分包單位承包工程項(xiàng)目范圍的規(guī)定，招用未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝唬烧杏貌块T的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； 9） 由于安監(jiān)部門工作嚴(yán)重失職，直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； 10） 違章指揮施工，指揮者負(fù)主要責(zé)任。 b） 大事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T，并派人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和收集證據(jù)工作，同時(shí)報(bào)主管部門。 死亡事故由施工企業(yè)按責(zé)任制規(guī)定的人員組成事故調(diào)查組并會(huì)同電力公司安監(jiān)部門和施工企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目法人按責(zé)任制規(guī)定的人員組成事故調(diào)查組在 45 天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。 檢查與考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)掛 鉤，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。 安全施工作業(yè)票 重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)作 業(yè)項(xiàng)目的安全施工措施及方案，須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理部門和安監(jiān)部門審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由工地專責(zé)工程師交底并辦理安全施工作業(yè)票后執(zhí)行。具體項(xiàng)目見《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理規(guī)定》中附錄 A。 5 檢查與考核 對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí) 行和完成情況 ,由主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員 ,結(jié)合部門的年終總結(jié)進(jìn)行檢查與考核。 2 規(guī)范性引用文件 國(guó)家電力公司頒布的《 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 20210121 國(guó)家電力公司頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 20210318 原電力部頒發(fā)的《火電工 程安全施工設(shè)施規(guī)定》 1997 3 管理職能 總工程師（副總工程師）負(fù)責(zé)施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。 凡職業(yè)病、工傷、事假或脫產(chǎn)一個(gè)月以上者應(yīng)停發(fā)當(dāng)月的勞動(dòng)防護(hù)用品，原發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品可順延使用時(shí)間。 各工程項(xiàng)目部安監(jiān)部門監(jiān)督職業(yè)防護(hù)用品、用具的定期試驗(yàn)工作。 消缺所用的材料、工器具、腳手架、氧乙炔等，在工作結(jié)束后要立即收回、拆除并清理干凈。 啟動(dòng)階段 工程啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)及試運(yùn)指揮部要把文明施工及環(huán)境保護(hù)工作作為重要內(nèi)容之一來(lái)抓