【正文】 為，認識決定行動。可以說，城中村改造工作不是我們要不要干、想干不想干的問題，而是組織要求我們干，老百姓期盼我們干，發(fā)展需要我們干且一定要干好的工作，是大勢所趨，形勢所迫。與兄弟縣區(qū)相比，我們無論在工作進度，還是在工作力度上，都存在很大差距。城中村改造動員大會講話一：同志們：這次會議是在全縣城中村改造工作面臨的形勢異常嚴峻、任務十分繁重的情況下，縣委、縣政府根據(jù)工作實際，經(jīng)過認真研究，覺得非常有必要在這樣一個特殊的時期，召開這樣一個高規(guī)格的城中村改造工作推進會議。主要任務是對列入今年改造計劃的城中村進行任務分解、責任落實，動員各包村領導、責任單位及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，以高度的事業(yè)心和責任感，負重加壓，攻堅克難，迅速掀起城中村改造工作的新熱潮。城中村改造社區(qū)建設無棣縣完成7處，沾化縣完成8處，惠民縣完成2處，最好的是濱城區(qū)，今年共啟動城中村改造項目63個，拆除院落2844個，完成和在建安臵戶住房1萬多戶，建成社區(qū)28處。這項工作，我們埋怨怨不來，空盼盼不來，坐等等不來。當前，我縣“城中有村，村中有城，村外現(xiàn)代化，村內(nèi)臟亂差”的現(xiàn)象十分突出，這些城中村建設無序，布局混亂，市政設施不配套，環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等問題突出，極大降低了居民的生活質(zhì)量，也妨礙了陽信整體面貌和形象的提升。在城中村改造過程中，一個村可能就因為一個戶工作不到位、方法不得當而延誤工期。要實行陽光操作，嚴格按規(guī)定辦事，按程序辦事，特別是拆遷、補償、安臵等群眾關心的問題，要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一政策，做到合理合法，公平公正。要采取政府引導、市場運作的辦法，加快城中村改造步伐，集約、節(jié)約利用土地，騰出更多的土地指標用于城市建設。一要立足一個“早”字。二要體現(xiàn)一個“快”字。(一)要強化責任分工機制。各責任領導對工作進展情況負總責，每天都要進村入戶，一般問題現(xiàn)場解決，重大問題限時解決。同志們，艱辛成就偉業(yè)，奮斗鑄就輝煌。二是涉及面廣。這一區(qū)域內(nèi)的流動人口有十幾萬之巨，相當一部分都居住在城中村，由于流動人口的增多，加劇了治安管理的復雜性。城中村改造是省委、省政府和市委、市政府安排的一項重要的工作。城市和農(nóng)村已經(jīng)完全融為一體，分不出哪里是農(nóng)村、哪里是城市，誰是農(nóng)村人、誰是城里人，當?shù)厝罕姷纳瞽h(huán)境、生活質(zhì)量得到了極大的提高。三是政策支持力度較大。因此，盡管當前城中村改造面臨諸多困難，但是也面臨著許多機遇。因此，有的同志“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。有的同志不思進取，甘居落后。要推動城中村改造，廣大干部群眾要樹立城市意識，要把自己作為城市的主人，融入到現(xiàn)代城市文明當中。四是樹立機遇意識。二是方案準備。因此，村兩委班子要學會做群眾工作，要善于做群眾工作，通過廣泛的宣傳和發(fā)動，使廣大群眾理解、支持、參與城中村改造。按照市委、市政府的工作目標要求和縣委、縣政府下發(fā)的拆建進度任務分解，各村要根據(jù)這個進度，合理安排本村的年度計劃。二是推介項目。為了使城中村改造能夠順利推進，要堅持“以人為本，和諧拆遷”，努力做到四個到位。四是穩(wěn)控措施要到位。就是讓群眾參與城中村改造。縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部要高度重視，要按照下發(fā)的工作實施方案，盡職盡責的做好工作。(四)全力配合。在新的形勢和任務面前，推進城中村改造工作將會遇到很多新的問題。目前，??村房屋征收簽訂協(xié)議651份，已搬遷393戶，%。與年初規(guī)定的任務目標比，無論在工作進度上，還是在工作力度上，有的村都存在很大差距。四是成本較高。前些年，有的村在改造方面出現(xiàn)了一些問題，出現(xiàn)了一些“難纏戶”和“釘子戶”。有的同志不思進取，甘居落后。二是樹立民生意識。三、確定工作思路這項工作政策性強、涉及面廣，關乎集體利益，更關乎群眾切身利益，必須著力做好。從今天開始，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級干部就要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，作好四項準備工作。對拆遷的村民如何安置?④推進工作的具體措施。每個村都要選擇幾個重點地段進行重點突破，就是“一次拆完，全面推進”。三是選商引資。按照以人為本的思想，最大限度地保障群眾的利益。城中村改造涉及到村民的直接利益，行政村是群眾性自治組織，因此，必須充分發(fā)揚民主。五、加強組織領導(一)聽從指揮。在城中村改造中，要把區(qū)委、區(qū)政府出臺的各項優(yōu)惠政策不折不扣的落實到位，又要把各項招商引資的優(yōu)惠政策進行兌現(xiàn)，調(diào)動各方面的工作積極性。(六)注重調(diào)研。區(qū)委、區(qū)政府將主動調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。城中村改造是一項涉及面廣、龐大復雜的系統(tǒng)工程。(二)明確責任。在城中村改造中，要充分尊重群眾的意愿，開發(fā)方案、安置方案、補償方案都要體現(xiàn)群眾的意愿，在工作中要平等對話、平等協(xié)商，對群眾的合理要求要想方設法予以解決。三是文明拆遷要到位。(四)和諧拆遷。城中村改造投資大、周期長、回收慢，進展不大的村必須通過引進開發(fā)商來幫助我們完成城中村改造。城中村改造事關千家萬戶的利益，拆遷改造中若有一戶不同意，工作就很難推進。包片領導要入村，具體組織、指導城中村改造工作，村要成立由村兩委班子、村民代表、黨員代表組成的工作推進小組。這是一個系統(tǒng)工程，沒有政府主導，這件工作就干不好，政府是紐帶。通過改造，一方面使城中村有一個整潔靚麗的環(huán)境，另一方面也為居民提供就業(yè)機會，使老百姓得到更多的實惠。有的同志不愿下大力氣去抓改造，與有關部門配合困難，但是，要努力，改造最終還是要靠自己。???的????項目414畝宅基地(659個院)動遷完成23%，動遷遭遇瓶頸，征收主體不明確，征收組工作熱情不足，群眾不認可。這四個問題，有的村解決的較好，有的村將是改造工作遇到的主要困難和挑戰(zhàn)。我區(qū)擬改造的6個城中村，涉及6123戶16571人，需要拆遷改造的面積大。??，???一期宅基地105畝動遷完成95%，耕地46畝已征收18戶50畝，???，批復耕地85畝動遷中，2戶企業(yè)動完，蔬菜果品批發(fā)市場(50畝)達成動遷意向。同時也希望基層在推進工作中，對出現(xiàn)的問題要及時向縣委、縣政府，以便及時制定應對措施。各級各部門要通力協(xié)作，密切配合，共同努力，相關部門特別是領導小組的成員單位要心往一處想，勁往一處使，真心實意為城中村改造排憂解難，增磚添瓦。同時還要把城中村改造任務的完成情況與干部的任用提拔相結合，在城中村改造中，表現(xiàn)優(yōu)秀的干部將優(yōu)先提拔，表現(xiàn)不好的要實施責任追究。三要實行民主監(jiān)督。對此，各級領導干部，要引起高度重視，對存在的不穩(wěn)定因素，要抓早、抓小、抓苗頭，把群眾的合理訴求解決好，把穩(wěn)控措施落實好，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，防止因為城中村改造引發(fā)重大不穩(wěn)定因素。村兩委班子、村組干部要善于做深入細致的思想工作，在做群眾工作時，要動之以情，曉之以“利”，要幫助群眾算好經(jīng)濟帳和收入帳，讓群眾充分認識到通過改造開發(fā)可以獲取直接的經(jīng)濟利益，是一項利大于弊的工作。三是以商招商。對率先完成拆遷任務